補償應(yīng)該有一些
宅基地產(chǎn)權(quán)制度的突出問題
(A)的家庭幾間房屋和超標占用的現(xiàn)象比較普遍，嚴重浪費土地
作為一種社會福利，農(nóng)村居民點用地使用權(quán)的基礎(chǔ)上的集體經(jīng)濟組織的成員，而不是通過在Exchange農(nóng)村宅基地的市場行為，無性別農(nóng)民的宅基地使用權(quán)的成本幾乎為零，這盡可能地考慮到家園的愿望激起了農(nóng)民，農(nóng)村宅基地實現(xiàn)監(jiān)管措施不嚴格，授予少占多舊宅基地建造新的家園也拒絕交出閑置下來，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村領(lǐng)導(dǎo)干部占用多個宅基地權(quán)力的關(guān)系，是比較普遍的現(xiàn)象，再加上農(nóng)村房屋繼承事實行為以及他們的祖籍，不賣習俗，幾間房屋和超標的家庭占現(xiàn)象較為普遍。
(B)城市化進程加劇了農(nóng)村宅基地閑置
隨著城市化水平的提高，城市化的發(fā)展過程中，國家的勞動力將有相應(yīng)的從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到非農(nóng)業(yè)的農(nóng)民到產(chǎn)業(yè)工人。在時代的計劃經(jīng)濟，人口和要素流動受到嚴格限制，宅基地的制度安排，承擔穩(wěn)定農(nóng)村社會的功能，但隨著市場經(jīng)濟體制的逐步建立，城市化進程中的城鄉(xiāng)戶籍制度的放寬，中國顯著加快了大量的農(nóng)民灣城，據(jù)統(tǒng)計，從1980年到2007年，職業(yè)化，身份轉(zhuǎn)換和代際轉(zhuǎn)換將導(dǎo)致約400萬農(nóng)民轉(zhuǎn)移到城市，成為城市的居民，其中有相當一部分農(nóng)民在城市有穩(wěn)定的工作和收入，財務(wù)人員有節(jié)奏的城市，但在農(nóng)村宅基地處于閑置狀態(tài)。減少農(nóng)村人口，在農(nóng)村地區(qū)建設(shè)用地需求減少，有相當一部分的宅基地處于閑置狀態(tài)，和城市化進程加快，城市建設(shè)用地需求勢必增加。顯然，目前的宅基地資源的背景下，城市和農(nóng)村的合理配置。
(三)城市農(nóng)村宅基地隱性循環(huán)和大量的私下交易
大多數(shù)的現(xiàn)行法律和政策沒有禁止的農(nóng)村住房交易，但限制使用權(quán)，宅基地的市場交易，而我國的農(nóng)村住房交易在事實上限制的前提下的立法和實施。特別是在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，城市邊緣區(qū)，農(nóng)村住房銷售和購買，租賃，抵押，是非常積極的，這也反映在實證研究中，筆者在前面的宅基地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)和變相，因為現(xiàn)行法律不承認的這種循環(huán)，它只能采取私下交易，無疑會增加交易成本和風險。近年來，各地法院開庭審理宅基地糾紛案件增加，顯著地影響到社會的穩(wěn)定與和諧。
(D)宅基地的保障功能弱化資本的功能日益突出。
在新中國成立之初，中國已逐步實現(xiàn)了高度集中的計劃經(jīng)濟，強調(diào)優(yōu)先發(fā)展的行業(yè)，國家為確保城市工業(yè)的發(fā)展，通過直接訪問到對農(nóng)民的基本生存消費以外的所有農(nóng)業(yè)盈余，而實施的城鄉(xiāng)鴻溝和征服的戶籍制度限制了農(nóng)民離開土地，限制農(nóng)民進入城市。為了達到上述目的，國家必須把農(nóng)民組織，限制農(nóng)民的自由流動。所謂的“組織”，是在農(nóng)村地區(qū)，單位系統(tǒng)，本單位的人民公社，“單位”必須確保，其成員享有基本的生活條件，保證，在正確的，其成員居住，在農(nóng)村宅基地的自由分配的單位是其成員的利益，因此，宅基地制度的設(shè)計定位是保護功能。然而，隨著市場經(jīng)濟的建立，在城市和農(nóng)村的背景下，城市和農(nóng)村各種要素的自由流動的要求，農(nóng)民的宅基地是沒有限制的過生活的要求，但也帶來的最大好處實現(xiàn)了通過出售，出租，抵押等要求，宅基地首都功能已成為日益突出。
