1. 分級制定農(nóng)業(yè)水價
(1)引黃灌區(qū)骨干供水工程水價由自治區(qū)物價局會同水利廳根據(jù)成本監(jiān)審結果,提出定(調(diào))價意見,報自治區(qū)人民政府批準。
(2)市、縣(區(qū))管理的供水工程(獨立供水、范圍明確的供水工程、庫井灌區(qū)供水工程)水價按照管理權限,由市、縣(區(qū))價格主管部門會同同級水行政主管部門確定,經(jīng)本級人民政府批準,報自治區(qū)物價局、水利廳備案。
(3)跨省(區(qū))的供水工程水價由兩省(區(qū))有關部門根據(jù)供水工程成本協(xié)商確定。
(4)對受水區(qū)相對獨立、供需雙方自主能力較強、社會資本建設管理的供水工程,水價可探索實行市場調(diào)節(jié)價,積極推行將引黃灌區(qū)農(nóng)田排水工程運行管理費用納入供水成本。自治區(qū)物價局、水利廳要加強對市、縣(區(qū))供(排)水工程定調(diào)價工作的指導。
2. 調(diào)整農(nóng)業(yè)水價
(1)在維持現(xiàn)有區(qū)屬水管單位經(jīng)費實行“收支兩條線”和電費補貼政策的情況下,綜合考慮供水成本、水資源稀缺程度以及用戶承受能力等,合理制定農(nóng)業(yè)用水價格。
(2)農(nóng)業(yè)用水區(qū)分糧食作物、一般經(jīng)濟作物、養(yǎng)殖業(yè)等用水類型,根據(jù)農(nóng)業(yè)用水定額、投入產(chǎn)出比,在終端用水環(huán)節(jié)完善分類水價。用水量大或附加值高的經(jīng)濟作物和養(yǎng)殖業(yè)用水價格可高于其他用水類型。生態(tài)用水積極鼓勵引用經(jīng)處理過的中水和雨洪水等非常規(guī)水,水量不足時可調(diào)劑部分地表水予以補充。引用地表水補充生態(tài)用水的水價按不低于供水成本核定。
(3)按照自治區(qū)發(fā)布的農(nóng)業(yè)用水定額標準,對超定額用水實行累進加價,超定額用水20%(含20%)以內(nèi)部分加1.4倍收費,超定額用水20%以上部分加3倍收費。農(nóng)業(yè)用水超定額以上部分征收水資源費。
3. 農(nóng)業(yè)用水精準補貼和節(jié)水獎勵
(1)公益性及準公益性水利工程水價未達到運行維護成本之前,骨干工程水費與運行維護成本的差額部分,由同級財政執(zhí)行現(xiàn)行補貼政策。
(2)骨干工程以下(含機井)定額內(nèi)用水水費與運行維護成本的差額,由同級財政對工程管理單位、農(nóng)民用水組織和規(guī)模經(jīng)營主體、種糧戶、養(yǎng)殖戶等用水戶定額內(nèi)用水水費進行補貼,超定額用水水費不予補貼。
(3)在提高農(nóng)業(yè)用水價格、保障水利工程正常運行的基礎上,對積極推廣應用工程節(jié)水、農(nóng)藝節(jié)水、調(diào)整優(yōu)化種植結構等實現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)水的規(guī)模經(jīng)營主體、農(nóng)民用水組織和農(nóng)戶給予獎勵,提高用水戶主動節(jié)水的意識和積極性。