最全農(nóng)村土地租賃法(下)
第三十一條 【承包繼承】承包人應(yīng)得的承包收益,依照繼承法的規(guī)定繼承。
林地承包的承包人死亡,其繼承人可以在承包期內(nèi)繼續(xù)承包。
第五節(jié) 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)
第三十二條 【承包權(quán)流轉(zhuǎn)方式】通過(guò)家庭承包取得的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)。
第三十三條 【流轉(zhuǎn)原則】土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則: (一)平等協(xié)商、自愿、有償,任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)迫或者阻礙承包方進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn); (二)不得改變土地所有權(quán)的性質(zhì)和土地的農(nóng)業(yè)用途; (三)流轉(zhuǎn)的期限不得超過(guò)承包期的剩余期限; (四)受讓方須有農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力; (五)在同等條件下,本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先權(quán)。
第三十四條 【流轉(zhuǎn)主體自主權(quán)】土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的主體是承包方。承包方有權(quán)依法自主決定土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是否流轉(zhuǎn)和流轉(zhuǎn)的方式。
第三十五條 【發(fā)包方不得單方解除合同】承包期內(nèi),發(fā)包方不得單方面解除承包合同,不得假借少數(shù)服從多數(shù)強(qiáng)迫承包方放棄或者變更土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),不得以劃分“口糧田”和“責(zé)任田”等為由收回承包地搞招標(biāo)承包,不得將承包地收回抵頂欠款。
第三十六條 【流轉(zhuǎn)費(fèi)用及收益歸屬】土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)包費(fèi)、租金、轉(zhuǎn)讓費(fèi)等,應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人雙方協(xié)商確定。流轉(zhuǎn)的收益歸承包方所有,任何組織和個(gè)人不得擅自截留、扣繳。
第三十七條 【流轉(zhuǎn)合同的簽訂、備案及內(nèi)容】土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn),當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包方同意;采取轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)包方備案。 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同一般包括以下條款: (一)雙方當(dāng)事人的姓名、住所; (二)流轉(zhuǎn)土地的名稱、坐落、面積、質(zhì)量等級(jí); (三)流轉(zhuǎn)的期限和起止日期; (四)流轉(zhuǎn)土地的用途; (五)雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù); (六)流轉(zhuǎn)價(jià)款及支付方式; (七)違約責(zé)任。
第三十八條 【流轉(zhuǎn)合同登記】土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)采取互換、轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn),當(dāng)事人要求登記的,應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府申請(qǐng)登記。未經(jīng)登記,不得對(duì)抗善意第三人。
第三十九條 【一定期限內(nèi)的轉(zhuǎn)包不影響原承包關(guān)系】承包方可以在一定期限內(nèi)將部分或者全部土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)包或者出租給第三方,承包方與發(fā)包方的承包關(guān)系不變。 承包方將土地交由他人代耕不超過(guò)一年的,可以不簽訂書面合同。
第四十條 【承包權(quán)互換】承包方之間為方便耕種或者各自需要,可以對(duì)屬于同一集體經(jīng)濟(jì)組織的土地的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行互換。
第四十一條 【經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)征后原承包關(guān)系終止】承包方有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或者有穩(wěn)定的收入來(lái)源的,經(jīng)發(fā)包方同意,可以將全部或者部分土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶,由該農(nóng)戶同發(fā)包方確立新的承包關(guān)系,原承包方與發(fā)包方在該土地上的承包關(guān)系即行終止。
第四十二條 【經(jīng)營(yíng)權(quán)入股】承包方之間為發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),可以自愿聯(lián)合將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股,從事農(nóng)業(yè)合作生產(chǎn)。
第四十三條 【流轉(zhuǎn)補(bǔ)償】承包方對(duì)其在承包地上投入而提高土地生產(chǎn)能力的,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)依法流轉(zhuǎn)時(shí)有權(quán)獲得相應(yīng)的補(bǔ)償。
第三章 其他方式的承包
第四十四條 【其他承包方式的法律適用】不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地,通過(guò)招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包的,適用本章規(guī)定。
第四十五條 【承包合同內(nèi)容的協(xié)商】以其他方式承包農(nóng)村土地的,應(yīng)當(dāng)簽訂承包合同。當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)、承包期限等,由雙方協(xié)商確定。以招標(biāo)、拍賣方式承包的,承包費(fèi)通過(guò)公開競(jìng)標(biāo)、競(jìng)價(jià)確定;以公開協(xié)商等方式承包的,承包費(fèi)由雙方議定。
第四十六條 【承包或股份經(jīng)營(yíng)】荒山、荒溝、荒丘、荒灘等可以直接通過(guò)招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式實(shí)行承包經(jīng)營(yíng),也可以將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)折股分給本集體經(jīng)濟(jì)組織成員后,再實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)或者股份合作經(jīng)營(yíng)。 承包荒山、荒溝、荒丘、荒灘的,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,防止水土流失,保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
第四十七條 【優(yōu)先承包權(quán)】以其他方式承包農(nóng)村土地,在同等條件下,本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先承包權(quán)。