(E)宅基地拆遷補償缺乏相應(yīng)的規(guī)定，以補償?shù)?/p>
城市房屋拆遷在城市規(guī)劃區(qū)國有土地上的房屋。農(nóng)村房屋拆遷，土地征用和移民安置，集體所有的土地，拆遷集體土地征用程序之前也被稱為，根據(jù)法律規(guī)定，國有土地，集體土地和收購宅基地，房屋應(yīng)該是在拆除后。按照現(xiàn)行法律，農(nóng)村集體農(nóng)民的宅基地收回作公共用途，并給予“適當?shù)难a償，但沒有明確界定”適當?shù)摹把a償標準，從而使農(nóng)村宅基地的補償很大的隨意性，地面附著物補償，被拆遷房屋按照“土地管理法”的規(guī)定，接近國有土地上的房屋補償標準相比，顯著降低。主要適用于城市房屋拆遷過程中的規(guī)定，“城市房屋拆遷管理條例”的補償是按照一般根據(jù)城市房屋的位置，用途和建筑面積來確定，賠償金額是比較合理的，而農(nóng)村住房拆遷適用“土地管理法”的法律比較一般，但也沒有完善的法律，法規(guī)對農(nóng)村房屋拆遷補償調(diào)節(jié)，這顯然是不利于保護農(nóng)民利益，在實踐中，農(nóng)民補償量是非常低的。
宅基地產(chǎn)權(quán)制度改革實踐
(A)宅基地補償和市場機制引導(dǎo)人們
有已經(jīng)在中國的農(nóng)村農(nóng)民的能力的成員的集體經(jīng)濟組織，家庭單位收費，以獲得宅基地，，以保護農(nóng)民的首頁者有其屋計劃“(居屋)，這被視為是基本福利和農(nóng)民的安全。但宅基地免費獲得制度在實踐中存在許多弊端，不需要付出任何代價收購的宅基地，自然農(nóng)民不會珍惜它，這不可避免地宅基地的浪費，同時，總比少好，刺激農(nóng)民多宅基地的沖動，一個以上的房子現(xiàn)象較為普遍。為了提高宅基地的使用效率，一些地方積極探索宅基地有償使用系統(tǒng)。從1985年開始，山東省試點農(nóng)村宅基地使用補償，并取得顯著的效果。節(jié)約耕地，減少了宅基地糾紛，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的財產(chǎn)。
1990年，國務(wù)院批準建議的通知轉(zhuǎn)介到國家土地管理局關(guān)于加強農(nóng)村宅基地管理，農(nóng)村宅基地的補償試驗，以確定使用的宅基地補償費的使用，在標準之內(nèi)土地使用，既反映有償?shù)脑瓌t，照顧群眾的承受能力，使用更少的付出更小，過充電，超過標準的土地，應(yīng)提供較高的費用，適當增加收費差分更高的收益很多。宅基地使用費“的原則，從人溫和的費用，提供回村，使用得當”，實行村，鄉(xiāng)管，銀行立戶系統(tǒng)。主要用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)的指定用途，不得用于任何其他目的。就在同一年，在一般辦公室的人民政府，吉林省轉(zhuǎn)發(fā)省土地廳，省財政廳，省價格局和實施補償使用的農(nóng)村宅基地上的報告，其規(guī)定，在集體土地的農(nóng)村居民宅基地補償(包括鄉(xiāng)，鎮(zhèn)所在地)。宅基地使用費，以戶為單位，根據(jù)實際使用的土地面積?實施的“固定收入，占少收少”的原則，超占而制定的收費。
