近些年來，國家逐步調(diào)整了農(nóng)業(yè)補貼政策，將原來的糧食直補、農(nóng)資綜合補貼、農(nóng)作物良種補貼合并為“農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補貼”，并把補貼目標(biāo)調(diào)整為支持耕地地力保護(hù)和糧食適度規(guī)模經(jīng)營。
根據(jù)下發(fā)的《農(nóng)業(yè)部 財政部發(fā)布2017年重點強農(nóng)惠農(nóng)政策》，今年的耕地地力保護(hù)補貼是補給 “擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民”，主要支持耕地地力保護(hù)，鼓勵農(nóng)民采取秸稈還田、深松整地、減少化肥農(nóng)藥用量等方式加強地力保護(hù)。根據(jù)各地執(zhí)行情況來看，這筆錢還是主要補給承包者，而不是實際經(jīng)營者，也就是說不種地也可以得到耕地地力保護(hù)補貼額，補貼的依據(jù)依然是“承包權(quán)”。
但是政策的導(dǎo)向還主要是向糧食適度規(guī)模經(jīng)營傾斜，未來農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補貼的大頭將用來支持規(guī)模化糧食種植大戶、合作社、家庭農(nóng)場，普通不種地的農(nóng)戶享受的補貼會越來越少。
