2019年9月12日,浙江省臺州市玉環(huán)市人民政府發(fā)布了《玉環(huán)市城市規(guī)劃區(qū)國有土地上房屋征收補償辦法》《玉環(huán)市城市規(guī)劃區(qū)集體土地上房屋征收補償辦法》《玉環(huán)市城市規(guī)劃區(qū)工業(yè)用地房屋征收補償辦法》(玉政發(fā)〔2019〕14號)三個文件,自2019年10月1日起施行。那么,2019年玉環(huán)市國有土地、集體土地、工業(yè)用地上房屋征收怎么補償?
玉環(huán)市城市規(guī)劃區(qū)國有土地上房屋征收補償辦法
第一條 為規(guī)范玉環(huán)市國有土地上房屋征收與補償活動,維護公共利益,保障被征收房屋所有權(quán)人(以下簡稱被征收人)的合法權(quán)益,根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》(以下簡稱國務(wù)院條例)、《浙江省國有土地上房屋征收與補償條例》(以下簡稱省條例),結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 在城市規(guī)劃區(qū)除工業(yè)用地以外的國有土地上,因公共利益需要實施房屋征收與補償,適用本辦法。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)工業(yè)用地房屋征收補償辦法另行制定。
第三條 房屋征收與補償應(yīng)當遵循決策民主、程序正當、補償公平、結(jié)果公開的原則。
第四條 市人民政府負責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)的國有土地上房屋征收與補償工作;市住建局負責(zé)國有土地上房屋征收與補償方案制訂及實施工作;街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)或市人民政府指定的單位作為征收與補償工作實施單位(以下簡稱征收人),負責(zé)組織實施國有土地上的房屋征收項目涉及的土地和房屋征收補償方案擬定、土地和房屋調(diào)查登記及評估、補償協(xié)議簽訂、房屋拆除、安置房分配等工作。市發(fā)改、司法、財政、公安、自然資源規(guī)劃、審計、綜合行政執(zhí)法等部門按照職責(zé)分工,密切配合,保障國有土地上房屋征收與補償工作的順利實施。
第五條 實施國有土地上的房屋征收補償應(yīng)具備的基本條件:
(一)已編制項目初步策劃方案,且符合控制性詳細規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃;
(二)經(jīng)改造范圍內(nèi)95%以上被征收人同意,改造方案經(jīng)市人民政府批準;
(三)房屋征收補償資金已落實到位,并能確保??顚S?。
第六條 征收人依據(jù)市人民政府批準的改造方案,擬定具體的國有土地上房屋征收補償方案上報市人民政府審核公布。補償方案內(nèi)容應(yīng)包括:征收人、房屋征收事由和目的、實施范圍、補償安置的方式和標準、停產(chǎn)停業(yè)損失補償標準、補助和獎勵標準、簽約和房屋騰空期限、過渡期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋基本情況和交付時間、其他應(yīng)明確的事項。
第七條 市人民政府組織有關(guān)部門對國有土地上房屋征收補償方案進行論證并予以公布,征求公眾意見,意見征求期限不少于30日。半數(shù)以上被征收人對征收補償方案有異議的,由市人民政府指定單位負責(zé)組織由被征收人代表和公眾代表參加的聽證會。
市人民政府應(yīng)當將征求意見情況、聽證情況以及公眾、被征收人意見吸收情況等及時予以公布。
第八條 征收人應(yīng)在市人民政府作出房屋征收決定前,按照重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估有關(guān)規(guī)定,就房屋征收的合法性、合理性、可行性以及可能出現(xiàn)的風(fēng)險進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,制定相應(yīng)的風(fēng)險化解措施和應(yīng)急處置預(yù)案。
第九條 市人民政府作出房屋征收決定后,應(yīng)當在7日內(nèi)予以公告,其中房屋征收涉及一百個以上被征收人或者符合市人民政府規(guī)定的其他情形的,房屋征收決定應(yīng)當經(jīng)市人民政府常務(wù)會議討論決定。國有土地上房屋征收決定公告應(yīng)當載明房屋征收范圍、征收補償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項。