1993年7月，以減少農(nóng)民的負擔，在黨中央，國務(wù)院辦公廳辦公室下發(fā)了“關(guān)于處理項目的審計意見涉及農(nóng)民負擔，取消了農(nóng)村住宅用地支付的費用，農(nóng)村宅基地超占費和農(nóng)村部分農(nóng)村村民申請宅基地使用權(quán)的土地登記收費并不需要付出的成本，剛交了費，但在2009年，國土資源部和出臺“促進穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)的農(nóng)民不斷增加左右的宅基地嚴格的管理，促進城市和農(nóng)村的發(fā)展，依法保障宅基地用益物權(quán)的基礎(chǔ)上，積極探索集體經(jīng)濟組織內(nèi)建立宅基地制度的有償使用，提高宅基地利用率。
由于宅基地引入市場機制，補償，提供了一絲機會，為未來宅基地流轉(zhuǎn)。但也應(yīng)該指出的是，即使在城市，工人的社會保障是比較完善的前提下，仍然劃撥土地，獲得住房情況，工人只需支付相對低廉的價格，為住房制度改革。因此，在農(nóng)村地區(qū)的各種社會保障的情況下，也缺乏宅基地使用補償無異于增加農(nóng)民負擔，農(nóng)民的生活將變得更加困難，以保護。宅基地初步實現(xiàn)，應(yīng)該限制的身份，獲得的對象集體經(jīng)濟組織的成員，在同一時間取得了初步的宅基地要堅持的未付系統(tǒng)，以及一個以上的房子過度占用宅基地宅基地的多標準補償。
(B)的宅基地換房，引導(dǎo)農(nóng)民一起生活
什么是“宅基地換房”，有沒有一個嚴格的法律定義的操作手法，從全國各地看是可能采取以下兩種方式來運行的總體規(guī)劃范圍內(nèi)的土地使用，以節(jié)省土地集約將分發(fā)給自然村莊合并引導(dǎo)村民住在一起，村民們分散的宅基地置換，重新建設(shè)集體所有的土地上，打開了一個新的網(wǎng)站，另一個是在政府的指導(dǎo)下，農(nóng)民自愿他們的家園，按照規(guī)定的更換標準，換取小城鎮(zhèn)中的一所房子，搬到小城鎮(zhèn)生活。
上海模型。
宅基地讓出給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織促進郊區(qū)村民向城鎮(zhèn)集中，合理利用土地，鼓勵進鎮(zhèn)村民。在2003年，上海在城市，市政府頒布了“關(guān)于鼓勵村民宅基地讓出來給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織實施細則(試行)”，其規(guī)定，村民宅基地讓出給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，是指郊區(qū)村民按照自愿的原則，將在符合法律規(guī)定的宅基地讓出給村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會，不再申請宅基地的行為。它本質(zhì)上是一個宅基地置換，可以適用于有宅基地依法享有的宅基地使用權(quán)的村民和村民房屋的業(yè)主。在上海試點鎮(zhèn)的宅基地置換，建立由當?shù)卣M織的中心村宅基地置換，以村為一個單位來確定替換對象的方法，根據(jù)的村民更換意愿，結(jié)合的整體土地使用規(guī)劃，專注于集體經(jīng)濟組織所有的土地預(yù)留生活的焦點上。
嘉興模式。
獨立的宅基地和承包地，搬遷和土地流轉(zhuǎn)分開，在依法，自愿的基礎(chǔ)上，城市房地產(chǎn)宅基地置換置換社會保障，土地承包權(quán)和管理權(quán)。