2019年10月30日，貴州省遵義市鳳岡縣人民政府辦公室發(fā)布《鳳岡縣車拗口水庫(kù)工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置方案》（鳳府辦發(fā)〔2019〕53號(hào)）。那么，鳳岡縣車拗口水庫(kù)工程建設(shè)征地怎么補(bǔ)償？
鳳岡縣車拗口水庫(kù)工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置方案
為加強(qiáng)車拗口水庫(kù)工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置工作，維護(hù)政策嚴(yán)肅性，維護(hù)移民合法權(quán)益，確保車拗口水庫(kù)工程建設(shè)順利進(jìn)行，促進(jìn)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定，依據(jù)國(guó)家、省、市相關(guān)法律法規(guī)和移民工作規(guī)程規(guī)范，結(jié)合我縣同期水利工程建設(shè)實(shí)際，特制定本方案。
一、項(xiàng)目基本情況
車拗口是我縣民生水利工程。水庫(kù)位于鳳岡縣石徑鄉(xiāng)兩河口村境內(nèi)的六池河右岸一級(jí)支流交溪溝中下游河段，距石徑鄉(xiāng)集鎮(zhèn)4km、距鳳岡縣城區(qū)30km、距遵義市中心城區(qū)132km。現(xiàn)有鄉(xiāng)村公路從壩址下游通過(guò)，交通較方便。水庫(kù)正常蓄水位685.00m，相應(yīng)庫(kù)容156.00萬(wàn)m3，死水位663.50m，死庫(kù)容13.00萬(wàn)m3，興利庫(kù)容143.00萬(wàn)m3，總庫(kù)容184.00萬(wàn)m3，屬小(1)型水庫(kù)。工程主要任務(wù)為解決村鎮(zhèn)供水和農(nóng)田灌溉，灌溉面積6090畝(水田2400畝，旱地3230畝，茶園460畝)；解決灌區(qū)內(nèi)集鎮(zhèn)及農(nóng)村(規(guī)劃水平年2020年)14470人(集鎮(zhèn)7800人、農(nóng)村6670人)，大牲畜1190頭及小牲畜3100頭的飲水問(wèn)題。
二、基本原則
堅(jiān)持開發(fā)性移民方針，采取前期補(bǔ)償補(bǔ)助與后期扶持相結(jié)合的辦法，確保移民搬得出、穩(wěn)得住，實(shí)現(xiàn)同步小康目標(biāo)。
（一）堅(jiān)持依法移民，保障移民合法權(quán)益，滿足移民生存與發(fā)展的需求，實(shí)現(xiàn)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的原則。
（二）堅(jiān)持顧全大局，服從政府整體安排，兼顧國(guó)家、集體、個(gè)人利益的原則。
（三）堅(jiān)持因地制宜，與資源綜合開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、小城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合的原則。
（四）堅(jiān)持公開、公平、公正，政府引導(dǎo)與尊重移民群眾意愿相結(jié)合的原則。
（五）采取一次性補(bǔ)償補(bǔ)助政策的原則。
（六）堅(jiān)持原規(guī)模、原標(biāo)準(zhǔn)或恢復(fù)原功能的原則。
三、政策依據(jù)
（一）《中華人民共和國(guó)土地管理法》(2004年8月28日)。
（二）《中華人民共和國(guó)森林法》(2009年8月27日)。
（三）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》(2015年1月1日)。
（四）《中華人共和國(guó)文物保護(hù)法》(2017年11月4日)。
（五）《中華人民共和國(guó)水法》(2016年7月2日)。
（六）《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》(2009年8月27日)。
（七）《中華人民共和國(guó)公路法》(2017年11月4日)。
（八）《中華人民共和國(guó)電力法》(2015年4月24日)。
（九）《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》(2009年8月27日)。
（十）《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》(2014年7
月29日)。
（十一）《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》(2018年3月19日)。
（十二）《中華人民共和國(guó)陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》
(2016年2月6日)。
（十三）《中華人民共和國(guó)水生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》
