自留地是中國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織按政策規(guī)定分配給成員長期使用的土地。根據(jù)1962年發(fā)布的《農(nóng)村人民公社工作條例》的規(guī)定,當(dāng)時由生產(chǎn)大隊(duì)或生產(chǎn)小組劃出耕地面積的百分之五到七,分配給社員家庭作為自留地,長期不變,用于開展家庭副業(yè)生產(chǎn)。
自留地屬于集體所有,其成員只有使用權(quán),不得出租、轉(zhuǎn)讓或買賣,也不得擅自用于非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用途。
自留地也是需要土地確權(quán)的。按照《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記政策解答》第七條規(guī)定:關(guān)于自留地和園地的確權(quán)登記問題,要本著尊重歷史、實(shí)事求是的原則妥善處理自留地、園地等確權(quán)問題,凡是納入承包地的繼續(xù)作為承包地確權(quán)登記:
1、農(nóng)村實(shí)行家庭承包經(jīng)營制前劃給農(nóng)戶耕種的自留地(含自留山),第二輪土地承包時已并入承包地的要一并計算承包地面積進(jìn)行確權(quán)登記;
2、第二輪土地承包時未列入承包地的,按實(shí)有地塊數(shù)量、面積、邊界、位置登記,征求多數(shù)村民意見,可以納入這次承包土地一并確權(quán),但必須在表冊、臺帳和經(jīng)營權(quán)證書上注明是自留地。