農(nóng)業(yè)農(nóng)村部于2019年9月18日，就實施家庭農(nóng)場培育計劃有關情況舉行新聞發(fā)布會。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部政策與改革司司長趙陽介紹在家庭農(nóng)場培育計劃的指導意見中，就完善家庭農(nóng)場的支持政策提出了很多方面的意見。
有媒體記者提問：家庭農(nóng)場培育計劃的指導意見對于用地、財稅、金融等方面出臺了一系列支持政策，具體有哪些舉措？
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部政策與改革司司長趙陽先生介紹，此次11部門和單位聯(lián)合印發(fā)的《關于實施家庭農(nóng)場培育計劃的指導意見》，就完善家庭農(nóng)場的支持政策提出了很多方面的意見，應該說每一條都非常重要，包括用地、財政、稅收、金融、保險、信息化等方面的支持政策，重點有五個方面的支持政策。
第一，依法保障家庭農(nóng)場的土地經(jīng)營權。在實踐中，家庭農(nóng)場經(jīng)營的土地71.7%是來自于流轉(zhuǎn)，來自于租賃。因此，依法保障家庭農(nóng)場的土地經(jīng)營權非常重要，特別是流轉(zhuǎn)土地的穩(wěn)定性，包括租金水平，這直接關系到家庭農(nóng)場的穩(wěn)定經(jīng)營。對此，《指導意見》在這方面提出了具體的指導政策。
第二，加強基礎設施建設。在家庭農(nóng)場的政策調(diào)研過程中，發(fā)現(xiàn)基礎設施的建設對發(fā)展家庭農(nóng)場至關重要，同時在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，這對它的成本、效益來說是至關重要的因素。我們在各地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)地方政府但凡在支持家庭農(nóng)場的基礎設施，包括水、電、路這方面提供了比較好的基礎，這樣對農(nóng)戶發(fā)展家庭農(nóng)場的效益提升非常明顯，對于當?shù)丶彝マr(nóng)場的快速發(fā)展也起到明顯的促進作用。對此，《指導意見》也提出了明確措施。
第三，健全家庭農(nóng)場經(jīng)營者培訓制度。這一條政策對農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出了明確要求，比如說，使家庭農(nóng)場經(jīng)營者至少每三年輪訓一次，這對于提升家庭農(nóng)場經(jīng)營者能力素質(zhì)有非常重要的作用。
第四，完善和落實財稅政策。2017年開始中央財政首次安排了專項資金支持家庭農(nóng)場的發(fā)展，之后每年都不斷地加大力度，同時通過中央財政的帶動地方財政也在不斷地加大支持力度。下一步我們將積極推動更多的財政支持來支持發(fā)展家庭農(nóng)場。
第五，金融保險服務。實踐中農(nóng)戶對于信貸支持、農(nóng)業(yè)保險的需求也是非常強烈。特別是農(nóng)業(yè)保險，對于穩(wěn)定家庭農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)揮著重要的作用。因此，下一步我們將積極推動相關政策的落實落地，加快構建家庭農(nóng)場發(fā)展過程中金融保險支持政策體系的完善。
