菜地里被村里建水泥路應該屬于征收。依據《憲法》國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對土地實行征收或者征用并給予補償。征收和征用的不同之處在于，征收的實質是強制收買，主要是土地所有權的改變，不存在返還的問題。征用的實質是強制使用，是有條件的使用權的改變，被征用的土地使用完畢，應當及時返還被征用人，這是一種臨時使用土地的行為。
《國憲法》 第十條 城市的土地屬于國家所有。
農村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有。
國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對土地實行征收或者征用并給予補償。
《土地管理法》國家為了公共利益的需要，可以依法對土地實行征收或者征用并給予補償。