(2013年12月7日)。
（十四）《中華人民共和國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)條例》(2016年2月6日)。
（十五）《中華人民共和國(guó)退耕還林條例》(2016年2月6日)。
（十六）《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》(2017年10月7日)。
（十七）《中華人民共和國(guó)測(cè)量標(biāo)志保護(hù)條例》(2011年1月8日)。
（十八）《中華人民共和國(guó)基本農(nóng)田保護(hù)條例》(2011年1月8日)。
（十九）《中華人共和國(guó)文物保護(hù)法實(shí)施條例》(2017年10月7日)。
（二十）《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的意見》(中發(fā)〔2017〕4號(hào))。
（二十一）《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第116號(hào)）。
（二十二）《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》(國(guó)發(fā)〔2014〕25號(hào))。
（二十三）《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理法的決定》(國(guó)發(fā)〔2004〕28號(hào))。
（二十四）《國(guó)家林業(yè)局財(cái)政部關(guān)于印發(fā)(國(guó)家級(jí)公益林區(qū)劃界定辦法)和<國(guó)家級(jí)公益林管理辦法>的通知》(林資發(fā)〔2017〕34號(hào)）。
（二十五）《建設(shè)部關(guān)于房屋建筑面積計(jì)算與房屋權(quán)屬登記有關(guān)問(wèn)題的通知》(建住房〔2002〕74號(hào))。
（二十六）《財(cái)政部國(guó)家林業(yè)局關(guān)于調(diào)整森林植被恢復(fù)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)節(jié)約集約利用林地的通知》(財(cái)稅〔2015〕122號(hào))。
（二十七）《林木和林地權(quán)屬登記管理辦法》(林業(yè)部令第26號(hào))。
（二十八）《林木林地權(quán)屬爭(zhēng)議處理辦法》(林業(yè)部令第10號(hào))。
（二十九）《建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批管理辦法》(國(guó)家林業(yè)局令第42號(hào))。
（三十）《國(guó)家檔案局水利部國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)<水利水電工程移民檔案管理辦法>的通知》(檔發(fā)〔2012〕4號(hào))。
（三十一）《貴州省土地管理?xiàng)l例》(2018年1月1日)。
（三十二）《貴州省林地管理?xiàng)l例》(2010年9月17日)。
（三十三）《貴州省人民政府關(guān)于修改(貴州省征收征用林地補(bǔ)償費(fèi)用管理辦法的決定》(貴州省人民政府令第171號(hào))。
（三十四）《貴州省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的實(shí)施意見》(黔府發(fā)〔2015〕16號(hào))。
（三十五）《貴州省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)移民工作的意見》(黔府發(fā)〔2010〕12號(hào)）。
（三十六）《省國(guó)土資源廳、省財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)我省土地開發(fā)整理及耕地補(bǔ)平衡工作的意見》(黔府辦發(fā)〔2017〕101號(hào))。
（三十七）《貴州省水庫(kù)和生態(tài)移民局關(guān)于切實(shí)做好2017年水利工程征地移民工作的意見》(黔移發(fā)〔2017〕7號(hào))。
（三十八）《貴州省水庫(kù)和生態(tài)移民局關(guān)于印發(fā)<貴州省大中型水利工程可行性研究階段移民安置規(guī)劃編制工作質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)>(試行)<貴州省大中型水利工程移民安置實(shí)施質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)>(試行)、<貴州省大中型水利工程移民安置驗(yàn)收質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)>(試行)的通知》(黔移發(fā)〔2017〕12號(hào))。
