連續(xù)12年一號文件都聚焦農業(yè),農業(yè)是立國之本,強國之基,2015年中國農業(yè)政策有哪些呢?下面主要是講2015年中國農業(yè)政策第二部分。
2015年中國農業(yè)政策（二）
11.農業(yè)防災減災穩(wěn)產增產關鍵技術補助政策
2014年中央財政安排農業(yè)防災減災穩(wěn)產增產關鍵技術補助資金，在主產省實現了小麥“一噴三防”全覆蓋，在西北實施地膜覆蓋等旱作農業(yè)技術補助，在東北秋糧和南方水稻實行綜合施肥促早熟補助，對南方臺風和洪澇災害安排了恢復農業(yè)生產補助，大力推廣農作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，對于預防區(qū)域性自然災害、及時挽回災害損失發(fā)揮了重要作用。2014年建立了地方先救災中央后補助的救災機制，2015年中央財政繼續(xù)按照這個機制引導地方主動救災。
12.深入推進糧棉油糖高產創(chuàng)建和糧食綠色增產模式攻關支持政策
2015年中央財政繼續(xù)安排20億元專項資金支持開展糧棉油糖高產創(chuàng)建和糧食綠色增產模式攻關。在建設好高產創(chuàng)建萬畝示范片的基礎上，突出抓好5個市(地)、50個縣(市、區(qū))、500個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))高產創(chuàng)建整建制推進試點。同時，在60個縣開展糧食綠色增產模式攻關試點。為提升創(chuàng)建水平、提高資金使用效率，各地可根據實際情況對補助標準、不同作物間的示范片數量和承擔試點任務的市縣進行適當調整。嚴格實行項目輪換制，對連續(xù)3年承擔高產創(chuàng)建任務的示范片，要變更實施地點。鼓勵開展不同層次的高產創(chuàng)建，探索在不同地力水平、不同生產條件、不同單產水平地塊，同步開展高產創(chuàng)建和綠色增產模式攻關，原則上中低產田高產創(chuàng)建示范片數量占總數的1/3左右。通過項目實施，試點試驗、集成推廣一批區(qū)域性、標準化高產高效技術模式，帶動實現低產變中產、中產變高產、高產可持續(xù)，進一步提升我國糧棉油糖綜合生產能力。
13.菜果茶標準化創(chuàng)建支持政策
2015年繼續(xù)開展園藝作物標準園創(chuàng)建，在蔬菜、水果、茶葉專業(yè)村實施集中連片推進，實現由“園”到“區(qū)”的拓展。特別是要把標準園創(chuàng)建和老果茶園改造有機結合，與農業(yè)綜合開發(fā)、植保專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、測土配方施肥等項目實施緊密結合，打造一批規(guī)?；?a href="http://www.nycautosale.com/news/list-c163" class="tag-link" target="_blank">種植、標準化生產、商品化處理、品牌化銷售和產業(yè)化經營的高標準、高水平的蔬菜、水果、茶葉標準園和標準化示范區(qū)。
為實現蔬菜周年均衡供應，重點抓好“三提高”：一是提高蔬菜生產能力，繼續(xù)抓好北方城市設施蔬菜生產，積極爭取擴大試點規(guī)模，提供可復制的技術模式，提高資源利用率及北方冬春蔬菜自給能力;二是提高蔬菜生產科技水平，加快推廣一批高產、優(yōu)質、多抗的蔬菜新品種，重點選育推廣適合設施栽培的茄果類新品種，蔬菜標準園創(chuàng)建以集成示范推廣區(qū)域性、標準化的栽培技術為重點，提高蔬菜生產的科技水平;三是提高蔬菜生產的組織化水平。2015年，在菜果茶標準化創(chuàng)建項目的資金安排上，加大對種植大戶、專業(yè)化合作社和龍頭企業(yè)發(fā)展標準化生產的支持力度，推進蔬菜生產的標準化、規(guī)模化、產業(yè)化。