浙江省，嘉興市，創(chuàng)建“兩個及兩個試點模式，以農(nóng)村村民宅基地的使用權(quán)和土地承包權(quán)和管理權(quán)獨立的循環(huán)，城市房地產(chǎn)宅基地置換置換社會保障，土地承包經(jīng)營權(quán)，但都沒有捆綁循環(huán)循環(huán)，并充分尊重村民的意愿，村民們單獨循環(huán)的宅基地，并保留承包地的，也可以是一個獨立的承包土地的流轉(zhuǎn)，同時保留了宅基地，村民流離失所宅基地房將是去除原有宅基地通常耕地開墾此模式允許生產(chǎn)和生活的農(nóng)民變成了“寶貴的資產(chǎn)”實現(xiàn)“的人，由人民，為人民”和集約利用土地，同時也保護的合法的權(quán)利和農(nóng)民利益，增加農(nóng)民收入的物業(yè)，但也解決農(nóng)民的社會安全問題;，無論是現(xiàn)有的農(nóng)村土地系統(tǒng)的改革和創(chuàng)新，但也是一個有益的嘗試，以打擊中國的城鄉(xiāng)分割反對的問題。
天津模式。
為了改善農(nóng)民生活條件，加強土地，各地在推進小城鎮(zhèn)建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民到城市或城鎮(zhèn)，小城鎮(zhèn)建設(shè)需要大量的資金，依靠政府的財政狀況，農(nóng)民的積累顯然是很難做到的。天津宅基地換房“，土地流動起來，實現(xiàn)資源資本化，村民自愿的宅基地，換取小城鎮(zhèn)中的一所房子，搬到一個小城鎮(zhèn)，住在更換標準的規(guī)定。原村莊建設(shè)用地，康復(fù)，節(jié)約土地整理，然后通過招標，拍賣，掛牌出售，用土地收益彌補小城鎮(zhèn)建設(shè)資金缺口。新的小城鎮(zhèn)，除了居住的村民，還規(guī)劃了商業(yè)區(qū)或經(jīng)濟功能區(qū)，小城鎮(zhèn)建設(shè)資金的下一個部分的土地出讓金收入和增加就業(yè)機會的平衡。原有宅基地統(tǒng)一組織康復(fù)，實現(xiàn)了耕地占補平衡。節(jié)約土地出讓收入的1手覆蓋的小城鎮(zhèn)建設(shè)的資金缺口，另一方面農(nóng)民的社會保障，農(nóng)民也納入社會保障體系中，真正讓農(nóng)民住一個安全的生活后，“宅基地換房“，耕地面積不減少，原來農(nóng)民的土地承包關(guān)系并沒有改變，農(nóng)民仍然可以繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。
4。成都模式
為了提高農(nóng)民的生活條件，自2004年以來，成都在中心城區(qū)實施了“新家園項目。新建住宅項目”在城市化進程中的城鄉(xiāng)一體化推進戰(zhàn)略計劃，根據(jù)城市農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，農(nóng)村社區(qū)，城市社區(qū)建設(shè)管理的重要組成部分系統(tǒng)進入工程建設(shè)管理系統(tǒng)的改造。本輪規(guī)劃的城市建設(shè)土地整理與區(qū)域的新入戶工程“宅基地置換的方法，使用集體土地，實施農(nóng)民一起住，搬遷后應(yīng)實行對農(nóng)民刪除原來的住宅地上附著物參考成都市委，市政府的有關(guān)規(guī)定在78號令的補償，包括住宅生活空間為35平方米，人均建筑面積和集中安置的補償，拆遷安置房已不再是未來的土地收購。農(nóng)民獲得新的家項目“區(qū)，原來的農(nóng)村住房拆遷后騰出的宅基地總凈余額部分農(nóng)民的新家園建設(shè)的土地，農(nóng)業(yè)用地或建設(shè)用地，在符合土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃的前提下，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。新建住宅項目“房屋產(chǎn)權(quán)統(tǒng)一管理土地的性質(zhì)，無論是集體或國有接受市房管部門的產(chǎn)權(quán)登記，土地征用房屋符號表示的土地性質(zhì)為”集體“的房屋所有權(quán)，不上市交易。
宅基地換房，集中居住的意義