（三十九）(省林業(yè)廳關(guān)于印發(fā)貴州省公益林保護(hù)和經(jīng)營(yíng)管理辦法的通知》(黔林資通〔2014〕199號(hào))。
（四十）省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改<大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例>的決定》(國(guó)務(wù)院令679號(hào))有關(guān)事宜的通知(黔府辦函〔2017〕125號(hào))。
（四十一）《遵義市人民政府關(guān)于做好新時(shí)期水庫(kù)移民工作的意見》(遵府發(fā)〔2017〕7號(hào))。
（四十二）《遵義市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《遵義市小型水庫(kù)工程建設(shè)項(xiàng)目前期工作簡(jiǎn)化實(shí)施方案》的通知》(遵府辦函〔2014〕37號(hào))。
（四十三）《遵義市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)遵義市小型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置管理暫行辦法的通知》(遵府辦發(fā)(2012)149號(hào))。
（四十四）《遵義市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的實(shí)施意見》(遵府發(fā)〔2016〕4號(hào))。
（四十五）《遵義市人民政府關(guān)于征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和征地區(qū)片綜合地價(jià)調(diào)整的批復(fù)》(遵府辦函(2017)126號(hào))。
（四十六）《水利水電工程建設(shè)征地移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》(SL290-2009)。
（四十七）《水利水電工程建設(shè)征地移民實(shí)物調(diào)查規(guī)范》(S144-2009）。
（四十八）《土地利用現(xiàn)狀分類》(GB/T21010-2017)。
（四十九）《鳳岡縣人民政府關(guān)于禁止在車拗口水庫(kù)工程淹
沒及工程占地區(qū)新建設(shè)項(xiàng)目和遷入人口的通知》(2017年12月
27日)。
（五十）《鳳岡縣水庫(kù)和生態(tài)移民關(guān)于鳳岡縣車拗口水庫(kù)工
程建設(shè)征地移民物調(diào)查細(xì)則審查意見》(鳳移發(fā)〔2017〕16號(hào))。
（五十一）《市發(fā)改委關(guān)于鳳岡縣車拗口水庫(kù)工程初步設(shè)計(jì)
的批復(fù)》（遵市發(fā)改審批建設(shè)〔2019〕3號(hào)）。
（五十二）車拗口水庫(kù)建設(shè)征地區(qū)1：1000地類地形圖。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工
水庫(kù)移民工作實(shí)行縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，縣人民政府全面負(fù)責(zé)；縣扶貧辦（縣生態(tài)移民局）負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的水庫(kù)移民工作管理體制。
鳳岡縣車拗口水庫(kù)工程建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組是車拗口水庫(kù)工程建設(shè)和移民搬遷安置的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)移民工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促。
縣水投公司作為項(xiàng)目業(yè)主，負(fù)責(zé)本水庫(kù)工程建設(shè)資金籌集。縣水投公司要與縣扶貧辦簽訂完善工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置協(xié)議，并全程參與征地移民安置工作。
縣扶貧辦（縣生態(tài)移民局）是水庫(kù)移民工作的職能部門，負(fù)責(zé)車拗口水庫(kù)移民搬遷安置的業(yè)務(wù)指導(dǎo)及綜合管理。全程參與指導(dǎo)水庫(kù)移民搬遷安置工作，兌現(xiàn)建設(shè)征地及移民搬遷安置補(bǔ)償資金，按批復(fù)投資委托各主管部門包干實(shí)施復(fù)建項(xiàng)目，組織移民工作階段驗(yàn)收，規(guī)范管理移民資金和檔案。
縣自然資源局負(fù)責(zé)水庫(kù)建設(shè)、專業(yè)項(xiàng)目復(fù)建及移民安置用地手續(xù)的報(bào)批及征地面積確認(rèn)，并處理管轄范圍內(nèi)土地權(quán)屬爭(zhēng)議。
