創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園是新時代做好“三農(nóng)”工作、深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、探索農(nóng)民持續(xù)增收新機制和推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要抓手，也是破解農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不平衡不充分的重要舉措。那么，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園是指什么？各地都有哪些規(guī)劃和扶持政策呢？
一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園是指什么？
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是以技術(shù)密集為主要特點，以科技開發(fā)、示范、輻射和推廣為主要內(nèi)容，以促進區(qū)域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級為目標。不斷拓寬園區(qū)建設(shè)的范圍，打破形式上單一的工廠化、大棚栽培模式，把圍繞農(nóng)業(yè)科技在不同生產(chǎn)主體間能發(fā)揮作用的各種形式，以及圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢區(qū)域促進農(nóng)民增收的各種類型都納入園區(qū)建設(shè)范圍。
模式上，以“利益共享、風險共擔”為原則，以產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)為紐帶，利用自身優(yōu)勢、有選擇地介入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通和銷售環(huán)節(jié)，有效促進農(nóng)產(chǎn)品增值，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進農(nóng)民增收。突出體現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技的作用，形成新品種新技術(shù)引進、標準化生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、營銷、物流等各種形式的示范園網(wǎng)絡(luò)。
二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園各地都有哪些規(guī)劃和扶持政策？
中央財政通過以獎代補方式對創(chuàng)建的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園給予適當支持，申報成功可以獲得還林造林補貼、水電路補貼、農(nóng)機購置及更新補貼、土壤改良及提升補貼、基建補貼等政策紅利，因而建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園越來越受到各地政府的重視。
明確到2022年，四川全省將建設(shè)1000個省、市、縣三級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合示范園區(qū)，積極創(chuàng)建一批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
爭取國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建獎補資金3億元，爭取農(nóng)業(yè)部一二三產(chǎn)業(yè)融合試點資金1.6億元，重點投入融合園區(qū)建設(shè)；省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)重點縣、示范市縣籌集資金3.44億元，用于融合園區(qū)建設(shè)；省財政安排專項資金2.8億元，其中1億元支持5個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，1.2億元支持30個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合示范園區(qū)，6000萬元支持40個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園；各級整合涉農(nóng)項目資金130多億元，吸引社會資本349億元，集中投入融合園區(qū)。
2019年上半年，河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精品園區(qū)建設(shè)專項工作方案》提出，年內(nèi)，河北省將在已有的36個國家和省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精品園區(qū)繼續(xù)高標準建設(shè)的基礎(chǔ)上，再打造提升36個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精品園區(qū)，總數(shù)達到72個。
到2022年，全省打造120個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精品園區(qū)。重點培育10個百億園區(qū)，帶動小麥、玉米、油料、乳品、肉類、果蔬、主食等7個超千億特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。每個園區(qū)畝均產(chǎn)值達到22000元以上，且增幅10%以上；園區(qū)內(nèi)農(nóng)民人均可支配收入持續(xù)穩(wěn)定增長，高出當?shù)仄骄?5%以上。
2017年8月，浙江省出臺了《浙江省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建導(dǎo)則（試行）》，啟動一二三產(chǎn)深度融合的省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建。五年內(nèi)，在全省建成100個左右農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，目前已初步確定24個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建對象。
依據(jù)2015年海南省頒布的《海南省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地評選辦法（試行）》通知：
符合全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，集中使用獎補資金，重點支持內(nèi)容主要有以下幾方面：一是促進產(chǎn)業(yè)集聚和深度融合，推動農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、現(xiàn)代加工業(yè)、物流業(yè)、生態(tài)觀光業(yè)、健康養(yǎng)生有機結(jié)合，延伸產(chǎn)業(yè)園（園區(qū)）產(chǎn)業(yè)鏈；二是強化集成技術(shù)推廣應(yīng)用，引進先進農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種，推動農(nóng)業(yè)科技和推廣應(yīng)用，科技水平處于全省同行業(yè)領(lǐng)先地位；三是促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，采取有效措施，建立節(jié)肥節(jié)水節(jié)藥等機制，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；四是注重質(zhì)量安全和品牌創(chuàng)建，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)；五是鼓勵開展金融資本創(chuàng)新，支持產(chǎn)業(yè)園開展“產(chǎn)業(yè)政策+財政政策+金融政策”三位一體的創(chuàng)新模式。
2017年啟動實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園“3211”工程（即：30個茶業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、20個蔬果現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、10個食用菌現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、10個畜禽現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園）；通過3-5年集中打造，建成一批產(chǎn)業(yè)集聚配套、科技裝備先進、產(chǎn)品質(zhì)量安全、智慧農(nóng)業(yè)領(lǐng)先、公共服務(wù)完善的省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
“3211工程”項目列入福建農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園及示范基地專項資金扶持范圍，重點扶持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)平臺、農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備、良種繁育基地和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)重大項目建設(shè)。
從2017年開始，到2020年，全省建成覆蓋不同產(chǎn)業(yè)類型、不同地域特色、不同發(fā)展梯次的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