(1)原村民的房子值顯著地反映了村民的財產(chǎn)性收入的增加。原有的一套現(xiàn)房可以換取一個寬敞明亮的新家里，能增加農(nóng)民的財產(chǎn)性收入，以前的宅基地房子可能不上市交易，其價值并不反映村民的收入財產(chǎn)損失。通過宅基地換房，是國有土地上的商品房可以自由買賣成交，相比以前的宅基地房，村民的財產(chǎn)性收入一定會增加。
(2)有利于打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，促進城市化進程。村民宅基地換房住在一起，一些村民仍享有土地承包經(jīng)營權(quán)，農(nóng)民可以繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓出去，除了循環(huán)穩(wěn)定收入，但也自謀職業(yè)，以增加收入。所有村民的土地征用，城鎮(zhèn)居民享有相同的社會保障福利，村民和市民的差別將逐漸淡出農(nóng)村家庭和鎮(zhèn)分部帳戶也逐漸被取消。
(3)盤活土地資源，增加農(nóng)村就業(yè)。宅基地置換原來的零星宅基地的整理可以開墾為農(nóng)田，耕地面積不減少，騰出的宅基地集體性質(zhì)的建設(shè)用地，進入血液循環(huán)，土地資源資本化。空出的宅基地，新增建設(shè)用地土地為國有，可用于商品房開發(fā)，工業(yè)，旅游業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加就業(yè)機會，為農(nóng)民和土地出讓收入，資助農(nóng)村保障支出。此外，農(nóng)民生活在一起，在一定程度上緩解了我們的土地，不斷增長的人口壓力。
(4)改善了村民的生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量。集中居住區(qū)一般是根據(jù)城市居住小區(qū)物業(yè)管理的實施，農(nóng)民生活環(huán)境改善顯著提高，基本的生活設(shè)施，教育，醫(yī)療保健，集中居住區(qū)和其他條件，提高生活質(zhì)量的村民。
6。宅基地換房集中居住
(1)農(nóng)民宅基地置換住在一起，是否充分尊重農(nóng)民的意愿，但也值得深思，畢竟，政策執(zhí)行政府的指導(dǎo)下，宅基地置換一般是有利的，但村民們不排除村民不愿意更換，不希望集中住了，在這種情況下，你應(yīng)該尊重村民不會被強迫農(nóng)民就范。
(2)宅基地置換過程中農(nóng)民的利益如何保障村民原有住房的差異有所不同地理價值的宅基地，村民的意識是不明確的，在宅基地換房過程中，村民們始終處于弱勢的位置，合理補償?shù)拇迕袢绾螌崿F(xiàn)的呢?因此，有必要建立科學的宅基地上的房屋價格評估系統(tǒng)，清楚的村民宅基地上房屋的價值幾何，村民的宅基地置換過程中，將有底線，而且還提高組織的程度村民，不談個別村民，村民們應(yīng)該結(jié)成聯(lián)盟，或代表的集體經(jīng)濟組織，談?wù)撜谶@方面應(yīng)給予支持。
(3)原有的宅基地可以開墾為耕地，宅基地置換，不減少耕地保有量，但不一定符合質(zhì)量標準的康復(fù)，復(fù)墾耕地質(zhì)量可能會下降。填海過程中必須加強指導(dǎo)，加強檢查開墾的耕地，以保證耕地質(zhì)量。
(4)農(nóng)民集中居住習慣，生活成本等方面的問題也出現(xiàn)了，住在一起，打破了過去的生活方式，其他門獨院，原村人與人之間的道德生活，生活中的順序后一起被改造的同時，要住一起打破的習慣，水，電，氣，物業(yè)服務(wù)費，生活成本提高，集中居住區(qū)遠離承包地，運輸?shù)瘸杀镜拇迕?，相?yīng)增加農(nóng)業(yè)成為不同的方便，同時，村民們原來的家庭已成為行業(yè)的經(jīng)營者不可能生活在一起，一些農(nóng)民家庭收入也有所下降。