第十條 征收人應(yīng)組織人員對征收范圍內(nèi)房地產(chǎn)的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等進行調(diào)查登記,被征收人應(yīng)當予以配合。調(diào)查、認定結(jié)果應(yīng)當在房屋征收范圍內(nèi)公布,并告知被征收人。
第十一條 已經(jīng)產(chǎn)權(quán)登記的房屋,其權(quán)屬、面積、用途等,以不動產(chǎn)權(quán)證或土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證記載的內(nèi)容認定。
未經(jīng)產(chǎn)權(quán)登記的房屋,根據(jù)其建造時間、歷史情況,由市人民政府組織有關(guān)部門進行調(diào)查認定。認定為合法的房屋,予以補償安置;認定為不合法的房屋由市綜合行政執(zhí)法局組織依法拆除,其所使用的土地按性質(zhì)根據(jù)有關(guān)規(guī)定征收。
房屋征收范圍內(nèi)的違法建筑、超過批準期限的臨時建筑、應(yīng)拆未拆房屋,不予補償安置。在房屋征收補償方案公告后,被征收人進行裝修、改(擴)建、改變房屋用途等不當增加補償費用行為的,不當增加部分不予補償。
第十二條 被征收房屋的價值,由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)評估確定。房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)由征收人和被征收人協(xié)商選定;房屋征收決定公告后10日內(nèi)仍不能協(xié)商選定的,由征收人組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票確定,或者采取抽簽、搖號等方式隨機確定;參加投票確定或者隨機確定的候選房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)不得少于3家,并由公證機構(gòu)進行現(xiàn)場公證。房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)被選定或確定后,由征收人作為委托人與其簽訂房屋征收評估委托合同。
第十三條 被征收人對評估機構(gòu)確定的房地產(chǎn)或房屋重置價值評估價有異議的,應(yīng)當自收到評估報告之日起10日內(nèi),向出具評估報告的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)書面申請復(fù)核評估。對復(fù)核結(jié)果仍有異議的,應(yīng)當自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi),向臺州市房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。
第十四條 被征收房屋補償費包括:房屋重置成新價、除建筑占地外的其他宅基地(道坦、庭院)結(jié)算價。
房屋重置成新價由房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)根據(jù)被征收房屋的等級、結(jié)構(gòu)、建造年份、裝修狀況、房屋成新率、產(chǎn)權(quán)建筑面積等情況評估確定重置價值。評估時點為征收公告發(fā)布之日。
建筑占地與其他非建筑用地(如道坦、庭院)結(jié)算價由房地產(chǎn)評估機構(gòu)按實際情況評估確定。
第十五條 住宅房屋征收補償安置采用公寓式住宅產(chǎn)權(quán)置換安置(以下簡稱套房安置)、貨幣補償安置,被征收人可任選一種或進行組合安置;非住宅房屋原則上實行一次性貨幣補償。
第十六條 安置套房面積以原房屋合法建筑面積為依據(jù),按下列比例進行置換:公寓式套房按合法建筑面積1:1.2比例置換。立地式住房,層數(shù)為1層的,按1:3.5比例置換;建筑層數(shù)2層的,按1:1.75比例置換;建筑層數(shù)3層的,按1:1.35比例置換;建筑層數(shù)4層的,按1:1.25比例置換;建筑層數(shù)5層及以上的,按1:1.2比例置換。經(jīng)被補償人申請的,立地式住房均按主體建筑合法占地面積的3.5倍計算安置面積。
第十七條 因套房戶型設(shè)計等客觀原因,被征收人可在應(yīng)安置面積基礎(chǔ)上增加10平方米以內(nèi)的套型中選購套房。選購的安置套房與被征收房屋建筑等面積部分(套內(nèi))按安置價結(jié)算,安置房安置價按市場評估基準價35%確定。應(yīng)安置面積超過被征收房屋建筑面積部分,10平方米之內(nèi)(含10平方米)按安置房市場評估基準價60%結(jié)算;如遇特殊情況,超出應(yīng)安置面積部分按市場評估基準價80%結(jié)算;不足應(yīng)安置面積的按市場評估價補給。
經(jīng)相關(guān)部門認定,屬低收入貧困戶且應(yīng)安置面積不足最低安置面積的,按最低安置面積進行安置,最低安置面積結(jié)算價格超出被征收房屋價值的,被征收人不支付差價。若安置房最小套型大于最低安置面積的,則按最小套型予以安置,超過最低安置面積的部分按照市場評估基準價的50%支付購房款。