縣林業(yè)局負(fù)責(zé)水庫(kù)建設(shè)、專業(yè)項(xiàng)目復(fù)建、移民安置征用林地手續(xù)報(bào)批、林地（含園地）面積及林地屬性確認(rèn)，林地、林木清理方案編制、驗(yàn)收及采伐手續(xù)的辦理。
縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)庫(kù)區(qū)衛(wèi)生清理方案編制及驗(yàn)收。
縣交通局、縣水務(wù)局、鳳岡供電局、電信公司、移動(dòng)公司及聯(lián)通公司等所涉專業(yè)項(xiàng)目主管部門，負(fù)責(zé)淹沒影響所屬行業(yè)專業(yè)項(xiàng)目調(diào)查、復(fù)建方案編制，并按此批復(fù)方案投資包干組織實(shí)施復(fù)建項(xiàng)目。
縣公安局、縣維穩(wěn)辦、縣信訪局負(fù)責(zé)參與突發(fā)事件的處置。
石徑鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)的移民搬遷安置、征地工作及民事糾紛調(diào)解。
五、實(shí)物指標(biāo)的確定
（一）實(shí)物指標(biāo)以遵義市水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院與鳳岡縣人民政府組成的聯(lián)合調(diào)查組對(duì)庫(kù)區(qū)、樞紐區(qū)及影響區(qū)人口、房屋、土地、林木等實(shí)物進(jìn)行全面調(diào)查，經(jīng)移民戶和各級(jí)組織簽字蓋章并列入移民安置規(guī)劃報(bào)告的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，是兌現(xiàn)實(shí)物補(bǔ)償補(bǔ)助的依據(jù)。
（二）凡涉及移民個(gè)人的實(shí)物指標(biāo)，必須張榜公示，接受移民監(jiān)督，填發(fā)移民個(gè)人補(bǔ)償補(bǔ)助明白卡。實(shí)物指標(biāo)一經(jīng)確定，不得隨意復(fù)查和變更。對(duì)錯(cuò)、漏的實(shí)物指標(biāo)，確需進(jìn)行復(fù)查的，所涉鎮(zhèn)和建設(shè)單位不得自行復(fù)查調(diào)整。必須由權(quán)屬個(gè)人或單位書面提出申請(qǐng)，各類指標(biāo)對(duì)應(yīng)的縣級(jí)主管部門會(huì)同鎮(zhèn)村組配合設(shè)計(jì)單位技術(shù)人員進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查成果經(jīng)張榜公示無(wú)異議后，送縣扶貧辦（縣生態(tài)移民局）、移民監(jiān)督評(píng)估部審核同意，再列入補(bǔ)償補(bǔ)助范圍。復(fù)查單位和人員對(duì)復(fù)查結(jié)果真實(shí)性負(fù)責(zé)。對(duì)虛報(bào)的實(shí)物指標(biāo)，經(jīng)查實(shí)后一律予以核減，對(duì)復(fù)查人員給予嚴(yán)肅處理。
（三）若需要在征收土地范圍外增加用地，由建設(shè)單位向業(yè)主提出用地申請(qǐng)，經(jīng)設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)變更、移民監(jiān)理對(duì)設(shè)計(jì)變更提出處理意見、設(shè)計(jì)監(jiān)理進(jìn)行方案論證，縣扶貧辦（縣生態(tài)移民局）做好上報(bào)審批后，由設(shè)計(jì)單位技術(shù)人員組織開展調(diào)查工作，然后將各方認(rèn)可的實(shí)物指標(biāo)資料存縣扶貧辦（縣生態(tài)移民局），作為增加補(bǔ)償投資和兌現(xiàn)的依據(jù)。
六、移民人口確定方式
（一）移民搬遷安置時(shí)，按以下原則確定搬遷安置人口。
1.調(diào)查登記時(shí)住房和戶籍均在庫(kù)區(qū)的人口，計(jì)為搬遷安置人口。
2.調(diào)查時(shí)已登記在冊(cè)的政策外生育人口，可作為搬遷安置人口。
3.調(diào)查登記后至限定搬遷日止，達(dá)到法定婚齡并辦理結(jié)婚手續(xù)的婚入人口計(jì)為搬遷安置人口。
4.調(diào)查登記后至限定搬遷之日止的政策內(nèi)生育人口，憑生育證及出生證可計(jì)為搬遷安置人口。
5.至限定搬遷之日止，現(xiàn)役軍人、在校大中專學(xué)生及未安排就業(yè)的大中專畢業(yè)生且戶籍在庫(kù)區(qū)的，計(jì)為搬遷安置人口。
6.至限定搬遷之日止，符合收養(yǎng)條件且依法辦理相關(guān)手續(xù)的，可計(jì)為搬遷安置人口。
7.戶口和承包地在庫(kù)區(qū)且有房產(chǎn)的服刑人員計(jì)為搬遷安置人口。
8.調(diào)查登記的退休或由原單位一次性安置后回原籍居住生活的人口，其戶口已遷回庫(kù)區(qū)且具有房產(chǎn)的，計(jì)為搬遷安置人口。
（二）有下列情況之一的，不計(jì)為搬遷安置人口。