省級財政給予省級產(chǎn)業(yè)園一定的獎補，各類農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展資金積極向產(chǎn)業(yè)園傾斜；
各級財政支農(nóng)資金優(yōu)先向產(chǎn)業(yè)園集中安排，基本建設(shè)項目優(yōu)先向產(chǎn)業(yè)園集中布局；
積極探索財政農(nóng)業(yè)發(fā)展資金用于貸款貼息，發(fā)揮財政資金杠桿作用。
從2017年開始，以現(xiàn)有省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ)，創(chuàng)建一批生產(chǎn)功能突出、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、要素高度聚集、設(shè)施裝備先進、生產(chǎn)方式綠色、經(jīng)濟效益顯著、輻射帶動有力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。省級產(chǎn)業(yè)園經(jīng)過一定時間建設(shè)發(fā)展，達到國家達到國家產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建標準的，將按相應(yīng)程序擇優(yōu)推薦申報國家級產(chǎn)業(yè)園。達到國家產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建標準的，將按相應(yīng)程序擇優(yōu)推薦申報國家級產(chǎn)業(yè)園。
實施“百園”創(chuàng)建，建設(shè)100個規(guī)劃布局合理、要素有效聚集、產(chǎn)業(yè)體系健全、運行機制靈活、設(shè)施裝備先進、生產(chǎn)方式綠色、綜合效益顯著、輻射帶動有力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
統(tǒng)籌使用國家支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)相關(guān)資金和省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金、畜牧業(yè)發(fā)展專項資金，采取先建后補、以獎代補、風險補償、貸款貼息等方式，支持產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重大技術(shù)措施在產(chǎn)業(yè)園推廣示范。
明確在全省培育扶持1000個布局合理、特色鮮明、效益明顯的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。截止2017年，已創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)業(yè)園100個，認定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園331個。
認定后的每個省級現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)省級示范園，可獲省級財政獎勵100萬元。
從2017年開始，用3—4年時間，在全省建設(shè)100個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，其中，糧油、蔬菜、水果和茶葉產(chǎn)業(yè)園各10個，中藥材產(chǎn)業(yè)園5個，畜禽產(chǎn)業(yè)園15個，水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)園10個，農(nóng)產(chǎn)品加工（物流）園15個，循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、休閑農(nóng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園各5個。
對建設(shè)較好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，給予一定的資金支持。
安徽省
從2018年開始，建設(shè)一批生產(chǎn)功能突出、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、要素高度聚集、設(shè)施裝備先進、生產(chǎn)方式綠色、經(jīng)濟效益顯著、輻射帶動有力、農(nóng)民增收持續(xù)的省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
省級財政資金通過以獎代補方式對批準創(chuàng)建的省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園給予支持，獎補資金實行“一次規(guī)劃、分期安排”。
山西省
在“十三五”期間，創(chuàng)建并認定一批“生產(chǎn)+加工+科技+流通”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，申報創(chuàng)建國家級產(chǎn)業(yè)園10個左右，原則上每縣創(chuàng)建1-2個產(chǎn)業(yè)園，形成國家級、省級、市縣級產(chǎn)業(yè)園梯次發(fā)展格局。
扶持政策：中央財政將通過以獎代補方式對批準創(chuàng)建的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園給予適當資金支持。省級財政也將對批準創(chuàng)建的省級特優(yōu)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園，加大項目資金支持力度。
山東省
“十三五”期間，山東將爭取在有特色、有競爭優(yōu)勢的設(shè)施蔬菜、特色果品、海水農(nóng)業(yè)、海洋養(yǎng)殖等方面布局新建1-2個國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，新建10個左右國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，新建20個左右省級農(nóng)高區(qū)，規(guī)范提升省級農(nóng)業(yè)科技園發(fā)展水平。
廣東省
2018年3月，廣東正式啟動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，省級財政3年安排75億元，到2020年在粵東西北地區(qū)創(chuàng)建150個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，基本實現(xiàn)一縣一園，打造若干個千億產(chǎn)值、具有國際競爭力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，為全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展提供新動能。
江西省
從2017年起，到2020年，全省創(chuàng)建200-300個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。
甘肅省
2018年確定16個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，開展重點建設(shè)與改革試點工作，共安排專項資金2000萬元。
黑龍江省
從2018年起，到2022年，全省建成并命名100個左右省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，帶動各地建成一批市、縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
廣西壯族自治區(qū)
依托目前已經(jīng)建成的自治區(qū)級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，到2020年，創(chuàng)建5個國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園；到2020年力爭每個涉農(nóng)縣（市、區(qū)）建成1個自治區(qū)級示范區(qū)、2個縣級示范區(qū)，平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1個鄉(xiāng)級示范區(qū)。
青海省
加快推進西寧現(xiàn)代都市休閑觀光農(nóng)業(yè)示范區(qū)、海東高原特色現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、海北高原現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)示范區(qū)、海南生態(tài)畜牧業(yè)國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)、黃南有機畜牧業(yè)示范區(qū)、海西生態(tài)經(jīng)濟林和節(jié)水農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)建設(shè)，扎實推進三江源生態(tài)畜牧業(yè)試驗區(qū)建設(shè)。
到2020年，西寧、海東、海北、黃南、海南和海西六大區(qū)域特色更加鮮明、園區(qū)功能更加完善的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)基本建成。玉樹和果洛率先成為生態(tài)修復(fù)與生物多樣性恢復(fù)示范區(qū)，全國重要生態(tài)功能區(qū)的戰(zhàn)略地位更加牢固。以縣為單位創(chuàng)建的國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)達到10個，湟水流域及黃河谷地的各縣都成為省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
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