上述價格為均價,涉及樓層、風(fēng)角、朝向差價按一房一價增減結(jié)算;最低安置面積為45平方米。
第十八條 選擇貨幣補償安置的,除工業(yè)性質(zhì)房屋外均按被征遷房屋的房地產(chǎn)評估價予以補償,同時給予評估價10%的獎勵。
第十九條 被征收人應(yīng)當在房屋征收補償方案確定的簽約期限內(nèi),與征收人簽訂房屋征收補償協(xié)議。征收補償協(xié)議應(yīng)當明確補償形式、補償金額和支付期限、安置方式、安置面積、安置地點、搬遷期限、注銷不動產(chǎn)登記、違約責(zé)任等事項。
第二十條 房屋產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)存在糾紛或者其它產(chǎn)權(quán)不明的,在征收補償實施方案確定的簽約期限內(nèi)不能解決或者無法明晰的,在房屋補償拆除前,由征收人向公證機關(guān)申請辦理證據(jù)保全手續(xù)。
第二十一條 被征收人與征收人在房屋征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達不成房屋征收協(xié)議或房屋產(chǎn)權(quán)不明確的,由征收人報請市人民政府作出補償決定。被征收人在補償決定規(guī)定期限內(nèi)仍不搬遷的,由市人民政府申請人民法院依法執(zhí)行。
第二十二條 征收人應(yīng)按照先補償后搬遷騰空原則,及時對被征收人作出補償。被征收人得到補償時,應(yīng)申請注銷房屋所有權(quán)、土地使用權(quán)或不動產(chǎn)權(quán)登記。被征收人未申請注銷登記的,由征收人提請不動產(chǎn)登記機構(gòu)依據(jù)房屋征收決定、補償協(xié)議或者補償決定辦理房屋所有權(quán)、土地使用權(quán)注銷登記,原權(quán)屬證書收回或者公告作廢。
第二十三條 臨時安置補助、搬遷費,停產(chǎn)、停業(yè)損失補助費以及房屋改變用途補貼標準,另行制定政策予以明確。
第二十四條 征收范圍內(nèi)水、電、通信、燃氣管線等公共設(shè)施,由所有權(quán)人在規(guī)定時間內(nèi)自行搬遷,所需費用由所有權(quán)人自負。
第二十五條 本辦法自2019年10月1日起施行,未盡事宜按上級相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。城市規(guī)劃區(qū)外可參照本辦法執(zhí)行。
玉環(huán)市城市規(guī)劃區(qū)集體土地上房屋征收補償辦法
第一條 為規(guī)范征收集體所有土地上房屋補償活動,維護公共利益,保障被征收集體所有土地房屋所有權(quán)人(以下簡稱被征收人)的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《浙江省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》《臺州市征收集體土地房屋補償安置辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),因征收集體土地涉及房屋及其附屬物補償?shù)模ㄒ韵潞喎Q征地房屋補償),適用本辦法。
第三條 房屋征收與補償應(yīng)當遵循決策民主、程序正當、補償公平、結(jié)果公開的原則。
第四條 市人民政府負責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)征地房屋補償工作。市自然資源規(guī)劃局為本市行政區(qū)域內(nèi)征地房屋補償?shù)墓芾聿块T,負責(zé)指導(dǎo)和組織實施征地房屋補償工作。街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)或市人民政府指定的單位作為征收與補償工作實施單位(以下統(tǒng)稱征收人),負責(zé)組織實施集體土地上的房屋征收項目涉及的土地和房屋征收補償方案擬定、土地和房屋調(diào)查登記及評估、補償協(xié)議簽訂、房屋拆除、安置房分配等工作。市發(fā)改、司法、財政、公安、住建、審計、綜合行政執(zhí)法等部門按照職責(zé)分工,密切配合,保障集體土地上房屋征收與補償工作的順利實施。
第五條 征地房屋補償應(yīng)當按照本辦法規(guī)定,對被補償人給予公平合理補償;被征收人應(yīng)當服從公共利益需要,配合土地征收工作,在規(guī)定期限內(nèi)完成簽約、搬遷。
第六條 實施集體土地上房屋征收補償應(yīng)具備的基本條件:
(一)已編制項目初步策劃方案,且符合控制性詳細規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃;
