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《農(nóng)村土地承包法》對土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)作了明確的規(guī)定。《農(nóng)村土地承包法》第三十二條規(guī)定，通過家庭承包取得的土地承包經(jīng)營權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)。第三十四條規(guī)定，土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的主體是承包方。承包方有權(quán)依法自主決定土地承包經(jīng)營權(quán)是否流轉(zhuǎn)和流轉(zhuǎn)的方式。第三十六條規(guī)定，土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)包費(fèi)、租金、轉(zhuǎn)讓費(fèi)等，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人雙方協(xié)商確定。流轉(zhuǎn)的收益歸承包方所有，任何組織和個(gè)人不得擅自截留、扣繳。這些規(guī)定，對承包人流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)的權(quán)益作出了保護(hù)。但是，土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)也需要符合一定的法律條件。如《農(nóng)村土地承包法》第三十三條規(guī)定了土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)遵循的原則，其中包括，在同等條件下，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先權(quán)。第三十七條規(guī)定，土地承包經(jīng)營權(quán)采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包方同意；采取轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)包方備案。這些規(guī)定是對承包人流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)的限制。 問題反映的本村土地承包人將直接流轉(zhuǎn)給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的成員，而沒有優(yōu)先轉(zhuǎn)包給本村成員，并且采取轉(zhuǎn)讓的方式承包未經(jīng)發(fā)包方同意，是一種違法的行為，應(yīng)予糾正。