在農(nóng)村發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)國家有什么扶持政策？
在農(nóng)村發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)國家有什么扶持政策？
文化產(chǎn)業(yè)主要包括九大門類，新聞服務(wù)；出版發(fā)行和版權(quán)服務(wù)；廣播電視電影服務(wù)；文化藝術(shù)服務(wù)；網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)；文化休閑娛樂服務(wù)；其他文化服務(wù)；文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品的生產(chǎn)；文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品的銷售。
一、文化產(chǎn)業(yè)是如何成支柱產(chǎn)業(yè)的？
1、創(chuàng)新驅(qū)動：以“互聯(lián)網(wǎng)+”激活產(chǎn)業(yè)發(fā)展原動力
近5年來，我國文化產(chǎn)業(yè)一直保持20%左右的高速增長，遠高于同期GDP增速。2014年實現(xiàn)增加值2.4萬億元，占GDP的3.77%，北京、上海、江蘇、廣東等省市文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重已超過5%，成為新常態(tài)下經(jīng)濟穩(wěn)定增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要推動力。
2、轉(zhuǎn)型升級：用“文化+”加速推進供給側(cè)改革
“現(xiàn)在電影觀眾的主體是年輕人，中老年人很少走進影院，固然與生活習慣、消費觀念、傳統(tǒng)審美有關(guān)，但不代表他們不需要電影，關(guān)鍵是缺少他們喜歡的作品?！敝型饷宋幕a(chǎn)業(yè)集團董事局主席陳建國建議，利用每天上午影院閑置時段，低票價放映適合中老年人觀看的電影；同時鼓勵電影創(chuàng)作人員多創(chuàng)作弘揚社會主義核心價值觀和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的影片，滿足多層次年齡觀眾需求，培育和擴大健康的電影市場。
二、文化產(chǎn)業(yè)的國家扶持政策
1、文化部關(guān)于進一步加強農(nóng)村文化建設(shè)的意見——加強文化設(shè)施建設(shè)，鞏固農(nóng)村文化陣地。
1）搞好“兩館一站一室”建設(shè)。文化設(shè)施是開展農(nóng)村文化活動的載體，是文化事業(yè)發(fā)展的重要標志?？h級圖書館、文化館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站及村文化室是農(nóng)村基層重要的文化工作網(wǎng)絡(luò)和文化活動陣地，也是農(nóng)村文化建設(shè)中的重點和難點。各地要把“兩館一站一室”建設(shè)列入當?shù)氐慕?jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，列入小康目標，列入年度計劃，落實建設(shè)經(jīng)費。要參照文化部制定的《文化事業(yè)發(fā)展“九五”計劃和２０１０年遠景目標綱要》，對本地區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)情況進行一次全面的檢查和評估，摸清底數(shù)，采取措施，有針對性地加強建設(shè)。要進一步推動“萬村書庫”建設(shè)，動員社會力量，幫助農(nóng)村建立圖書室。
2）管好、用好文化設(shè)施。農(nóng)村文化設(shè)施不僅要建好，而且要管好、用好，充分發(fā)揮這些設(shè)施的功能和作用。農(nóng)村文化設(shè)施的管理，要建立健全崗位責任制和目標管理責任制，加強對設(shè)備器材的維護、保養(yǎng)和使用，提高社會效益和經(jīng)濟效益。
3）落實文化經(jīng)濟政策，加大文化建設(shè)投入。要認真落實黨的十四屆六中全會決議和《國務(wù)院關(guān)于進一步完善文化經(jīng)濟政策的若干規(guī)定》（國發(fā)〔１９９６〕３７號文件）制定的各項文化經(jīng)濟政策，進一步增加對農(nóng)村文化建設(shè)的投入。特別是對中西部欠發(fā)達地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的農(nóng)村文化建設(shè)，要切實加大投入，加快這些地區(qū)農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展。要重點解決無圖書館、文化館的縣和無文化站的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的館站建設(shè)問題。對縣級圖書館、文化館的建設(shè)，要繼續(xù)堅持地方投入為主，國家適當補助，積極爭取社會投入的原則。各地要進一步拓寬投資渠道，在國家增加對農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)資金投入的同時，鼓勵集體、企業(yè)、個人和社會各方面的力量資助文化建設(shè)，或興辦農(nóng)村文化設(shè)施。要鼓勵村民委員會利用村集體經(jīng)濟力量和發(fā)動農(nóng)民自己動手籌建村文化室或圖書室。