(二)經(jīng)改造范圍內(nèi)95%以上被征收人同意,改造方案經(jīng)市人民政府批準;
(三)房屋征收補償資金已落實到位,并能確保專款專用。
第七條 征地房屋補償實施單位應(yīng)依據(jù)土地征收范圍和房屋實際狀況向市自然資源規(guī)劃局提出擬征收補償范圍,市自然資源規(guī)劃局經(jīng)審查認為符合法律法規(guī)規(guī)定的,報市人民政府批準后,予以公布。
第八條 擬征收補償范圍公布后, 征收人應(yīng)當函告有關(guān)部門暫停辦理擬征收補償范圍涉及的下列事宜:
(一)函告市公安部門暫停辦理戶口的遷入、分戶;
(二)函告有關(guān)部門暫停辦理房屋的買賣、調(diào)劑、調(diào)換、翻(擴)建、析產(chǎn)、贈與、租賃、抵押等;
(三)函告市市場監(jiān)管部門暫停核發(fā)營業(yè)執(zhí)照、臨時營業(yè)執(zhí)照。
暫停辦理事宜的期限一般不超過三年。因情況特殊需要延長的,應(yīng)當在期滿前30日內(nèi)報經(jīng)市人民政府批準。暫停期間內(nèi),因出生、婚嫁或者復(fù)退軍人、離退休人員、大中專院校學(xué)生以及刑滿釋放人員回原籍確需辦理戶口遷入的,市公安部門應(yīng)當按照戶籍管理規(guī)定辦理戶口遷入手續(xù),并及時抄告征遷房屋所在地的街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)。
被征收人在征地房屋正式補償安置前出生的人口應(yīng)當作為安置人口。
第九條 征收人對擬征收補償范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、面積等情況進行調(diào)查登記,被征收人應(yīng)當予以配合;未經(jīng)產(chǎn)權(quán)登記或所有權(quán)人不明確的房屋,應(yīng)當提請市人民政府組織有關(guān)部門依法進行調(diào)查、認定和處理。調(diào)查、認定結(jié)果應(yīng)當在擬征收補償范圍內(nèi)向被征收人公布。具體認定辦法可參照《玉環(huán)市城市規(guī)劃區(qū)國有土地上房屋征收補償辦法》第十一條執(zhí)行。
第十條 被征收人應(yīng)當提供合法房屋的權(quán)屬來源依據(jù),主要包括集體土地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證,或農(nóng)村村民建房批準文件、村鎮(zhèn)集體建設(shè)用地批準文件以及其他有效證明文件等。
未經(jīng)產(chǎn)權(quán)登記的房屋,根據(jù)其建造時間、歷史情況,由市人民政府組織有關(guān)部門進行調(diào)查認定。認定為合法的房屋,予以補償安置;認定為不合法的房屋由市綜合行政執(zhí)法局組織依法拆除,其所使用的土地按性質(zhì)根據(jù)有關(guān)規(guī)定征收。
存在下列情形的,征收人應(yīng)當就被補償房屋有關(guān)事項,向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全手續(xù):1.有產(chǎn)權(quán)糾紛的;2.產(chǎn)權(quán)人下落不明的;3.暫時無法確定產(chǎn)權(quán)人的;4.設(shè)有抵押權(quán)房屋但抵押人與抵押權(quán)人暫時未達成協(xié)議且未辦理抵押注銷手續(xù)的。
第十一條 土地征收范圍內(nèi)的違法建筑、超過批準期限的臨時建筑,不予補償。擬征收補償范圍公布后,擅自以房屋修復(fù)為由進行拆擴建的,超建部分不予補償。
被征收人在補償前合法取得宅基地建造住宅房屋,但未按規(guī)定拆除原有宅基地住宅房屋的,其原有宅基地住宅房屋不予補償。
拆除未超過批準期限的臨時建筑,結(jié)合已使用年限等因素,按照重置折舊價給予補償,但不予安置。
第十二條 征收人依據(jù)前期房屋初步調(diào)查情況,擬定征地房屋補償實施方案,經(jīng)市自然資源規(guī)劃局審核后發(fā)布公告,并按規(guī)定程序上報審批。
征地房屋補償實施方案,應(yīng)當包括下列內(nèi)容:
(一)征地房屋補償事由和目的;
(二)征地房屋補償范圍和被補償房屋情況;
(三)被補償房屋價值(含房屋裝飾裝修價值)補償標準;
(四)用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋、周轉(zhuǎn)用房的基本情況和交付時間;
(五)搬遷費和臨時安置費標準;
(六)停產(chǎn)停業(yè)損失補償標準;
(七)補助和獎勵標準;
(八)簽約期限;
(九)其他應(yīng)當納入補償實施方案的事項。
