2019年7月22日下午，自然資源部召開新聞發(fā)布會(huì)，對國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于完善建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押二級市場的指導(dǎo)意見》進(jìn)行了介紹。
在土地市場中，政府作為所有者將土地市場出讓給市場主體，這就是土地一級市場，而土地二級市場則是市場主體之間互相的交易。與土地一級市場相比，我國二級市場長期處于自發(fā)分散的狀態(tài)，存在交易規(guī)則不健全，交易信息不對稱，交易平臺(tái)不規(guī)范等問題。
自然資源部自然資源開發(fā)利用司司長 鄭凌志：這次指導(dǎo)意見的出臺(tái)填補(bǔ)了這樣一個(gè)空白，是首次國務(wù)院發(fā)布的關(guān)于土地二級市場制度性安排的文件。
根據(jù)《意見》，將逐步完善轉(zhuǎn)讓土地二級市場轉(zhuǎn)讓規(guī)則、出租管理和抵押機(jī)制，解決買家找不到賣家，賣家找不到買家，以及雙方交易過程中信息不對稱的問題。土地二級市場的完善將促進(jìn)土地要素流通順暢，提高存量土地資源配置效率。
自然資源部自然資源開發(fā)利用司司長 鄭凌志：盤活存量的辦法其中之一就是通過土地的二級市場，建立市場主體之間的土地要素的流動(dòng)。
