初步統(tǒng)計顯示,截至目前,全省農村土地經營權流轉總面積接近1400萬畝,第一季度新增土地流轉面積為66.4萬畝,其中丹東、鐵嶺、鞍山、阜新四市新增土地流轉面積均超過10萬畝,四市合計土地流轉面積為56萬畝,占新增土地流轉面積的84.3%。
近兩年來,我省各級政府不斷加大對新型經營主體的支持力度,通過建立家庭農場名錄落實資金扶持、開展業(yè)務培訓提升服務質量等辦法,支持新型規(guī)模經營主體的發(fā)展。目前,家庭農場、合作社等新型經營主體已經成為引領土地規(guī)模經營的主力軍。
在引導和培育新型經營主體的同時,各級政府通過強化土地流轉管理和服務,規(guī)范流轉行為,引導土地經營權有序流轉。鞍山的海城市成立了農村產權交易市場,通過拍賣的方式,提高土地效率;丹東市新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉服務站23個,使全市服務站總數(shù)達到40個;鐵嶺市農委專門成立了我省首家市級土地流轉服務中心,初步形成了市、縣、鄉(xiāng)、村四級網絡化管理,為流轉雙方提供信息、政策解答、合同簽訂、糾紛調處等服務。
為解決土地流轉的資金瓶頸問題,各地積極探索土地經營權抵押擔保辦法,支持規(guī)模經營主體發(fā)展。遼陽市政府籌資4000萬元作為擔保資金,通過抵押擔保的辦法,對規(guī)模經營主體放貸4億元;昌圖縣從去年開展了土地經營權擔保試點工作,共有6000多畝地參與了擔保,獲得1725萬元的資金,其中最大一筆貸款額為180萬元,擔保的流轉耕地面積為2000畝。
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