第十三條 征地房屋補償實施方案經(jīng)市自然資源規(guī)劃局審核并報市人民政府批準后,由市自然資源規(guī)劃局負責(zé)發(fā)布征地房屋補償實施方案公告,公開告知被征收人和其他利害關(guān)系人有要求聽證的權(quán)利。公告之日起10個工作日內(nèi),被征收人和其他利害關(guān)系人申請聽證的,市自然資源規(guī)劃局應(yīng)當召集征收人及時組織聽證,但此前已經(jīng)對征地房屋補償實施方案公開告知聽證權(quán)利的,不作重復(fù)告知。
第十四條 征收人應(yīng)當按照重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的有關(guān)規(guī)定,就土地征收及房屋補償?shù)暮戏ㄐ?、合理性、可行性和可控性以及可能出現(xiàn)的風(fēng)險進行社會穩(wěn)定風(fēng)險分析和評估,并根據(jù)評估結(jié)論制定相應(yīng)的風(fēng)險防范和化解措施以及應(yīng)急處置預(yù)案。
社會穩(wěn)定風(fēng)險評估結(jié)論是市人民政府批準征地房屋補償實施方案的重要依據(jù),納入征收檔案。
第十五條 征收人與被征收人按照本辦法的規(guī)定,就補償方式、補償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項,訂立補償協(xié)議。
第十六條 征地房屋的補償包括:
(一)房屋價值的補償;
(二)造成搬遷、臨時安置的補償;
(三)造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補償;
(四)對被補償人給予補助和獎勵;
(五)其他需要補償事項。
第十七條 征收集體所有土地涉及住宅房屋補償?shù)?,征收人可實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換、貨幣安置等補償安置方式,具體由征收人在實施方案中明確。
第十八條 產(chǎn)權(quán)屬于學(xué)校、醫(yī)療機構(gòu)、敬老院、福利院、幼兒園、居委會等用于社會公益事業(yè)的房屋及其附屬設(shè)施,應(yīng)當按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和城鄉(xiāng)規(guī)劃要求予以補償。
涉及文物古跡、歷史建筑、歸僑僑眷房屋、涉外等房屋的補償,法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十九條 被補償房屋需要價格評估的,由征收人和被征收人共同選擇有資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)并委托其進行評估。
第二十條 被征收人或者征收人對評估結(jié)果有異議的,應(yīng)當自收到評估報告之日起10日內(nèi),向出具評估報告的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)書面申請復(fù)核評估。復(fù)核評估不收取費用。原評估機構(gòu)應(yīng)當自收到書面復(fù)核申請之日起10日內(nèi)進行復(fù)核。被征收人或者征收人對復(fù)核結(jié)果有異議的,應(yīng)當自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)向臺州市房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。
征地房屋補償評估費用由征收人和被征收人共同承擔(dān)。征地房屋補償鑒定費用由申請人承擔(dān);鑒定撤銷原估價結(jié)果的,鑒定費用由原房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)承擔(dān)。征地房屋補償評估、鑒定費用標準按照省價格主管部門的規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條 房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換為公寓式住宅產(chǎn)權(quán)調(diào)換(以下簡稱套房安置),調(diào)換房屋的建筑面積應(yīng)當不少于被補償房屋的建筑面積:
(一)套房安置計算標準。結(jié)合村民公寓式住宅建設(shè)的相關(guān)規(guī)定進行安置,安置面積指標參照《玉環(huán)市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上房屋征收補償辦法》第十六條規(guī)定安置標準或者每戶以每人70平方米計算后取較大值確定;被征收人有多處集體所有土地住宅用房的,應(yīng)當合并計算其住宅用房的土地面積和建筑面積,每間房屋折抵2個建房審批有效人口指標,并且此房屋建筑面積如果超出每人70平方米標準的被征收人,無可安置套房面積指標。
(二)產(chǎn)權(quán)調(diào)換的價格結(jié)算:產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的建筑面積與被補償房屋原建筑面積相等部分按建造成本結(jié)算;超出部分按優(yōu)惠價結(jié)算。