1.調(diào)查登記后婚出和死亡的人口。
2.調(diào)查登記時(shí)戶籍在調(diào)查范圍內(nèi)，未注銷戶籍的死亡人口。
3.大中專學(xué)校畢業(yè)生，經(jīng)國(guó)家安排在機(jī)關(guān)事業(yè)單位或國(guó)有企業(yè)正工職工的。
4.服現(xiàn)役滿10年的中級(jí)以上士官，榮立二等功以上的軍人，符合安置條件的傷殘軍人，已擔(dān)任軍官的現(xiàn)役軍人，已考入各類軍校的學(xué)生。
搬遷安置人口由水庫(kù)實(shí)物指標(biāo)調(diào)查小組調(diào)查登記，經(jīng)縣扶貧辦（縣生態(tài)移民局）會(huì)同所涉鎮(zhèn)人民政府調(diào)查審核。
七、移民安置方式
移民搬遷安置的原則：移民自愿、政府引導(dǎo)、區(qū)別對(duì)待、生活有來(lái)源、住房有保障。
（一）分散安置。移民自行選擇安置地，通過(guò)在安置地流轉(zhuǎn)耕地，以經(jīng)營(yíng)耕地來(lái)獲得生活來(lái)源，并分散建（購(gòu)）房屋。
（二）自謀職業(yè)無(wú)地安置。移民在自行落實(shí)生產(chǎn)門路和生活出路的前提下，可選擇在城（集）鎮(zhèn)安置并提供房產(chǎn)證明資料。
（三）養(yǎng)老安置。喪失勞動(dòng)能力的孤寡老人和無(wú)依無(wú)靠的殘疾人，根據(jù)移民意愿，可由所涉鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府納入福利院進(jìn)行集中安置，并將其補(bǔ)償補(bǔ)助費(fèi)繳納至國(guó)家財(cái)政。
八、補(bǔ)償補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
（一）土地補(bǔ)償補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見》（中發(fā)〔2015〕1號(hào)）、《貴州省人民政府關(guān)于貴州省征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和征地區(qū)片綜合地價(jià)成果的批復(fù)》（黔府函〔2009〕255號(hào)）、《省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)<國(guó)務(wù)院關(guān)于修改大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條的決定>（國(guó)務(wù)院令第679號(hào)）有關(guān)事宜的通知》（黔府辦函〔2017〕125號(hào)）、《市人民政府關(guān)于征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和征地區(qū)片綜合地價(jià)調(diào)整的批復(fù)》（遵府函〔2017〕126號(hào)）有關(guān)規(guī)定，確定車拗口水庫(kù)土地補(bǔ)償補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。詳見《鳳岡縣車拗口水庫(kù)土地補(bǔ)償補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)》（附件1）。
社保資金根據(jù)（遵府函〔2017〕126號(hào)）文件規(guī)定，耕地、園地和林地按15000元/畝、草地按3800元/畝計(jì)列，由業(yè)主按規(guī)定向縣人社局繳納。
土地開墾費(fèi)水田按35000元/畝、旱地按12000元/畝計(jì)列，由業(yè)主并按規(guī)定繳納。
（二）園地、林地地上附著物補(bǔ)償補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)《遵義市人民政府關(guān)于征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和征地區(qū)片綜合地價(jià)調(diào)整的批復(fù)》(遵府函〔2017〕126號(hào))和《貴州省人民政府關(guān)于修改<貴州省征收征用林地補(bǔ)償費(fèi)用管理辦法>的決定》(第171號(hào))的規(guī)定，確定車拗口水庫(kù)園地、林地地上附著物補(bǔ)償補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。詳見《鳳岡縣車拗口水庫(kù)園地、林地地上附著物補(bǔ)償補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)》（附件2）。
