2015年5月18日，國家發(fā)展改革委、國家糧食局、財政部、農(nóng)業(yè)部、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中儲糧總公司聯(lián)合下發(fā)《2015年小麥和稻谷最低收購價執(zhí)行預案》。江蘇省宣布5月26日起啟動《預案》。為幫助廣大農(nóng)民和社會各界了解國家最新糧食收購政策，更好地維護種糧農(nóng)民利益，現(xiàn)就有關政策為大家進行解讀。
一、什么是小麥和稻谷最低收購價收購政策?
答：小麥和稻谷最低收購價政策，是指為保護農(nóng)民利益，國家在充分發(fā)揮市場機制作用下實施的糧食價格調(diào)控政策。當市場糧價低于國家確定的小麥、稻谷最低收購價時，國家委托符合一定資質(zhì)條件的糧食企業(yè)，按國家確定的最低收購價收購農(nóng)民的糧食。《2015年小麥和稻谷最低收購價執(zhí)行預案》(以下簡稱《預案》)規(guī)定，在最低收購價執(zhí)行時間范圍內(nèi)，當小麥和稻谷市場價格低于最低收購價格時將啟動《預案》，由委托收儲庫點按最低收購價政策收購農(nóng)民交售的小麥。
二、《預案》執(zhí)行時間從什么時候開始?到什么時候結(jié)束?
答：《預案》規(guī)定，小麥最低收購價收購執(zhí)行時間為2015年5月21日至9月30日。中晚稻最低收購價執(zhí)行時間為2015年9月16日至2016年1月31日。江蘇省今年從5月26日啟動小麥最低收購價，所以我省小麥最低收購價政策執(zhí)行時間為5月26日至9月30日。
三、今年小麥和稻谷最低收購價分別是多少?
答：以2015年生產(chǎn)的國標三等小麥為標準品，小麥最低收購價為每市斤1.18元。以2015年生產(chǎn)的國標三等中晚稻為標準品，中晚秈稻最低收購價每市斤1.38元，粳稻最低收購價每市斤1.55元，具體質(zhì)量標準按稻谷國家標準(gb1350-2009)執(zhí)行。
最低收購價是指承擔最低收購價收購任務的收儲庫點向農(nóng)民直接收購的到庫價。執(zhí)行最低收購價的糧食為2015年生產(chǎn)的等內(nèi)品，相鄰等級之間等級差價按每市斤0.02元掌握。非標準品糧食最低收購價的具體水平，按照《國家發(fā)展改革委、國家糧食局、財政部、國家質(zhì)檢總局關于印發(fā)<關于執(zhí)行糧油質(zhì)量國家標準有關問題的規(guī)定>的通知》(國糧發(fā)〔2010〕178號)有關規(guī)定確定。
四、小麥和稻谷最低收購價收購質(zhì)量標準有哪些?
答：以2015年生產(chǎn)的國標三等小麥為標準品。標準品小麥的具體質(zhì)量標準為：容重750～770g/l(含750g/l)，水分12.5%以內(nèi)，雜質(zhì)1%以內(nèi)，不完善粒8%以內(nèi)。
以2015年生產(chǎn)的國標三等中晚稻為標準品。標準品中晚秈稻的具體質(zhì)量標準為：雜質(zhì)1%以內(nèi)，水分13.5%以內(nèi)，出糙率75%～77%(含75%，不含77%)，整精米率44%～47%(含44%，不含47%);標準品粳稻的具體質(zhì)量標準為：雜質(zhì)1%以內(nèi)，水分14.5%以內(nèi)，出糙率77%～79%(含77%，不含79%)，整精米率55%～58%(含55%，不含58%)。
另根據(jù)省糧食局、中儲糧南京分公司和省農(nóng)發(fā)行的規(guī)定，小麥入倉水分不得超過13.5%。非標準品小麥按照《國家發(fā)展改革委、國家糧食局、財政部、國家質(zhì)檢總局關于印發(fā)<關于執(zhí)行糧油質(zhì)量國家標準有關問題的規(guī)定>的通知》(國糧發(fā)〔2010〕178號)有關規(guī)定確定。等外品小麥由經(jīng)營者自主經(jīng)營，隨行就市收購。建議廣大農(nóng)民朋友在出售小麥前進行整曬，交好糧、賣好價，增加售糧收入。
五、2015年我市共有多少個小麥委托收儲庫點?