(三)被征收人屬于低收入家庭,其被補償住宅房屋建筑面積小于45平方米(在本市行政區(qū)域內(nèi)有其他住宅房屋的,合并計算)并實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,小于45平方米部分,被補償房屋和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋互不結(jié)算差價。
未明確部分參照《玉環(huán)市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上房屋征收補償辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 貨幣安置。征收人根據(jù)被補償房屋的市場評估價予以補償,并予以市場評估價10%的獎勵。
第二十三條 被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換、貨幣安置之后,如果建房有效人口沒有增加,不得再申請農(nóng)村村民建房用地。
第二十四條 被征收人在非本村村莊規(guī)劃范圍內(nèi)進行住宅用房補償?shù)模瑧?yīng)當在村莊建設(shè)規(guī)劃中核減相應(yīng)的建設(shè)用地規(guī)模。
第二十五條 村集體房屋(含小隊屋、倉儲、村辦公場所、村辦學(xué)校)、祠堂、上間等原則上實行貨幣補償,房屋建筑按重置折舊價給予補償,土地補償不低于征地區(qū)片綜合價,不再安置。
第二十六條 征收人應(yīng)當向被征收人支付搬遷費、臨時安置費,具體標準參照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,由征收人在征地房屋補償實施方案中公布。
被征收人在公告規(guī)定期限內(nèi)完成簽約的,按被補償房屋合法建筑面積給予每平方米不高于150元的獎勵;被征收人在公告規(guī)定期限內(nèi)完成搬遷騰空且驗收合格的,給予每平方米90元的獎勵。
第二十七條 實施征地房屋補償應(yīng)先補償、后搬遷。被征收人搬遷后,征收人應(yīng)當將市人民政府批準的征地房屋補償方案、補償協(xié)議或者補償決定以及被補償房屋清單提供給不動產(chǎn)登記機構(gòu),并告知被補償人申請被補償房屋所有權(quán)、土地使用權(quán)注銷登記。被征收人未申請注銷登記的,不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當依據(jù)市人民政府批準的征地房屋補償方案、補償協(xié)議或者補償決定辦理房屋所有權(quán)、土地使用權(quán)注銷登記,原權(quán)屬證書收回或者公告作廢。
第二十八條 對違反土地管理法律、法規(guī)規(guī)定,阻撓國家建設(shè)征收土地的,由市自然資源規(guī)劃局責(zé)令交出土地;拒不交出的,依法申請人民法院強制執(zhí)行。
依法申請人民法院強制執(zhí)行時,申請書應(yīng)當附具補償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點和面積、相關(guān)公證備案手續(xù)等材料。
第二十九條 本辦法自2019年10月1日起施行,未盡事宜按上級相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。城市規(guī)劃區(qū)外區(qū)塊可參照本辦法執(zhí)行。
玉環(huán)市城市規(guī)劃區(qū)工業(yè)用地房屋征收補償辦法
第一條 為規(guī)范玉環(huán)市工業(yè)用地房屋征收與補償活動,維護公共利益,保障被征收房屋所有權(quán)人(以下簡稱被征收人)的合法權(quán)益,根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》(以下簡稱國務(wù)院條例)、《浙江省國有土地上房屋征收與補償條例》(以下簡稱省條例)、《浙江省人民政府關(guān)于全面推進城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)工作意見》(浙政發(fā)〔2014〕20號),結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 在城市規(guī)劃區(qū)工業(yè)用地上,因公共利益需要實施房屋征收與補償,適用本辦法。
第三條 房屋征收與補償應(yīng)當遵循決策民主、程序正當、補償公平、結(jié)果公開的原則。
