黨員干部的身份是為國(guó)家公職人員或國(guó)有企業(yè)固定職工等人員的,不是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份的,不能參加農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)承包。家庭承包的承包方是本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶?! ∞r(nóng)村土地承包法 第五條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員有權(quán)依法承包由本集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)包的農(nóng)村土地?! ∪魏谓M織和個(gè)人不得剝奪和非法限制農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員承包土地的權(quán)利。 第十五條 家庭承包的承包方是本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶。