現(xiàn)在農(nóng)村青壯年勞力都在外務(wù)工,糧食價格又低種地不掙錢,土地沒人租種,導(dǎo)致大量土地荒廢,你怎么看?
現(xiàn)在農(nóng)村青壯年勞力都在外務(wù)工,糧食價格又低種地不掙錢,土地沒人租種,導(dǎo)致大量土地荒廢,你怎么看?
土地流轉(zhuǎn)是解決我國農(nóng)村部分耕地荒廢的重要手段!
據(jù)糧油市場報了解,10月31日,《農(nóng)村土地承包法修正案(草案)》(以下簡稱“草案”)首次提請第十二屆全國人大常委會第三十次會議審議。
土地經(jīng)營權(quán)或可出租(轉(zhuǎn)包)、入股!
賦予第三方經(jīng)營主體土地經(jīng)營權(quán),是完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的一個重要內(nèi)容。草案規(guī)定,土地經(jīng)營權(quán)可以依法采取出租(轉(zhuǎn)包)、入股或其他方式流轉(zhuǎn);第三方通過流轉(zhuǎn)取得的土地經(jīng)營權(quán)經(jīng)承包方或者其委托代理人書面同意,并向本集體經(jīng)濟組織備案后可以再流轉(zhuǎn)。
對于土地經(jīng)營權(quán)的擔(dān)保權(quán)能,草案使用了“融資擔(dān)?!钡母拍?,包含了抵押和質(zhì)押等多種情形,既解決農(nóng)民向金融機構(gòu)融資缺少有效擔(dān)保物的問題,又保持了與擔(dān)保法等法律規(guī)定的一致性。草案規(guī)定,承包方可以用承包土地經(jīng)營權(quán)向金融機構(gòu)融資擔(dān)保。第三方通過流轉(zhuǎn)取得的土地經(jīng)營權(quán),經(jīng)承包方或其委托代理人書面同意,可以向金融機構(gòu)融資擔(dān)保。
通過第三方經(jīng)營,原本被荒廢的土地可以被重新利用起來,甚至發(fā)揮更大的價值!
我國土地流轉(zhuǎn)面積近5億畝!
據(jù)悉,目前,農(nóng)村已有30%以上的承包農(nóng)戶在流轉(zhuǎn)承包地,流轉(zhuǎn)面積4.79億畝。全國已有13個省份出臺了相關(guān)實施意見。
草案規(guī)定,承包土地的經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)后,承包方與發(fā)包方的承包關(guān)系不變,承包方的土地承包權(quán)不變。
如何確保實行“三權(quán)分置”后不改變農(nóng)地用途?草案規(guī)定:
承包方連續(xù)兩年以上棄耕拋荒承包地的,發(fā)包方可以收取一定的費用,用于土地耕作,連續(xù)三年以上棄耕拋荒承包地的,發(fā)包方可以依法定程序收回承包地,重新發(fā)包;
土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)后第三方擅自改變承包地農(nóng)業(yè)用途、棄耕拋荒兩年以上、給承包地造成嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重破壞承包地生態(tài)環(huán)境的,發(fā)包方或承包方有權(quán)要求終止土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同,收回土地經(jīng)營權(quán)。
為了給予農(nóng)民穩(wěn)定的土地承包預(yù)期,草案規(guī)定,耕地承包期屆滿后再延長三十年。對此,全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會副主任委員劉振偉解釋:“穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系并保持長久不變,有利于堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,堅持農(nóng)村土地集體所有,堅持家庭經(jīng)營基礎(chǔ)性地位,堅持土地承包關(guān)系穩(wěn)定,核心是維護農(nóng)民土地權(quán)益?!?/p>
我國糧食產(chǎn)量依舊穩(wěn)定!
另外,從農(nóng)業(yè)部獲悉,2017年,全國糧食生產(chǎn)大局已定,據(jù)初步預(yù)計,全國糧食產(chǎn)量將保持在1.2萬億斤以上,仍是一個豐收年。
所以,從全國范圍來看,撂荒的耕地數(shù)量算是少數(shù),不會影響我國糧食安全大局。