缺貸款扶持、缺智力支持成為發(fā)展瓶頸——農(nóng)民專業(yè)合作社良性發(fā)展還缺啥？
4月的黑土地一幅春耕畫卷徐徐展開。記者在吉林調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民專業(yè)合作社在土地規(guī)模經(jīng)營中節(jié)本增效，領富帶富作用明顯，而缺貸款扶持、缺智力支持正在束縛其良性發(fā)展。
規(guī)模經(jīng)營節(jié)本增效
吉林省昌禾農(nóng)機種植專業(yè)合作社經(jīng)營著310公頃耕地，去年每公頃糧食產(chǎn)量2.7萬斤，比附近一家一戶種植的多出2000多斤，增加收入2000元。同時，每公頃節(jié)約成本1000元，一增一減間收入增加3000元。
“土地集中連片經(jīng)營，我們敢于在新品種、新技術上投入，基本實現(xiàn)全程機械化。”合作社經(jīng)理謝大林說。“規(guī)模經(jīng)營增加效益，有空間讓利于民，今年租地價格比去年每公頃漲1500元。”
2014年，吉林省農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積1520萬畝，占承包地面積24%。全省農(nóng)民合作社發(fā)展到5.2萬個，帶動和輻射農(nóng)戶200多萬戶。記者發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民將土地流轉(zhuǎn)給合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體后，或選擇在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體上班、或選擇外出務工經(jīng)商，收入穩(wěn)定增長。目前吉林省農(nóng)民人均純收入突破1萬元，增速連續(xù)5年高于經(jīng)濟增速和城鎮(zhèn)居民收入增速。
“年收入數(shù)百萬元，可兜里沒錢”
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分農(nóng)民合作社成立時間不長，土地整理、農(nóng)機等固定資產(chǎn)前期投入巨大，農(nóng)民合作社普遍處于依靠貸款發(fā)展的積累期，但抵押難、融資難問題仍困擾其發(fā)展。
2009年成立的吉林省大安市民意農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)了65戶的172公頃土地。成立至今，在農(nóng)機購置、建設機庫等基礎設施上已投入500萬元。在合作社理事長劉勇看來，未來3年至少還要投入1000萬元建設基礎設施，“都得依靠貸款”。
4月初，劉勇從銀行辦理了150萬元貸款。“擔保費用是1.5%，利率是6.6%，擔保公司還要收20萬的風險保證金。”劉勇說，“銀行不認抵押物，只能找擔保公司，先找財政開支的親朋擔保，再把房子、農(nóng)機都抵押給擔保公司，擔保公司去協(xié)調(diào)銀行。”
大安市農(nóng)村經(jīng)濟管理總站副站長桂敦興表示，目前合作社缺少抵押物，而其信用制度也不健全，金融機構信用貸款針對農(nóng)戶，“而林權、大型農(nóng)機具、經(jīng)營權等抵押貸款剛起步”。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不能靠“土經(jīng)驗” 人才從何處來
相比缺資金，缺少專業(yè)管理、技術人才等智力支持讓不少合作社擔憂長遠發(fā)展。鎮(zhèn)賚縣大民種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社經(jīng)營著全村105戶的465公頃土地，卻沒有一個專業(yè)管理、技術人才。合作社理事長劉清杰表示，農(nóng)民有“土經(jīng)驗”，但我們沒有管理合作社這樣類似企業(yè)的經(jīng)驗，前不久就因為不熟悉政策而違規(guī)被處罰。
“生活環(huán)境不好，工資也不高，合作社怎么吸引人才？”多位合作社負責人擔憂地表示，建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不能單靠“土經(jīng)驗”，“國家要能幫助解決幾個人才比給多少錢都重要”。
劉清杰期盼國家鼓勵大專院校、科研院所來培養(yǎng)一批合作社發(fā)展需要的經(jīng)營、技術、財務和內(nèi)部控制管理人才。還有合作社負責人大膽建議，可效仿“大學生村官”，國家給予一部分補貼鼓勵合作社招聘大學生。
