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您好，林地是農(nóng)村最重要的生產(chǎn)資料之一。丘陵、山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加農(nóng)民收入的優(yōu)勢(shì)在山、潛力在林。陳店鎮(zhèn)的林權(quán)制度改革試點(diǎn)雖然取得了初步成效，但是我們應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，林改只是解決了林權(quán)不清這一林業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性問題，制約林業(yè)發(fā)展的因素還很多，林改成果的鞏固和加強(qiáng)還任重而道遠(yuǎn)。各級(jí)各部門必須切實(shí)轉(zhuǎn)變工作職能、改進(jìn)工作方法，積極探索創(chuàng)新，扎實(shí)抓好林改各項(xiàng)配套改革和措施的落實(shí)。1、要切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。堅(jiān)持服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)化、行業(yè)協(xié)會(huì)專業(yè)化、中介機(jī)構(gòu)社會(huì)化，可以探索“市（縣）里建中心，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建協(xié)會(huì)，村建分會(huì)”的格局，建立市（縣）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村一體化、互動(dòng)互聯(lián)、網(wǎng)絡(luò)化的服務(wù)構(gòu)架，為林農(nóng)提供方便、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。要進(jìn)一步完善森林資源流轉(zhuǎn)機(jī)制，盡快構(gòu)建林業(yè)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)交易等方面上下一體的綜合信息平臺(tái)，市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)層層聯(lián)網(wǎng)，促進(jìn)森林資源依法有序流轉(zhuǎn)。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)方式，堅(jiān)持“以錢養(yǎng)事”，組建分工明確的各類林業(yè)專業(yè)服務(wù)隊(duì)，加強(qiáng)林業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣和服務(wù)，提高科技興林水平。促進(jìn)銀林之間的合作，探索實(shí)施林權(quán)融資，大力推進(jìn)林權(quán)抵押貸款和林業(yè)投融資服務(wù)。2、要著力推進(jìn)林業(yè)的特色和規(guī)?；?。通過(guò)建立林權(quán)經(jīng)營(yíng)管理新機(jī)制，形成多元化的投資模式，堅(jiān)持龍頭企業(yè)和大戶帶動(dòng)，促進(jìn)林業(yè)特色化、特色林業(yè)規(guī)模化，從而推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化，“帶動(dòng)一方、致富一片”，以林業(yè)的快速發(fā)展帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。這是一個(gè)值得深入思考和積極探索的重要課題?！绻f(shuō)本次林改試點(diǎn)是一項(xiàng)階段性工作的話，這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)則是長(zhǎng)期而艱巨的。應(yīng)該說(shuō)陳店鎮(zhèn)在這方面做了許多工作，有著其自身的特點(diǎn)，值得學(xué)習(xí)和借鑒。陳店鎮(zhèn)在大戶帶動(dòng)方面，一是起步早。陳店對(duì)林改工作的摸索可以追索到10年前。上年世紀(jì)90年代末，該鎮(zhèn)針對(duì)自留山、責(zé)任山、集體林地和宜林“四荒”(荒山、荒灘、荒溝、荒丘)，通過(guò)租賃、承包、轉(zhuǎn)讓、買斷、股份制合作等多種方式，發(fā)展農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)集約經(jīng)營(yíng)，進(jìn)行了有益的嘗試。1998年，村民劉仲平租賃1000畝荒山，建千畝農(nóng)莊，在當(dāng)?shù)匾饦O大反響。二是效果好。目前陳店苗木基地較大戶有438戶。李橋村村民劉為兵的竹木基地達(dá)1500畝。要大戶的帶動(dòng)下，該鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)林開發(fā)，柑桔、苗木等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，柑桔達(dá)1.5萬(wàn)畝，苗木基地近2000畝?！拔羧湛諊@山林好，而今種樹如種銀”，老百姓的收入也有了一定增加。3、要進(jìn)一步建立高效的林業(yè)管理體系。要按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則和“減人、減事、減支”的要求，不斷深化林業(yè)管理機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位改革。林業(yè)部門的工作職責(zé)要由過(guò)去的審批型、計(jì)劃型轉(zhuǎn)變?yōu)橹笇?dǎo)型、服務(wù)型，真正建立起以管理、執(zhí)法、服務(wù)三大職能為主的新型林業(yè)管理體制，著力提高工作效率和服務(wù)水平。要堅(jiān)持依法治林，加大《森林法》和有關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行力度。進(jìn)一步完善林業(yè)管理規(guī)章，健全執(zhí)法管護(hù)隊(duì)伍，依法嚴(yán)厲打擊各種損林毀林的違法犯罪行為，維護(hù)好林農(nóng)的合法權(quán)益。要充分發(fā)揮司法機(jī)關(guān)、林業(yè)部門等的監(jiān)督功能，防止投機(jī)商炒作林權(quán)。4、要不斷地提高林農(nóng)組織化程度。加大扶持培育力度，在明晰林權(quán)、明確利益分配的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以資金、技術(shù)和信息等為紐帶，積極引導(dǎo)林農(nóng)建立新型林業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高林農(nóng)組織化程度。"