答：174個。名單已在省、市主流媒體以及江蘇糧網(wǎng)、淮安糧網(wǎng)等網(wǎng)站上公布，希望廣大農(nóng)民朋友選擇就近的收購庫點出售小麥。
六、對最低收購價委托收儲庫點有哪些工作要求?
答：執(zhí)行最低收購價的委托收儲庫點，要在收購場所顯著位置設立政策公示欄，統(tǒng)一格式公布最低收購價有關政策的糧食品種收購價格、質(zhì)量標準、水雜增扣量方式、結(jié)算方式和執(zhí)行時間等政策信息，讓農(nóng)民交“放心糧”;按照小麥國家標準(gb1351-2008)做好最低收購價小麥收購入庫工作，不得壓級壓價、抬級抬價收購，不得拒收農(nóng)民交售的符合標準的糧食;及時結(jié)算農(nóng)民交售小麥的價款，不得給農(nóng)民打白條;也不得將農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款挪作他用。為認真執(zhí)行國家政策，保護農(nóng)民利益，進一步做好夏糧收購工作，市糧食局2015年新出臺《淮安市糧食購銷規(guī)范化實施意見》，所有基層國有糧食購銷企業(yè)都要規(guī)范政策宣傳、規(guī)范收購服務、規(guī)范收購流程、規(guī)范資金管理、規(guī)范現(xiàn)場環(huán)境，努力讓農(nóng)民賣上“滿意糧”。
七、小麥最低收購價收購中，市、縣(區(qū))糧食行政管理部門主要承擔哪些工作職能?
答：地方糧食行政管理部門依照有關規(guī)定，履行對最低收購價小麥收儲行為的監(jiān)督檢查職責。一是貫徹執(zhí)行小麥托市收購政策，監(jiān)督檢查托市庫點政策執(zhí)行情況。對不按時結(jié)算農(nóng)民交售小麥價款、給農(nóng)民“打白條”、壓級壓價、代扣各種收費、將農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款挪作他用等行為，會同物價、工商、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等部門按照有關規(guī)定進行查處。二是督促國有及國有控股糧食企業(yè)積極入市收購，發(fā)揮主渠道作用。三是落實好最低收購價政策，與中儲糧淮安直屬庫、市農(nóng)發(fā)行共同設置委托收儲庫點、共同空倉驗收、共同驗收入庫政策性糧食、共同監(jiān)管政策執(zhí)行情況。四是認真做好全社會糧食流通管理工作，及時準確統(tǒng)計匯總?cè)行←溩畹褪召弮r政策收購數(shù)量。
八、我市小麥收購市場監(jiān)督檢查的重點是什么?
答：一是檢查入市收購企業(yè)是否具備收購資格;二是檢查糧食經(jīng)紀人有無利用上門收購對農(nóng)民壓級壓價、短斤扣兩行為;三是收購企業(yè)是否向售糧農(nóng)民公示收購品種、質(zhì)量、價格等;四是檢查是否及時向售糧農(nóng)民支付售糧款，有無“打白條”現(xiàn)象;五是檢查企業(yè)是否存在壓級壓價損害農(nóng)民利益、抬級抬價擾亂收購市場秩序的違法行為;六是檢查委托收儲庫點是否存在擅自動用或自行銷售最低收購價糧食或因管理不善造成壞糧事故;七是檢查收購企業(yè)是否及時準確地統(tǒng)計上報收購數(shù)據(jù)等;八是檢查《淮安市糧食購銷規(guī)范化實施意見》落實情況。對于違反國家糧食收購政策有關規(guī)定的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要按照規(guī)定嚴肅處理，維護正常的糧食市場秩序。
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