(5)集中居住區(qū)房屋安置，具體的農(nóng)民，禁止房地產(chǎn)開發(fā)商進行了偽裝，但各地的實際運行過程中，除了內(nèi)置的安置農(nóng)民集中居住住房，往往有一些施工單位的盈余是關(guān)于外國出賣，獲取利潤。
(6)一起住在這樣的宅基地置換，是不適合在全國推廣，它主要是適用于經(jīng)濟較發(fā)達的城市邊緣，或村的產(chǎn)業(yè)支撐。
(C)農(nóng)村住房(宅基地)已抵押，以解決農(nóng)民的融資問題
中國的物業(yè)法律禁止宅基地使用權(quán)抵押貸款，但并沒有禁止一個的住房一套按揭貸款的宅基地上，和我們目前的法律，以允許在轉(zhuǎn)移農(nóng)村住房在一定范圍內(nèi)，禁止在農(nóng)村的住房一套按揭貸款，將不可避免地導(dǎo)致向立法相沖突。
土地和住房是最重要的物質(zhì)資源的農(nóng)民，承包經(jīng)營權(quán)自愿，有償流轉(zhuǎn)的原則，流轉(zhuǎn)的宅基地仍然是受到法律的限制，作為農(nóng)民的物質(zhì)資源的財產(chǎn)已被排除在房地產(chǎn)市場外，不上市流通。農(nóng)村金融市場的發(fā)展已經(jīng)遠遠落后于農(nóng)民貸款難是一個不爭的事實是，在控制風險的前提下，擴大在農(nóng)村地區(qū)的抵押品的范圍，是解決當前農(nóng)村資金短缺的手段，而目前法律上的宅基地規(guī)定的禁止抵押貸款已嚴重制約了農(nóng)村金融市場的發(fā)展，畢竟，沒有多少農(nóng)民擁有的財產(chǎn)，金融機構(gòu)應(yīng)該控制自己的風險，農(nóng)民用自己的抵押擔保一個不錯的選擇。安全不會最終導(dǎo)致所有權(quán)的轉(zhuǎn)移，我們國家的國，是一個人的榮譽，“未知”講的人不意味著大多數(shù)農(nóng)民通過農(nóng)村住房抵押貸款，將積極投入生產(chǎn)，創(chuàng)造更多的財富，如即將還清銀行貸款。當然，不排除一些養(yǎng)殖戶不能按期還款，金融機構(gòu)形成的不良債務(wù)的事實，這也是原因，一些金融機構(gòu)都不愿意在農(nóng)村地區(qū)提供金融服務(wù)。但是，我們應(yīng)該站在城市和農(nóng)村，以及如何支持農(nóng)村發(fā)展的高度來審視這個問題，畢竟，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，沒有農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，就不會有作為一個整體的經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，金融機構(gòu)應(yīng)該發(fā)揮自己的社會責任，此外，一些貸款可能確實沒有理由形成金融機構(gòu)的壞賬準備是虧損的，當然，也是一種損失社會的財富，而是整個農(nóng)村貸款壞賬造成的社會財富的損失，創(chuàng)造社會財富，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟作為一個整體是不是對你有利?？陀^地說，農(nóng)民也有理性的自然人，更謹慎的農(nóng)村住房按揭貸款時，還必須考慮還款能力，同時，金融部門也有自己的預(yù)防措施，不符合條件的住房貸款將沒有。
臺盟中央調(diào)研組算了一筆賬:重慶，重慶市在2007年總計約8.9億平方米，300元每平方米的農(nóng)村住房，在農(nóng)村地區(qū)的財產(chǎn)的價值達到了2670億人民幣。能提高至30%的比例，按揭貸款超過800億美元。這家鄉(xiāng)村明顯的好處:首先，促進農(nóng)村生產(chǎn)和拉動農(nóng)村消費;二，有利于促進新農(nóng)村建設(shè)的新社區(qū);最后，將有利于引導(dǎo)農(nóng)村耕地集中規(guī)模經(jīng)營。