(三)房屋補(bǔ)償補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)《水利部關(guān)于發(fā)布水利工程設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定的通知》（水總〔2014〕429號(hào)），參照遵義市類似水利水電工程補(bǔ)償補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合工程建設(shè)地實(shí)際情況，確定車拗口水庫(kù)征收房屋補(bǔ)償補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。詳見《鳳岡縣車拗口水庫(kù)征收房屋補(bǔ)償補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)》（附件3）。
（四）房屋裝修補(bǔ)償補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)《水利部關(guān)于發(fā)布水利工程設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定的通知》（水總〔2014〕429號(hào)），參照遵義市類似水利水電工程補(bǔ)償補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合工程建設(shè)地實(shí)際情況，確定車拗口水庫(kù)征收房屋裝修補(bǔ)償補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。征收房屋裝修補(bǔ)助費(fèi)按磚木結(jié)構(gòu)以上正房補(bǔ)償費(fèi)用的15%計(jì)列。
（五）附屬建筑物補(bǔ)償補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)《水利部關(guān)于發(fā)布水利工程設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定的通知》（水總〔2014〕429號(hào)），參照遵義市類似水利水電工程補(bǔ)償補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合工程建設(shè)地實(shí)際情況。詳見《鳳岡縣車拗口水庫(kù)征收附屬建筑物補(bǔ)償補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)》（附件4）。
（六）零星樹木、墳?zāi)寡a(bǔ)償補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)《水利部關(guān)于發(fā)布水利工程設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定的通知》（水總〔2014〕429號(hào)），參照遵義市類似水利水電工程補(bǔ)償補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合工程建設(shè)地實(shí)際情況，確定車拗口水庫(kù)征收零星樹木及墳?zāi)寡a(bǔ)償補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。詳見《鳳岡縣車拗口水庫(kù)征收零星樹木及墳?zāi)寡a(bǔ)償補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)》（附件5）。
（七）居民點(diǎn)新址征地及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)。
參照遵義市類似水利水電工程分散安置移民新址征地及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，本工程分散安置移民新址征地及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)按18000元/人計(jì)列。其中包含：新址征地費(fèi)、土石方工程費(fèi)、給排水工程費(fèi)、供電工程費(fèi)、道路建設(shè)費(fèi)。
（八）搬遷補(bǔ)助費(fèi)。
搬遷補(bǔ)助費(fèi)是指移民的物資，在搬遷過(guò)程中的車船費(fèi)、途中食宿費(fèi)、物資搬遷運(yùn)輸費(fèi)、誤工補(bǔ)助費(fèi)、物資損失補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)住房補(bǔ)貼等費(fèi)用，按照搬遷人口1500元/人兌現(xiàn)給搬遷移民。
（九）其它補(bǔ)助費(fèi)。
1.墳?zāi)寡a(bǔ)償費(fèi)：參照遵義市類似水利水電工程補(bǔ)償補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合工程建設(shè)地實(shí)際情況，有碑墳按2000元/座、無(wú)碑墳按1500元/座計(jì)列(含清理費(fèi))。
