根據(jù)你問題解讀,能不能要求村集體收回該農(nóng)戶的土地還得看該農(nóng)戶的戶口上是否已經(jīng)沒有了其他人,屬于“整戶消亡”的情況。如果該農(nóng)戶戶口上的其他成員已經(jīng)過世或者像你說的其子女均已將戶口遷出,那么根據(jù)承包法,其承包地發(fā)包方是可以收回另外進(jìn)行分配的。
但是這里要注意的是,在現(xiàn)行的土地承包法中也說了如果戶口遷入的未設(shè)區(qū)的城市,那么只要土地還在耕種,沒有處于長期撂荒的狀態(tài),那么能不能收回還得看承包方自己的意愿。而在新修正的農(nóng)村土地承包法草案中,(還未正式實(shí)施)更是取消了這一條,直接規(guī)定了發(fā)包方不能夠以農(nóng)戶進(jìn)城落戶為理由收回其承包地,因此不管是根據(jù)現(xiàn)在施行的土地承包法,還是由于處在一個新老交替的過渡期,其子女不上交承包地自己來耕種,作為村集體一般是不能夠收回其土地的。
另外還有一個問題,其子女私自將耕地改為魚塘,如果是沒有經(jīng)過村委會和有關(guān)國土部門的審批,是屬于違規(guī)操作,其他村民是可以舉報(bào)的,但是結(jié)果最多是“退塘還耕”并處以罰款,罰款多少要看是一般農(nóng)田,還是國家認(rèn)證了的基本農(nóng)田,當(dāng)然還要看其面積,占用5畝以上基本農(nóng)田、或10畝以上一般農(nóng)田就屬于犯法了,會面臨刑事拘留。但這會不會影響其對承包地的承包權(quán),發(fā)包方能不能收回還得看當(dāng)?shù)卣吡恕?/p>
其實(shí)國家在農(nóng)村土地這一塊主要是“維穩(wěn)”,在一定程度上,對于沒有分到土地的人來說確實(shí)有失公平,你們可以跟發(fā)包方說出你們的想法,并申請分地,像這種情況(戶口不在本村,在城市),雖然國家法律不允許強(qiáng)制收回土地,但是在政策上國家是鼓勵發(fā)包方通過有償退出承包地的方式和承包戶溝通,然后收回土地的。這一點(diǎn)在新的土地承包法中也有明確提及。