第四十八條 【本集體經(jīng)濟(jì)組織以外單位、個(gè)人的承包】發(fā)包方將農(nóng)村土地發(fā)包給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包,應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意,并報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準(zhǔn)。 由本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包的,應(yīng)當(dāng)對(duì)承包方的資信情況和經(jīng)營(yíng)能力進(jìn)行審查后,再簽訂承包合同。
第四十九條 【允許承包流轉(zhuǎn)】通過(guò)招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包農(nóng)村土地,經(jīng)依法登記取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證或者林權(quán)證等證書的,其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)讓、出租、入股、抵押或者其他方式流轉(zhuǎn)。
第五十條 【允許承包繼承】土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)通過(guò)招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式取得的,該承包人死亡,其應(yīng)得的承包收益,依照繼承法的規(guī)定繼承;在承包期內(nèi),其繼承人可以繼續(xù)承包。
第四章 爭(zhēng)議的解決和法律責(zé)任
第五十一條 【承包糾紛解決方式】因土地承包經(jīng)營(yíng)發(fā)生糾紛的,雙方當(dāng)事人可以通過(guò)協(xié)商解決,也可以請(qǐng)求村民委員會(huì)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府等調(diào)解解決。 當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的,可以向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁,也可以直接向人民法院起訴。
第五十二條 【不服仲裁的起訴】當(dāng)事人對(duì)農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)的仲裁裁決不服的,可以在收到裁決書之日起三十日內(nèi)向人民法院起訴。逾期不起訴的,裁決書即發(fā)生法律效力。
第五十三條 【侵權(quán)民事責(zé)任】任何組織和個(gè)人侵害承包方的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。
第五十四條 【發(fā)包方的侵權(quán)責(zé)任】發(fā)包方有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)停止侵害、返還原物、恢復(fù)原狀、排除妨害、消除危險(xiǎn)、賠償損失等民事責(zé)任: (一)干涉承包方依法享有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán); (二)違反本法規(guī)定收回、調(diào)整承包地; (三)強(qiáng)迫或者阻礙承包方進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn); (四)假借少數(shù)服從多數(shù)強(qiáng)迫承包方放棄或者變更土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)而進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn); (五)以劃分“口糧田”和“責(zé)任田”等為由收回承包地搞招標(biāo)承包; (六)將承包地收回抵頂欠款; (七)剝奪、侵害婦女依法享有的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán); (八)其他侵害土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的行為。
第五十五條 【違規(guī)約定無(wú)效】承包合同中違背承包方意愿或者違反法律、行政法規(guī)有關(guān)不得收回、調(diào)整承包地等強(qiáng)制性規(guī)定的約定無(wú)效。
第五十六條 【違約責(zé)任】當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行義務(wù)不符合約定的,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)合同法》的規(guī)定承擔(dān)違約責(zé)任。
第五十七條 【強(qiáng)迫流轉(zhuǎn)無(wú)效】任何組織和個(gè)人強(qiáng)迫承包方進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的,該流轉(zhuǎn)無(wú)效。
第五十八條 【流轉(zhuǎn)收益的退還】任何組織和個(gè)人擅自截留、扣繳土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)收益的,應(yīng)當(dāng)退還。
第五十九條 【刑事責(zé)任】違反土地管理法規(guī),非法征用、占用土地或者貪污、挪用土地征用補(bǔ)償費(fèi)用,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;造成他人損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償?shù)蓉?zé)任。
第六十條 【承包方的違法責(zé)任】承包方違法將承包地用于非農(nóng)建設(shè)的,由縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)行政主管部門依法予以處罰。 承包方給承包地造成永久性損害的,發(fā)包方有權(quán)制止,并有權(quán)要求承包方賠償由此造成的損失。
第六十一條 【國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的違法責(zé)任】國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員有利用職權(quán)干涉農(nóng)村土地承包,變更、解除承包合同,干涉承包方依法享有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán),或者強(qiáng)迫、阻礙承包方進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)等侵害土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的行為,給承包方造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償?shù)蓉?zé)任;情節(jié)嚴(yán)重的,由上級(jí)機(jī)關(guān)或者所在單位給予直接責(zé)任人員行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第六十二條 【本法施行前的承包效力】本法實(shí)施前已經(jīng)按照國(guó)家有關(guān)農(nóng)村土地承包的規(guī)定承包,包括承包期限長(zhǎng)于本法規(guī)定的,本法實(shí)施后繼續(xù)有效,不得重新承包土地。未向承包方頒發(fā)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證或者林權(quán)證等證書的,應(yīng)當(dāng)補(bǔ)發(fā)證書。
第六十三條 【機(jī)動(dòng)地】本法實(shí)施前已經(jīng)預(yù)留機(jī)動(dòng)地的,機(jī)動(dòng)地面積不得超過(guò)本集體經(jīng)濟(jì)組織耕地總面積的百分之五。不足百分之五的,不得再增加機(jī)動(dòng)地。 本法實(shí)施前未留機(jī)動(dòng)地的,本法實(shí)施后不得再留機(jī)動(dòng)地。
第六十四條 【實(shí)施辦法】各省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以根據(jù)本法,結(jié)合本行政區(qū)域的實(shí)際情況,制定實(shí)施辦法。
第六十五條 【施行日期】本法自2003年3月1日起施行。