農(nóng)業(yè)部就2017年主要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)行情況和當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)熱點(diǎn)問題舉行發(fā)布會(huì)。農(nóng)業(yè)部市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司司長唐珂表示，由于目前玉米庫存仍處于歷史較高水平，今年玉米市場(chǎng)價(jià)格將在前期恢復(fù)性上漲后，保持基本穩(wěn)定。現(xiàn)在距離春節(jié)還有不到一個(gè)月時(shí)間，玉米價(jià)格持續(xù)上漲空間有限，農(nóng)戶應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)行情有序售糧。
據(jù)唐珂介紹，2017年農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得新進(jìn)展，糧食價(jià)格形成機(jī)制和重要農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ)制度改革取得實(shí)質(zhì)性成效，我國農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)行總體平穩(wěn)。全年農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)行呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：
一是大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格以穩(wěn)為主，“市場(chǎng)定價(jià)”特征更為明顯。2017年稻谷最低收購價(jià)小幅下調(diào)，小麥最低收購價(jià)保持穩(wěn)定，玉米收儲(chǔ)制度改革繼續(xù)深化，大宗農(nóng)產(chǎn)品仍處于庫存消化期，糧食價(jià)格總體穩(wěn)中略降。
二是鮮活農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格先跌后漲，總體穩(wěn)中略降。畜禽產(chǎn)品產(chǎn)需失衡，豬肉、禽肉、禽蛋上半年價(jià)格跌幅較大，下半年恢復(fù)性上漲。
三是國際市場(chǎng)對(duì)國內(nèi)影響進(jìn)一步加大，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口繼續(xù)較快增長。2017年我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額、進(jìn)口額和出口額均創(chuàng)歷史新高，國際國內(nèi)市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)進(jìn)一步增強(qiáng)，受需求拉動(dòng)和進(jìn)口價(jià)格優(yōu)勢(shì)驅(qū)動(dòng)，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口增幅明顯大于出口，貿(mào)易逆差持續(xù)擴(kuò)大。大豆仍是農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口第一大品種，進(jìn)口量達(dá)到8599.0萬噸，同比增15.8%。
唐珂說，展望2018年全年形勢(shì)，據(jù)農(nóng)業(yè)部市場(chǎng)預(yù)警專家委員會(huì)分析，預(yù)計(jì)隨著糧食最低收購價(jià)下調(diào)，今年稻谷小麥優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、市場(chǎng)購銷兩旺的特征將更為明顯;玉米庫存消化可能進(jìn)一步加快，價(jià)格將在市場(chǎng)供求調(diào)節(jié)下小幅波動(dòng);油料、棉花、食糖等進(jìn)口可能有所增加，部分品種下行壓力加大。
另外，影響農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)行的因素很多，農(nóng)業(yè)部認(rèn)為2018年有四個(gè)問題需要引起重點(diǎn)關(guān)注。
一是稻谷、小麥最低收購價(jià)的下調(diào)影響。預(yù)計(jì)今年稻谷、小麥?zhǔn)谐忎N會(huì)進(jìn)一步活躍，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的特征也會(huì)進(jìn)一步明顯。
二是玉米的產(chǎn)銷形勢(shì)的新變化需要引起重點(diǎn)關(guān)注。2017年玉米庫存消化進(jìn)度超出預(yù)期，市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)中趨強(qiáng)的走勢(shì)也超出預(yù)期。特別是11月底東北玉米購銷活躍，量價(jià)齊升，玉米種植效益明顯好于上年。據(jù)專家初步調(diào)度，預(yù)計(jì)2018年東北地區(qū)農(nóng)戶玉米種植積極性提高，需要密切跟蹤農(nóng)戶種植意向的變化，統(tǒng)籌好玉米、大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼和輪作休耕補(bǔ)助政策;繼續(xù)通過政策引導(dǎo)玉米生產(chǎn)向優(yōu)勢(shì)區(qū)集中。
三是國際競(jìng)爭加劇需要引起重點(diǎn)關(guān)注。據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織2017年12月的最新預(yù)測(cè)，2017/2018年度全球谷物供應(yīng)仍呈寬松的格局。預(yù)計(jì)2018年我國大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口壓力依然較大，特色糧油、果蔬、水產(chǎn)品以及品牌食品的進(jìn)口仍將快速增長。
四是宏觀面因素的傳導(dǎo)效應(yīng)。近年來隨著農(nóng)產(chǎn)品金融屬性的增強(qiáng)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的提升，外部因素對(duì)農(nóng)業(yè)影響不斷加深。2018年首先需要重點(diǎn)關(guān)注的是化肥價(jià)格大幅上漲，推升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，需做好春耕化肥供應(yīng)保障，防止成本上升與糧價(jià)下行碰頭，挫傷農(nóng)民生產(chǎn)積極性。其次需關(guān)注通貨膨脹預(yù)期的升溫，理性看待牛羊肉等部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的恢復(fù)上漲以及季節(jié)性、周期性波動(dòng)，防止對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)正常波動(dòng)的過度炒作。最后需關(guān)注更加復(fù)雜多變的國際形勢(shì)，特別是美聯(lián)儲(chǔ)持續(xù)加息、美國大幅度減稅、原油價(jià)格波動(dòng)等外圍因素對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)行的影響。
2017年是玉米收儲(chǔ)制度改革的第二年。唐珂表示，在各部門和地方的共同努力之下，東北地區(qū)玉米收儲(chǔ)制度改革進(jìn)展順利，去年秋糧上市以后，玉米收購價(jià)穩(wěn)中有漲，玉米種植效益明顯好于上年。玉米庫存消化進(jìn)度超出預(yù)期，拍賣成交活躍，臨儲(chǔ)玉米庫存明顯下降。據(jù)專家初步預(yù)測(cè)，由于目前玉米庫存仍處于歷史較高水平，今年玉米市場(chǎng)價(jià)格將在前期恢復(fù)性上漲后，保持基本穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)部將積極配合有關(guān)部門把握好中央儲(chǔ)備糧輪入輪出、臨儲(chǔ)玉米庫存消化的時(shí)機(jī)和節(jié)奏，防止出現(xiàn)價(jià)格大幅波動(dòng)和大面積的“賣糧難”。現(xiàn)在距離春節(jié)還有不到一個(gè)月時(shí)間，玉米價(jià)格持續(xù)上漲空間有限，提醒廣大農(nóng)戶，根據(jù)市場(chǎng)行情有序售糧，同時(shí)合理安排明年的春耕生產(chǎn)計(jì)劃，特別是玉米非優(yōu)勢(shì)區(qū)域農(nóng)戶不宜盲目擴(kuò)大玉米種植，避免增產(chǎn)不增收。
