在養(yǎng)殖業(yè)蒸蒸日上的時(shí)期卻被政府一紙“違章建筑”的認(rèn)定，不但不予賠償，反而還有遭遇強(qiáng)拆的威脅。被征收人辛辛苦苦養(yǎng)殖的雞鴨、牛羊，或種植的蔬菜大棚、就一定是違章建筑嗎？
一、農(nóng)用地上搭建養(yǎng)殖場(chǎng)不屬于違章建筑
關(guān)于農(nóng)業(yè)用地上建養(yǎng)殖場(chǎng)的問(wèn)題，國(guó)土資源部明確不屬于改變土地性質(zhì)和用途。根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第十四條：“農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員承包經(jīng)營(yíng)，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。土地承包經(jīng)營(yíng)期限為三十年。”
集體土地分為基本農(nóng)田和非基本農(nóng)田，如果占用的耕地屬于基本農(nóng)田，則不得占用搭建養(yǎng)殖場(chǎng)。如果占用的耕地屬于非基本農(nóng)田，則在符合《畜牧法》規(guī)定條件的情況下可以用于建養(yǎng)殖場(chǎng)，所以在集體土地上是可以進(jìn)行畜牧業(yè)養(yǎng)殖的。
二、養(yǎng)殖用地無(wú)需審批需滿足以下條件
根據(jù)國(guó)土資源部在《全國(guó)土地分類(lèi)》和《關(guān)于養(yǎng)殖占地如何處理的請(qǐng)示》中規(guī)定：“養(yǎng)殖用地屬于農(nóng)業(yè)用地，其上建造養(yǎng)殖用房不屬于改變土地用途的行為，占用基本農(nóng)田以外的耕地從事養(yǎng)殖業(yè)不再按照建設(shè)用地或者臨時(shí)用地進(jìn)行審批。”
雖說(shuō)根據(jù)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，養(yǎng)殖用地屬于農(nóng)業(yè)用地，在農(nóng)業(yè)用地上修建養(yǎng)殖場(chǎng)，不算屬于改變土地性質(zhì)和用途，從今年開(kāi)始無(wú)需再審批養(yǎng)殖用地，必須符合以下幾個(gè)條件：
1、不能破壞種植條件，不能破壞耕地的耕作層。
2、不能在農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)，只能建在非保護(hù)農(nóng)田上。
3、禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)不能建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)。必須遠(yuǎn)離河流、飲用水源和村莊等。
4、必須達(dá)到環(huán)評(píng)設(shè)計(jì)要求，取得《動(dòng)物防疫條件合格證》。
綜上可知，養(yǎng)殖戶在農(nóng)用地上搭建養(yǎng)殖場(chǎng)從事養(yǎng)殖的行為，是農(nóng)業(yè)部、國(guó)土資源部鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)的福利性或者政策性措施。是為了鼓勵(lì)村民在農(nóng)業(yè)這一基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)前提下，發(fā)展經(jīng)濟(jì)性產(chǎn)業(yè)的政策性支持，因此規(guī)劃建設(shè)部門(mén)一律把養(yǎng)殖場(chǎng)當(dāng)做違建拆除的行為是不可取的。
