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能的?？傮w來(lái)看，我國(guó)對(duì)荒地、荒山的政策是“誰(shuí)開(kāi)墾誰(shuí)受益”的原則，但是各個(gè)地方各有政策，有的地方實(shí)行N年內(nèi)免征農(nóng)業(yè)稅；對(duì)從事林果業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)的，實(shí)行N年內(nèi)可免征農(nóng)林特產(chǎn)稅，在承包或租賃期內(nèi)，可以繼承和有償轉(zhuǎn)讓等。所以還是得看當(dāng)?shù)氐木唧w政策，你可以在當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)官查看。 我國(guó)根據(jù)土地用途，將土地劃分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地三類(lèi)（荒地是未經(jīng)開(kāi)發(fā)利用的荒蕪?fù)恋?，屬于未利用的土地）。在荒山開(kāi)發(fā)上，國(guó)家有做出明確的規(guī)定： 《土地管理法》第38條規(guī)定，“國(guó)家鼓勵(lì)單位和個(gè)人按照土地利用總體規(guī)劃，在保護(hù)耕地和改善生態(tài)環(huán)境，防止水土流失和土地荒漠化的前提下，開(kāi)發(fā)未利用的土地；適宜開(kāi)發(fā)為農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先開(kāi)發(fā)成農(nóng)用地。國(guó)家依法保護(hù)開(kāi)發(fā)者的合法權(quán)益。” 《土地管理法實(shí)施條例》第17條對(duì)開(kāi)發(fā)未確定土地使用權(quán)的國(guó)有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)做出了批準(zhǔn)權(quán)限規(guī)定，但對(duì)于開(kāi)發(fā)農(nóng)村集體所有的荒山、荒地、荒灘，沒(méi)有做出批準(zhǔn)權(quán)限的具體規(guī)定。 《農(nóng)村土地承包法》規(guī)定了對(duì)荒山、荒溝、荒丘、荒灘等不適合家庭承包的農(nóng)村土地進(jìn)行承包的方式，該法第46條規(guī)定：“荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地，可以直接采取招標(biāo)、拍賣(mài)、公開(kāi)協(xié)商等方式實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)，也可以將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)折股份分給本集體經(jīng)濟(jì)組織成員后，再實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)或者股份合作經(jīng)營(yíng)。” 第45條規(guī)定：采取以上方式承包的“應(yīng)當(dāng)簽訂承包合同。當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)、承包期限等，由雙方協(xié)商確定。以招標(biāo)、拍賣(mài)方式承包的，承包費(fèi)通過(guò)公開(kāi)競(jìng)標(biāo)、競(jìng)價(jià)確定；以公開(kāi)協(xié)商方式承包的，承包費(fèi)由雙方議定?！? 第47條規(guī)定：“在同等條件下，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先承包權(quán)。”