農(nóng)戶開墾耕種的“四荒地”、閑塘空地、“拱頭地”等集體未利用土地，根據(jù)《土地管理法》第四十條、第七十四條和《農(nóng)村土地承包法》第二十八條規(guī)定，對(duì)經(jīng)依法批準(zhǔn)和村集體經(jīng)濟(jì)組織同意，簽訂了家庭土地承包合同的農(nóng)戶新開墾土地，應(yīng)按原土地承包關(guān)系進(jìn)行確權(quán)登記頒證。
對(duì)未經(jīng)依法批準(zhǔn)和村集體經(jīng)濟(jì)組織同意，農(nóng)戶私自開墾的荒地，應(yīng)報(bào)請(qǐng)國(guó)土資源部門依法處置。
對(duì)報(bào)請(qǐng)國(guó)土資源部門批準(zhǔn)，確認(rèn)為村集體經(jīng)濟(jì)組織所有，且簽訂了家庭土地承包合同的農(nóng)戶新開墾土地，應(yīng)按原土地承包關(guān)系進(jìn)行確權(quán)登記頒證；對(duì)未經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織同意，未簽訂家庭土地承包合同的農(nóng)戶新開墾土地，可采取村民議決方式，決定是否納入農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營(yíng)土地確權(quán)登記頒證；對(duì)村民議決不同意的，應(yīng)在承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記簿中對(duì)新開墾土地進(jìn)行備注登記，但不頒發(fā)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書，待有關(guān)規(guī)定明確后再處置。