4）搞好農(nóng)村電影發(fā)行放映工作。電影是深受農(nóng)民喜愛的一項文化藝術(shù)，對于豐富農(nóng)村文化生活，提高農(nóng)民思想道德與科技文化素質(zhì)具有不可替代的作用。各級文化主管部門要采取措施，加強農(nóng)村電影發(fā)行放映工作，大力扶持農(nóng)村電影放映。縣級電影公司要推進改革，搞好服務(wù)，充分發(fā)揮在農(nóng)村電影發(fā)行放映中的主渠道作用。要鼓勵和支持農(nóng)村電影發(fā)行放映實行多種經(jīng)濟成分并存以及經(jīng)營形式多樣化。增加１６毫米電影拷貝的品種和數(shù)量，為廣大農(nóng)民提供更多的優(yōu)秀影片。要鞏固和發(fā)展農(nóng)村電影放映隊。本著農(nóng)民自愿、群眾受益、有償服務(wù)的原則，采取售票和包場等多種形式，多渠道籌措農(nóng)村電影放映資金。提倡經(jīng)濟條件較好的地方實行售票放電影，其它地方可采取從鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益金中提取電影放映經(jīng)費，與電影發(fā)行放映公司簽訂合同，定期為鄉(xiāng)村農(nóng)民放電影的辦法；“老少邊山窮”地區(qū)可采取地方財政適當補貼來解決為農(nóng)民放電影的問題。要加強少數(shù)民族語電影譯制工作，使少數(shù)民族群眾能夠看到、看好、看懂電影。加強農(nóng)村電影院的建設(shè)和管理。
2、中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強農(nóng)村文化建設(shè)的意見——大力發(fā)展農(nóng)村民辦文化。
1）通過民辦公助、政策扶持，鼓勵農(nóng)民自辦文化，開展各種面向農(nóng)村、面向農(nóng)民的文化經(jīng)營活動，使農(nóng)民群眾成為農(nóng)村文化建設(shè)的主體。積極扶持熱心文化公益事業(yè)的農(nóng)戶組建文化大院、文化中心戶、文化室、圖書室等，允許其以市場運作的方式開展形式多樣的文化活動。
2）支持農(nóng)民群眾自籌資金、自己組織、自負盈虧、自我管理，興辦農(nóng)民書社、集（個）體放映隊等，大力扶持民間職業(yè)劇團和農(nóng)村業(yè)余劇團的發(fā)展。引導(dǎo)文化專業(yè)戶相互聯(lián)合，進行市場化運作，逐步向個體、私營等非公有制文化企業(yè)發(fā)展，開發(fā)文化資源，變資源優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
3）扶持以公司加農(nóng)戶、專業(yè)加工戶等形式，從事農(nóng)村特色文化產(chǎn)品開發(fā)和文化服務(wù)，促進農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。有關(guān)行政部門要簡化對農(nóng)村個體、私營等非公有制文化企業(yè)的登記審核程序，在土地使用、信貸、行業(yè)政策等方面，與國有文化企業(yè)享受同等待遇。
4）鼓勵社會資本在政策范圍內(nèi)，以各種形式興辦文化實體，形成以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局。
3、切實加強農(nóng)村文化建設(shè)——落實《綱要》提出的“加強農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)，擴大廣播電視覆蓋面。
引導(dǎo)文化工作者深入鄉(xiāng)村，滿足農(nóng)民群眾精神文化需求”，“十一五”期間要按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進一步加強農(nóng)村文化建設(shè)的意見》要求，切實抓好農(nóng)村基層文化陣地建設(shè)，把農(nóng)村公共文化建設(shè)當成社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項重要任務(wù)來抓。
一要加大財政對農(nóng)村文化建設(shè)的投入，以政府為主導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，村為重點，農(nóng)戶為對象，大力推進廣播電視村村通這一農(nóng)村文化建設(shè)的“一號工程”，進一步鞏固和完善縣級圖書館、文化館，同時大力加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，繼續(xù)實施農(nóng)村電影放映工程，建立農(nóng)村電影發(fā)行放映新體系；
二要完善扶持農(nóng)村文化建設(shè)的各項政策，引導(dǎo)文化工作者深入鄉(xiāng)村，鼓勵和扶持農(nóng)村題材文藝作品創(chuàng)作，繼續(xù)支持中西部地區(qū)、老少邊窮地區(qū)建設(shè)和改造文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、文化對口支援、送書下鄉(xiāng)等工程，形成促進農(nóng)村文化發(fā)展的機制，使農(nóng)民群眾成為農(nóng)村文化建設(shè)的主體。
三要扶持農(nóng)村業(yè)務(wù)文化隊伍，扶持熱心農(nóng)村文化建設(shè)的農(nóng)戶組建文化大院、文化中心戶、文化室、圖書室等，開展各種面向農(nóng)村、面向農(nóng)民的文化活動；鼓勵農(nóng)民自辦文化產(chǎn)業(yè)，開發(fā)農(nóng)村文化資源，促進農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
