您可以對問題細節(jié)進行詳細描述
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土地使用權互換是農村土地流轉的一種方式，是農村土地承包經營權的互換，事業(yè)單位的土地使用權不是農村土地承包經營權，所以雙方不能進行互換。
農村土地承包法
第二條 本法所稱農村土地，是指農民集體所有和國家所有依法由農民集體使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于農業(yè)的土地。
第三十三條 土地承包經營權流轉應當遵循以下原則：
?。ㄒ唬┢降葏f商、自愿、有償，任何組織和個人不得強迫或者阻礙承包方進行土地承包經營權流轉；
?。ǘ┎坏酶淖兺恋厮袡嗟男再|和土地的農業(yè)用途；
?。ㄈ┝鬓D的期限不得超過承包期的剩余期限；
?。ㄋ模┦茏尫巾氂修r業(yè)經營能力；
?。ㄎ澹┰谕葪l件下，本集體經濟組織成員享有優(yōu)先權。
農村土地承包經營權流轉管理辦法
第九條 農村土地承包經營權流轉的受讓方可以是承包農戶，也可以是其他按有關法律及有關規(guī)定允許從事農業(yè)生產經營的組織和個人。在同等條件下，本集體經濟組織成員享有優(yōu)先權。
受讓方應當具有農業(yè)經營能力。
第十五條 承包方依法取得的農村土地承包經營權可以采取轉包、出租、互換、轉讓或者其他符合有關法律和國家政策規(guī)定的方式流轉。
