閑置劃撥土地上用于養(yǎng)老、流通、服務、旅游和文化創(chuàng)意等行業(yè)發(fā)展的工業(yè)廠房、倉庫等,將可繼續(xù)以劃撥方式使用土地,暫不變更土地使用性質(zhì)。企事業(yè)單位、個人對城鎮(zhèn)現(xiàn)有空閑的廠房、學校、社區(qū)用房等進行改造和利用,興辦養(yǎng)老服務機構(gòu)的,經(jīng)規(guī)劃批準臨時改變建筑使用功能從事非營利性養(yǎng)老服務且連續(xù)經(jīng)營一年以上的,5年內(nèi)將不增收土地年租金或土地收益差價。