2.建房困難戶建房補(bǔ)助費(fèi)：參照遵義市類似水利水電工程補(bǔ)償補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合工程建設(shè)地實(shí)際情況，人均正房補(bǔ)償費(fèi)不足25m2磚混結(jié)構(gòu)正房補(bǔ)償費(fèi)的按25m2磚混結(jié)構(gòu)正房予以補(bǔ)足。即人均正房補(bǔ)償費(fèi)不足21500元的對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)足。
3.不可搬遷附屬設(shè)施補(bǔ)助費(fèi)：按正房補(bǔ)償投資的5％計(jì)列。
（十）過(guò)渡期補(bǔ)助費(fèi)。
過(guò)渡期補(bǔ)助費(fèi)是指移民生產(chǎn)恢復(fù)期間的補(bǔ)助，按照搬遷人口1200元/人一次性兌現(xiàn)給搬遷的移民。
九、工作進(jìn)度
工程建設(shè)將于2019年9月20日動(dòng)工，根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)度安排，征地移民工作：2019年開展樞紐區(qū)土地征收，11月底前完成樞紐區(qū)建設(shè)征地工作，并根據(jù)工程進(jìn)度情況適時(shí)開展截流階段移民安置驗(yàn)收。12月啟動(dòng)移民搬遷安置工作；2020年完成移民安置、輸配水工程建設(shè)征地、淹沒區(qū)征地、各專項(xiàng)復(fù)建工程。具體情況：6月底完成淹沒影響區(qū)移民搬遷安置及淹沒區(qū)征地；8月底完成專業(yè)復(fù)建工程；9月底前完成輸配水工程建設(shè)征地；12月庫(kù)底清理及蓄水階段移民驗(yàn)收相關(guān)工作。
十、搬遷安置程序
（一）以村民組為單位，召開移民會(huì)議，宣傳移民搬遷安置政策、補(bǔ)償補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)安置方式，移民戶應(yīng)在會(huì)議后15日內(nèi)提交由戶代表簽字（或蓋章）的搬遷安置意愿申請(qǐng)。
（二）領(lǐng)取移民補(bǔ)償補(bǔ)助明白卡。移民在搬遷安置前，積極配合所涉鎮(zhèn)鄉(xiāng)及縣扶貧辦（縣生態(tài)移民局）搞好實(shí)物指標(biāo)分解落實(shí)、復(fù)核和分戶建卡、登記造冊(cè)工作，審核并發(fā)放《移民搬遷安置補(bǔ)償補(bǔ)助明白卡》。
（三）移民根據(jù)提交的搬遷安置意愿申請(qǐng)，及時(shí)與所涉鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府簽訂移民搬遷安置協(xié)議，協(xié)議一經(jīng)簽訂，不得更改。
（四）搬遷準(zhǔn)備。在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府督促指導(dǎo)移民落實(shí)生產(chǎn)安置用地和建設(shè)用地，及時(shí)建（購(gòu)）房屋，做好搬遷安置的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
（五）實(shí)施搬遷。移民根據(jù)政府規(guī)定的搬遷時(shí)間，按已落實(shí)的安置去向和安置方式，積極實(shí)施搬遷。
（六）完善搬遷手續(xù)，移交驗(yàn)收。移民戶須在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，按水庫(kù)庫(kù)底清理的技術(shù)要求，自行拆除房屋及附屬建筑物、遷移淹沒線下的墳?zāi)?、砍伐淹沒線下林木，經(jīng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、移民個(gè)人、林業(yè)部門和衛(wèi)生防疫等參與驗(yàn)收合格、協(xié)助完善移民個(gè)人檔案資料后，結(jié)清個(gè)人補(bǔ)償補(bǔ)助資金。
十一、補(bǔ)償項(xiàng)目及兌付
（一）移民個(gè)人實(shí)物補(bǔ)償補(bǔ)助資金，按照遵義水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院與縣人民政府聯(lián)合調(diào)查且經(jīng)移民、村民組、村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府逐級(jí)簽字蓋章認(rèn)可的實(shí)物量和本方案規(guī)定的價(jià)格，由縣扶貧辦（縣生態(tài)移民局）按移民搬遷安置協(xié)議兌現(xiàn)。非移民實(shí)物指標(biāo)補(bǔ)償補(bǔ)助款，按移民實(shí)物指標(biāo)認(rèn)定程序認(rèn)定，簽訂征地協(xié)議或補(bǔ)償補(bǔ)助協(xié)議，鎮(zhèn)鄉(xiāng)簽署付款意見后由縣扶貧辦（縣生態(tài)移民局）計(jì)算并兌現(xiàn)。
（二）為確保移民住房有保障，移民個(gè)人搬遷安置補(bǔ)償補(bǔ)助資金采取分期支付。