第四條 市人民政府負責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)的工業(yè)用地房屋征收與補償工作。市住建局負責(zé)工業(yè)用地房屋征收與補償方案制訂及實施工作。街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)或市人民政府指定的單位作為征收與補償工作實施單位(以下統(tǒng)稱征收人),負責(zé)組織實施工業(yè)用地上的房屋征收項目涉及的土地和房屋征收補償方案擬定、土地和房屋調(diào)查登記及評估、補償協(xié)議簽訂、房屋拆除等工作。市發(fā)改、司法、財政、公安、自然資源規(guī)劃、審計、綜合行政執(zhí)法等部門按照職責(zé)分工,密切配合,保障工業(yè)用地房屋征收與補償工作的順利實施。
第五條 實施工業(yè)用地上的房屋征收補償應(yīng)具備的基本條件:
(一)已編制項目初步策劃方案,且符合控制性詳細規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃;
(二)房屋征收補償資金已落實到位,并能確保??顚S谩?/p>
第六條 征收人依據(jù)市人民政府批準的改造方案,擬定具體的工業(yè)用地上房屋征收補償方案報市人民政府審核公布。補償方案內(nèi)容應(yīng)包括:征收人、實施范圍、補償安置的方式和標準、停產(chǎn)停業(yè)損失補償標準、補助和獎勵標準、簽約和房屋騰空期限、過渡期限、其他應(yīng)明確的事項。
第七條 市人民政府組織有關(guān)部門對工業(yè)用地房屋征收補償方案進行論證并予以公布,征求公眾意見,意見征求期限不少于30日。半數(shù)以上被征收人對征收補償方案有異議的,由市人民政府指定單位負責(zé)組織由被征收人代表和公眾代表參加的聽證會。
市人民政府應(yīng)當將征求意見情況、聽證情況和公眾、被征收人意見吸收情況等及時公布。
第八條 征收人應(yīng)在市人民政府作出房屋征收決定前,按照重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估有關(guān)規(guī)定,就土地和房屋征收的合法性、合理性、可行性以及可能出現(xiàn)的風(fēng)險進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,制定相應(yīng)的風(fēng)險化解措施和應(yīng)急處置預(yù)案。
第九條 市人民政府作出工業(yè)用地房屋征收決定后及時予以公告。工業(yè)用地房屋征收決定公告應(yīng)當載明房屋征收范圍、征收補償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項。
第十條 征收人應(yīng)組織人員對征收范圍內(nèi)房地產(chǎn)的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等進行調(diào)查登記,被征收人應(yīng)當予以配合。調(diào)查、認定結(jié)果應(yīng)當在房屋征收范圍內(nèi)公布,并告知被征收人。
第十一條 被征收房屋的價值,由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)評估確定。房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)由被征收人協(xié)商選定;房屋征收決定公告后10日內(nèi)仍不能協(xié)商選定的,由征收人組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票確定,或者采取抽簽、搖號等方式隨機確定;參加投票確定或者隨機確定的候選房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)不得少于3家,并由公證機構(gòu)進行現(xiàn)場公證。房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)被選定或確定后,由征收人作為委托人與其簽訂房屋征收評估委托合同。
第十二條 被征收人對評估機構(gòu)確定的房地產(chǎn)價值或房屋重置價值評估價有異議的,應(yīng)當自收到評估報告之日起10日內(nèi),向出具評估報告的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)書面申請復(fù)核評估。對復(fù)核結(jié)果仍有異議的,應(yīng)當自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi),向臺州市房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。
第十三條 已經(jīng)產(chǎn)權(quán)登記的房屋,其權(quán)屬、面積、用途等,以不動產(chǎn)權(quán)證或土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證記載的內(nèi)容認定。