安徽省宣城市從1997年試點農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)登記制度改革，在農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)是明確的，農(nóng)民可以根據(jù)自己的農(nóng)村住房貸款的銀行擔保，大大提高了農(nóng)民的融資能力。同時，金融機構(gòu)也積極參與抵押貸款業(yè)務(wù)，在2003年共有552007農(nóng)村住房按揭貸款申請7700個，超過500萬元的貸款數(shù)額。2006年6月，宣城市房屋管理局分析的目的和結(jié)構(gòu)，農(nóng)民抵押貸款，占10%的養(yǎng)殖，禽畜養(yǎng)殖業(yè)占15%的海鮮特色菜占10%的茶皮棉產(chǎn)量占10%農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)占20%的購買和出售農(nóng)產(chǎn)品占20%，運輸部門占5%，服務(wù)業(yè)占4%，其他工業(yè)及服務(wù)業(yè)占6%。按揭融資，支持了一大批特色產(chǎn)業(yè)，專業(yè)市場的興起，促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展，增加農(nóng)民收入。貸款幾乎全部用于經(jīng)濟發(fā)展，沒有生活消費或其他用途的流量總和。
早在2001年，湖州，介紹湖州農(nóng)村的農(nóng)民抵押登記。根據(jù)這一辦法，全市農(nóng)民可以有合法產(chǎn)權(quán)的住房(合覆蓋區(qū)域內(nèi)的土地)作為抵押申請貸款，農(nóng)村信用社在農(nóng)村信貸業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行。條例湖州市最高的農(nóng)民可以申請房屋(連同土地)評估價的70%的貸款。
2009年，萊蕪市出臺“集體土地抵押貸款管理辦法(試行)”，從2009年10月1日，對企業(yè)廠房，農(nóng)村宅基地房屋在農(nóng)村地區(qū)生活區(qū)房屋，住房和依法取得的集體土地所有權(quán)證書農(nóng)村街道抵押貸款。
2008年“5.12”地震發(fā)生后，為了加快災(zāi)后住房重建在農(nóng)村地區(qū)，促進農(nóng)村住房的流通，農(nóng)村住房抵押登記，成都市房地產(chǎn)管理局發(fā)出指引，開展災(zāi)后農(nóng)村自進了房間，幫助住房抵押登記的意見“(發(fā)[2008]141號)要求建議的房屋建設(shè)進度登記的抵押貸款和住房抵押貸款申請登記的通知，房產(chǎn)權(quán)申請注冊的抵押已建成，三種類型的應(yīng)用程序提交元素，身份證明的抵押貸款合同，貸款合同，集體建設(shè)用地使用權(quán)證書，農(nóng)村建設(shè)工程規(guī)劃許可證等文件發(fā)出后的財務(wù)借貸支持努力加強顯著加快重建的步伐。成都市政府推動的進一步深化，農(nóng)村住房抵押登記，辦公廳，市金融辦等部門，成都農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資總體方案管理辦法的通知“(到辦[2009]59號)，其規(guī)定，抵押人處理農(nóng)村住房抵押貸款應(yīng)符合下列要求:第一，合法取得“集體土地使用證”(使用正確類型的集體建設(shè)用地使用權(quán))和房屋所有權(quán)證“，同意本集體經(jīng)濟組織同意抵押的房子有一個合適的居住地按照法律規(guī)定還本付息的承諾是還提供了承諾處理的土地，宅基地使用權(quán)，農(nóng)村住房抵押貸款的性質(zhì)，所占用的房子。