14.測土配方施肥補助政策
2015年，中央財政繼續(xù)投入資金7億元，深入推進測土配方施肥，免費為1.9億農戶提供測土配方施肥技術服務，推廣測土配方施肥技術15億畝以上。在項目實施上因地制宜統(tǒng)籌安排取土化驗、田間試驗，不斷完善糧食作物科學施肥技術體系，擴大經濟園藝作物測土配方施肥實施范圍，逐步建立經濟園藝作物科學施肥技術體系。加大農企合作力度，推動配方肥進村入戶到田，探索種糧大戶、家庭農場、專業(yè)合作社等新型經營主體配方肥使用補貼試點，支持專業(yè)化、社會化配方施肥服務組織發(fā)展，應用信息化手段開展施肥技術服務。
15.化肥、農藥零增長支持政策
為支持使用高效肥和低殘留農藥，從2014年開始，中央財政安排高效緩釋肥集成模式示范項目資金300萬元，在黑龍江省、吉林省、河南、甘肅省和山東5個省重點推廣玉米種肥同播一次性施用高效緩釋肥料技術模式和地膜春玉米覆蓋栽培底施高效緩釋肥料技術模式。從2011年開始，國家啟動了低毒生物農藥示范補貼試點，2015年財政專項安排996萬元，繼續(xù)在北京等17個省(市)的42個蔬菜、水果、茶葉等園藝作物生產大縣開展低毒生物農藥示范補助試點，補助農民因采用低毒生物農藥而增加的用藥支出，鼓勵和帶動低毒生物農藥的推廣應用。
16.耕地保護與質量提升補助政策
從2014年起，“土壤有機質提升項目”改為“耕地保護與質量提升項目”。2015年中央財政安排8億元資金，鼓勵和支持種糧大戶、家庭農場等新型農業(yè)經營主體及農民還田秸稈，加強綠肥種植，增施有機肥，改良土壤，培肥地力，促進有機肥資源轉化利用，改善農村生態(tài)環(huán)境，提升耕地質量。一是全面推廣秸稈還田綜合技術。在南方稻作區(qū)，主要解決早稻秸稈還田影響晚稻插秧搶種的問題。在華北地區(qū)，主要解決玉米秸稈量大，機械粉碎還田后影響下茬作物生長、農民又將粉碎的秸稈摟到地頭焚燒的問題。根據不同區(qū)域特點，推廣應用不同秸稈還田技術模式。二是加大地力培肥綜合配套技術應用力度。集成秸稈還田、增施有機肥、種植肥田作物、施用土壤調理劑等地力培肥綜合配套技術，在開展補充耕地質量驗收評定試點工作和建設高標準農田面積大、補充耕地數量多的省份大力推廣應用。三是加強綠肥種植示范區(qū)建設。主要在冬閑田、秋閑田較多，種植綠肥不影響糧食和主要經濟作物發(fā)展的地區(qū)，設立綠肥種植示范區(qū)，帶動當地農民恢復綠肥種植，培肥地力，改良土壤。
2015年，在東北四省區(qū)開展黑土地保護試點工作，選取試點縣，綜合集成技術模式，加大投入，創(chuàng)新機制，著力改善黑土設施條件，全面提升黑土地質量，促進糧食和農業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
17.設施農用地支持政策
為進一步支持設施農業(yè)健康發(fā)展，2014年，國家印發(fā)了《關于進一步支持設施農業(yè)健康發(fā)展的通知》，進一步完善了現行的設施農用地政策。一是將規(guī)?；Z食生產所必需的配套設施用地納入“設施農用地”管理。農業(yè)專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社、農業(yè)企業(yè)等從事規(guī)?；Z食生產所必需的配套設施用地，包括晾曬場、糧食烘干設施、糧食和農資臨時存放場所、大型農機具臨時存放場所等設施用地，按照農用地管理，不需要辦理農用地轉用審批手續(xù)。二是細化了設施農用地管理的要求。生產設施、附屬設施、配套設施用地占用耕地的，不需要補充耕地，鼓勵采取耕作層剝離等技術措施保護耕地，簽訂土地復墾協(xié)議，替代在實踐中很難做到的“占一補一”要求。