來源:人民網(wǎng)
目前,在青縣農(nóng)村,土地規(guī)模經(jīng)營正在逐步鋪開,全縣500畝以上規(guī)模經(jīng)營已達(dá)1.16萬畝,百畝以上經(jīng)營超過3萬畝。通過創(chuàng)新5種土地流轉(zhuǎn)模式,青縣近3年已累計流轉(zhuǎn)土地面積9.49萬畝,不僅振興了多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,而且讓全縣農(nóng)民品嘗到了更多豐收的果實。
“在穩(wěn)定土地家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上,允許土地承包經(jīng)營權(quán)合理流轉(zhuǎn),是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需要。”青縣縣委書記李新平說,《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》中明確提出“允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)”。以此為指導(dǎo),青縣立足實際,在各村進(jìn)行了廣泛調(diào)研,經(jīng)過不斷探索總結(jié),在推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方面創(chuàng)新了5種模式,即土地合作經(jīng)營模式、專業(yè)大戶承租模式、同類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)集聚模式、中介或其他經(jīng)濟組織整體招租模式、委托發(fā)包方統(tǒng)一進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)模式。這些創(chuàng)新模式,均在全省進(jìn)行了經(jīng)驗推廣。
土地合作經(jīng)營模式,即農(nóng)民通過加入專業(yè)合作社或其他經(jīng)濟組織,把土地聯(lián)合起來,實行統(tǒng)一規(guī)模經(jīng)營。這種模式下農(nóng)民可以將土地量化入股,也可采取不入股的形式把土地整合起來統(tǒng)一經(jīng)營。金牛鎮(zhèn)大鵓鴿留村勃翔農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社,將社員4000多畝耕地進(jìn)行成方連片的調(diào)整,共取消田間路109條、地埂880條,新增耕地234畝,實行統(tǒng)一品種、統(tǒng)一耕種、統(tǒng)一管理、分戶收獲的經(jīng)營模式,不僅解放出大量勞動力,畝效益還比過去提高200多元。
專業(yè)大戶承租經(jīng)營模式,即種植大戶通過轉(zhuǎn)包農(nóng)戶耕地或租賃集體、個人耕地發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。清州鎮(zhèn)胡白莊村黨支部書記張國亮租賃了本村及周邊村160多個農(nóng)戶的800多畝耕地,投資500多萬元建起了107個蔬菜大棚,并注冊成立了田業(yè)蔬菜協(xié)會,帶動周邊發(fā)展蔬菜2000多畝,協(xié)會年實現(xiàn)產(chǎn)值1600多萬元。
同類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)集聚模式,即種植同類農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)戶,通過互換流轉(zhuǎn)土地,相對集中在同一區(qū)域生產(chǎn),形成小規(guī)模、大群體的經(jīng)營格局。這種經(jīng)營模式雖然還是小生產(chǎn)分散經(jīng)營,但與集約發(fā)展、規(guī)模經(jīng)營達(dá)到了同樣的效果。曹寺鄉(xiāng)共有48個蔬菜專業(yè)村,村民通過互換流轉(zhuǎn)土地,集中成至少1畝以上的長方田,整合成大塊土地后建起蔬菜大棚。這種以農(nóng)戶為單 位發(fā)展蔬菜種植的模式打破了村級界限,成百、上千畝的集中種植基地遍布全鄉(xiāng)。
中介或其他經(jīng)濟組織整體招租模式,即農(nóng)戶將自己的零散土地委托流轉(zhuǎn)給中介或其他經(jīng)濟組織實施再流轉(zhuǎn),經(jīng)組織整合后整體發(fā)包,形成規(guī)模集中經(jīng)營。上伍鄉(xiāng)周官屯村八成村民搞運輸,土地出租開始只有一二十元一畝,村里成立“土地托管服務(wù)社”后,將全村出租土地登記整合,今年每畝租金超過300元。村黨支部書記范美萍說,土地成方連片后租金可以提高到每畝500元。
委托發(fā)包方統(tǒng)一進(jìn)行土地流轉(zhuǎn),即村民將承包地委托給村委會,集中連片,配套基礎(chǔ)設(shè)施建成后,由村民或種植大戶統(tǒng)一耕作。曹寺鄉(xiāng)齊營村民委托村委會流轉(zhuǎn)土地1500畝,現(xiàn)已簽訂流轉(zhuǎn)合同302份;孫召莊、張廣王、羅莊子等村500多農(nóng)戶與村委會簽訂了委托土地流轉(zhuǎn)協(xié)議,協(xié)議流轉(zhuǎn)土地面積近2500畝,為進(jìn)一步提高蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益奠定了基礎(chǔ)。