土地是人們賴以生存的基礎(chǔ),所以我們要合理的利用它。在我國(guó),有一種土地類型是國(guó)有土地,下面一起來(lái)了解一下國(guó)有土地使用權(quán)用途和限制有哪些?
一、國(guó)有土地使用權(quán)用途有哪些?
由于我國(guó)法律禁止土地買賣,國(guó)家土地所有權(quán)一般不能流轉(zhuǎn),因而國(guó)家對(duì)國(guó)有土地的處分權(quán)主要是對(duì)土地使用權(quán)的劃撥、出讓、確認(rèn)以及收回。有償取得的國(guó)有土地使用權(quán),可以依法轉(zhuǎn)讓,因此,國(guó)家土地所有權(quán)中的處分權(quán)有一部分也可以有限制的由土地使用者來(lái)行使。
在農(nóng)村,農(nóng)民使用國(guó)有土地和使用本集體所有的土地,除了在法律概念上不同外,其他方面已沒(méi)有本質(zhì)的區(qū)別。國(guó)家在收回農(nóng)民長(zhǎng)期使用的國(guó)有土地時(shí)也要給以適當(dāng)補(bǔ)償。依法有償受讓取得的國(guó)有土地使用權(quán),成為一種完整意義上的財(cái)產(chǎn)權(quán),可以依法轉(zhuǎn)讓、出租、贈(zèng)與、繼承、抵押,與一般通過(guò)劃撥取得的國(guó)有土地使用權(quán)不同的是“有償”、“有期”,這是國(guó)家憑借土地所有權(quán)對(duì)使用權(quán)進(jìn)行的一種限制,是實(shí)現(xiàn)土地所有權(quán)的一種措施。
二、國(guó)有土地使用權(quán)限制有哪些?
依現(xiàn)行立法的規(guī)定,任何國(guó)有土地使用權(quán)人都可對(duì)國(guó)有土地行使占有權(quán)和使用權(quán)。但是,國(guó)有土地使用權(quán)取得方式的不同,決定了權(quán)利內(nèi)容有所不同?!秳潛車?guó)有土地使用權(quán)管理暫行辦法》第5條規(guī)定:“未經(jīng)市、縣人民政府土地管理部門批準(zhǔn)并辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù),交付土地使用權(quán)出讓金的土地使用權(quán),不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地使用權(quán)。”可見,劃撥國(guó)有土地使用權(quán)人對(duì)劃撥國(guó)有土地使用權(quán)在未轉(zhuǎn)變?yōu)槌鲎寚?guó)有土地使用權(quán)并符合其他條件時(shí),不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地使用權(quán)。而轉(zhuǎn)讓、出租、抵押是土地使用權(quán)的處分權(quán)能,因而劃撥國(guó)有土地使用權(quán)中并無(wú)對(duì)權(quán)利本身的處分權(quán)能。需要指出的是,這里所說(shuō)的處分權(quán)能,是指使用權(quán)人對(duì)其享有的占有、使用和收益權(quán)益以及相關(guān)義務(wù)的處分,并不涉及土地的終級(jí)歸屬。
依《城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第2條規(guī)定,地下資源、埋藏物、市政公用設(shè)施等不在國(guó)有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓的范圍內(nèi)。對(duì)于法定或約定不屬于國(guó)有土地使用權(quán)客體的空間范圍,可單獨(dú)設(shè)定土地使用權(quán)或土地他項(xiàng)權(quán)利。
三、國(guó)有土地使用權(quán)到期后怎么辦?
依據(jù)《物權(quán)法》第一百四十九條規(guī)定 住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的,自動(dòng)續(xù)期。國(guó)有土地使用權(quán)到期后如何辦理:一是土地出讓年限到期后,依據(jù)該項(xiàng)目《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》第十二條件約定,土地使用者可在期滿180日前向土地主管部門提交續(xù)期申請(qǐng)書,并在獲準(zhǔn)續(xù)期后確定新的土地使用權(quán)出讓年限、土地出讓金及其他條件,重新簽訂續(xù)期出讓合同,辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記手續(xù);二是土地出讓年限到期后,不動(dòng)產(chǎn)權(quán)人也可根據(jù)到期之日的《物權(quán)法》等相關(guān)法律法規(guī),酌情辦理。