可以從農(nóng)民手里承包。相關法律有《農(nóng)村土地承包法》第三十三條土地承包經(jīng)營權流轉應當遵循以下原則：
（一）平等協(xié)商、自愿、有償，任何組織和個人不得強迫或者阻礙承包方進行土地承包經(jīng)營權流轉；
（二）不得改變土地所有權的性質和土地的農(nóng)業(yè)用途；
（三）流轉的期限不得超過承包期的剩余期限；
（四）受讓方須有農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力；
（五）在同等條件下，本集體經(jīng)濟組織成員享有優(yōu)先權。
注意的是承包，而不是購買，是從承包戶手里承包，而不是從村民委員會那邊直接承包，同時不能改變耕地用途。
第三條國家實行農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度。
農(nóng)村土地承包采取農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地，可以采取招標、拍賣、公開協(xié)商等方式承包。
也就是說正常地是承包給農(nóng)村家庭的，荒地你可以找村委會承包。建議你好好看看這個法律，很有幫助