平原地區(qū)規(guī)?；Z食生產配套設施建設，選址確實難以避開基本農田的，允許經論證后占用基本農田，并按質保量補劃。鼓勵地方政府統(tǒng)一建設公用設施，提高農用設施利用效率，集約節(jié)約用地。增加非農建設占用設施農用地時，應依法辦理農用地轉用和落實耕地占補平衡義務。國有農場的農業(yè)設施建設與用地，由省級國土資源部門會同農業(yè)部門及有關部門根據文件精神，另行制定具體實施辦法。三是將設施農用地管理制度由“審核制”改為“備案制”。按照國務院清理行政審批的整體要求，將設施農用地管理由審核制改為備案制，在簡化設施農用地審批程序的同時，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級人民政府和國土、農業(yè)部門依據職責依法加強監(jiān)督管理，并將設施農用地管理情況納入省級政府耕地保護責任目標考核，落實共同監(jiān)管責任。
18.推進現代種業(yè)發(fā)展支持政策
2015年，國家繼續(xù)推進種業(yè)體制改革，強化種業(yè)政策支持，促進現代種業(yè)發(fā)展。一是實施中央財政對國家制種大縣(含海南南繁科研育種大縣)獎勵政策，采取擇優(yōu)滾動支持的方式加大獎補力度，將主要糧食作物制種保險納入財政保費補貼目錄，支持制種產業(yè)發(fā)展。二是繼續(xù)開展新品種展示示范，在國家糧棉油主產區(qū)140個大縣建立新品種展示示范點，開展現場觀摩活動和技術培訓，為農民選擇優(yōu)良品種、選用先進栽培技術提供指導和服務。三是繼續(xù)組織開展打擊侵犯品種權和制售假劣種子行為專項行動，保護農民和品種權人利益。四是發(fā)布種子供需和價格信息，落實國家救災備荒種子儲備任務5000萬公斤，幫助受災地區(qū)生產自救，確保農業(yè)生產用種安全。五是推進國家玉米、大豆良種重大科研攻關，實施品種審定綠色通道，組織第三次種質資源全國普查，盡快培育和推廣突破性品種。六是推動科研資源、人才向企業(yè)流動。在中國農業(yè)科學院和中國農業(yè)大學等科研機構開展種業(yè)成果權益比例改革試點，推動成果賦權和公開交易轉化，激發(fā)科技人員創(chuàng)新活力。鼓勵事業(yè)單位種業(yè)骨干科技人員到優(yōu)勢種子企業(yè)開展技術服務。
19.農產品追溯體系建設支持政策
為保障農產品質量安全，近年來國家不斷加快農產品質量安全追溯體系建設，構建農產品生產、收購、貯藏、運輸等各個節(jié)點信息的互聯互通，實現農產品從生產源頭到產品上市前的全程質量追溯。2015年及今后一段時期，將重點加快制定質量追溯制度、管理規(guī)范和技術標準，推動國家追溯信息平臺建設，進一步健全農產品質量安全可追溯體系。同時，加大農產品質量安全追溯體系建設投入，不斷完善基層可追溯體系運行所需的裝備條件，強化基層信息采集、監(jiān)督抽查、檢驗檢測、執(zhí)法監(jiān)管、宣傳培訓等能力建設。按照先試點再全面推進的原則，對“三品一標”獲證主體及產品先行試點，在總結試點經驗的基礎上，逐步實現覆蓋我國主要農產品質量安全的可追溯管理目標。
20.農產品質量安全縣創(chuàng)建支持政策
2014年，國家啟動了農產品質量安全縣創(chuàng)建活動，按照落實屬地責任、加強全程監(jiān)管、強化能力提升、推進社會共治的原則，把創(chuàng)建活動重點集中于“菜籃子”產品主產縣。從2015年開始，中央財政安排8000萬元財政補助資金，支持農產品質量安全縣創(chuàng)建活動，補助資金重點用于制度創(chuàng)設、模式總結探索、人員培訓等。
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