未經(jīng)產(chǎn)權(quán)登記的房屋,根據(jù)其建造時間、生產(chǎn)原因和當時的歷史情況,由市人民政府組織有關(guān)部門進行調(diào)查認定。合法的按認定決定予以補償安置,認定為不合法的房屋由市綜合行政執(zhí)法局組織依法拆除,其所使用的土地按性質(zhì)根據(jù)有關(guān)規(guī)定征收。
房屋征收范圍內(nèi)的違法建筑、超過批準期限的臨時建筑,不予補償安置。在房屋征收補償方案公告后,被征收人進行裝修、改(擴)建、改變房屋用途等不當增加補償費用行為的,不當增加部分不予補償。
第十四條 工業(yè)用地征收補償安置采用貨幣補償安置,若因特種行業(yè)需要的,經(jīng)市人民政府同意可選擇異地遷建安置。
第十五條 貨幣補償安置。由房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)根據(jù)被征遷用地的區(qū)片價和房屋的等級、結(jié)構(gòu)、建造年份、裝修狀況、房屋成新等確定房地產(chǎn)評估價值。道路代征用地,按該地塊的地籍評估價值的60%予以補償。
征收人根據(jù)貨幣補償價格再行給予10%的獎勵。
第十六條 異地遷建安置。特種行業(yè)的工業(yè)企業(yè),被征遷用地面積在2畝以上且必須采用異地遷建安置的,應(yīng)向征遷人提出申請,安置時按照工業(yè)用地招拍掛出讓規(guī)定及相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策辦理。
因政策條件限制以及特種行業(yè)不能入園區(qū)的工業(yè)企業(yè),由被征遷人提出選址方案,經(jīng)審核確認符合城市建設(shè)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃要求的,可選址遷建安置;未提供選址方案或不符合兩個規(guī)劃要求的,采用貨幣補償安置。
第十七條 異地遷建安置的結(jié)算辦法:異地遷建的工業(yè)用地按1:1.5的比例安置,被征遷的房屋、地上附屬物、裝修等按重置價結(jié)合成新補償。安置用地征遷等面積部分按1:1區(qū)片價結(jié)算找補,超面積部分在1:1.5比例安置以內(nèi)按安置地的招拍掛起始價優(yōu)惠20%結(jié)算,在1:1.5比例安置面積以上的按招拍掛成交價結(jié)算,安置用地比例不足1:1的不足部分由征遷人按安置地塊的招拍掛起始價補償給被征收人。
第十八條 兩種安置方式均享受臨時安置補助、搬遷費,停產(chǎn)、停業(yè)損失補助費以及房屋改變用途補貼,具體標準另行制定政策予以明確。
第十九條 為扶持村集體事業(yè)發(fā)展,被征遷的用地,以每畝9萬元的價格一次性補給原用地所屬村經(jīng)濟合作社,用于村級建設(shè)。
第二十條 房地產(chǎn)被征收后,國有土地使用權(quán)同時收回。
第二十一條 被征收人應(yīng)當在房屋征收補償方案確定的簽約期限內(nèi),與征收人簽訂房屋征收補償協(xié)議。征收補償協(xié)議應(yīng)當明確補償形式、補償金額和支付期限、安置方式、安置面積、安置地點、搬遷期限、注銷不動產(chǎn)登記、違約責(zé)任等事項。
第二十二條 房屋產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)存在糾紛或者其它產(chǎn)權(quán)不明的,在征收補償實施方案確定的簽約期限內(nèi)不能解決或者無法明晰的,在房屋補償拆除前,由征收人向公證機關(guān)申請辦理證據(jù)保全手續(xù)。
第二十三條 被征收人與征收人在房屋征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達不成房屋征收協(xié)議或房屋產(chǎn)權(quán)不明確的,由征收人報請市人民政府作出補償決定。被征收人在補償決定規(guī)定期限內(nèi)仍不搬遷的,由市人民政府申請人民法院依法執(zhí)行。
第二十四條 征收人應(yīng)按照先補償后搬遷騰空原則,及時對被征收人作出補償。被征收人得到補償時,應(yīng)申請注銷房屋所有權(quán)、土地使用權(quán)或不動產(chǎn)權(quán)登記。被征收人未申請注銷登記的,由征收人提請不動產(chǎn)登記機構(gòu)依據(jù)房屋征收決定、補償協(xié)議或者補償決定辦理房屋所有權(quán)、土地使用權(quán)注銷登記,原權(quán)屬證書收回或者公告作廢。
第二十五條 征收范圍內(nèi)水、電、通信、燃氣管線等公共設(shè)施,由所有權(quán)人在規(guī)定時間內(nèi)自行搬遷,所需費用由所有權(quán)人自負。
第二十六條 本辦法自2019年10月1日起施行,未盡事宜按上級相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。城市規(guī)劃區(qū)外可參照本辦法執(zhí)行。