新建房屋移民搬遷安置補(bǔ)償補(bǔ)助資金的兌現(xiàn)。簽訂搬遷安置協(xié)議兌現(xiàn)30%，房屋修建所需費(fèi)用根據(jù)進(jìn)度兌現(xiàn)，但兌現(xiàn)總額不得超過(guò)該戶搬遷安置補(bǔ)償補(bǔ)助資金的90%。庫(kù)底清理驗(yàn)收結(jié)束，辦理完所有手續(xù)后結(jié)清全部款項(xiàng)。
新購(gòu)房移民搬遷安置補(bǔ)償補(bǔ)助資金的兌現(xiàn)。移民戶需提供購(gòu)房協(xié)議（合同）及房屋權(quán)屬材料，由移民辦理領(lǐng)款手續(xù)，縣扶貧辦（縣生態(tài)移民局）直接將購(gòu)房款劃入出售方銀行賬戶。
搬遷范圍外已有房產(chǎn)的移民搬遷安置補(bǔ)償補(bǔ)助資金的兌現(xiàn)。移民提供房產(chǎn)權(quán)屬材料后，由縣扶貧辦（縣生態(tài)移民局）兌現(xiàn)移民搬遷安置補(bǔ)償補(bǔ)助資金。
（三）各專項(xiàng)設(shè)施補(bǔ)償補(bǔ)助款的兌現(xiàn)。按補(bǔ)償項(xiàng)目分解落實(shí)到權(quán)屬人，經(jīng)權(quán)屬人簽字認(rèn)可，在補(bǔ)償限額內(nèi)與縣扶貧辦（縣生態(tài)移民局）簽訂補(bǔ)償協(xié)議后兌現(xiàn)。
（四）村組集體房屋、副業(yè)設(shè)施補(bǔ)償補(bǔ)助費(fèi)，按權(quán)屬補(bǔ)償補(bǔ)助到村組，所涉村組應(yīng)明確補(bǔ)償補(bǔ)助款用途，經(jīng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府審查同意后兌現(xiàn)。
十二、專業(yè)項(xiàng)目復(fù)建
（一）交通運(yùn)輸工程復(fù)建。交通運(yùn)輸工程涉及人行便道復(fù)建，按《鳳岡縣車拗口水庫(kù)工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告》中計(jì)列投資實(shí)施。
（二）電力項(xiàng)目復(fù)建。輸變電工程涉及花石至香坪支線10kV輸電線復(fù)改建，按《鳳岡縣車拗口水庫(kù)工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告》中計(jì)列投資實(shí)施。
（三）專項(xiàng)項(xiàng)目復(fù)建實(shí)施方式。專業(yè)項(xiàng)目復(fù)建由縣扶貧辦（縣生態(tài)移民局）按本方案投資，委托各主管部門組織實(shí)施。
十三、移民享有的權(quán)利
（一）分散安置的移民戶在安置地依法取得耕地后，由安置地鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府和縣扶貧辦（縣生態(tài)移民局）向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提供有關(guān)資料，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在30日內(nèi)校發(fā)土地承包證變更手續(xù)。
（二）移民戶口遷移手續(xù)，由遷入地鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府會(huì)同縣扶貧辦（縣生態(tài)移民局）統(tǒng)一到公安機(jī)關(guān)辦理后，發(fā)放到移民戶手中。遷出地鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府要做好配合工作。公安機(jī)關(guān)應(yīng)在收到遷移戶口申請(qǐng)后5日內(nèi)完成辦證工作。
（三）移民黨員、團(tuán)員的組織關(guān)系，由遷出地鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨、團(tuán)組織統(tǒng)一辦理后交遷入地鎮(zhèn)鄉(xiāng)轉(zhuǎn)入相應(yīng)組織。
（四）遷入移民與當(dāng)?shù)厝罕娤碛型鹊臋?quán)利，履行同等的義務(wù)。安置地村組集體在移民搬遷前興辦的公益事業(yè)，不得再向移民另行收取集資款。移民戶與當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)原有村組的集體公益設(shè)施享有同等權(quán)利，任何單位和個(gè)人不得增加移民負(fù)擔(dān)。當(dāng)?shù)卮迕衽c移民應(yīng)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、相互尊重、和睦共處。
（五）移民搬遷安置中的有關(guān)稅費(fèi)問(wèn)題。
1.移民在安置地購(gòu)買具有上市權(quán)的房屋，縣自然資源局辦理土地使用權(quán)證過(guò)戶手續(xù)時(shí)，只收取工本費(fèi)?？h住建局辦理房產(chǎn)證過(guò)戶手續(xù)時(shí)，只收取工本費(fèi)，其它相關(guān)稅費(fèi)免收。
2.分散安置移民戶新建房屋，縣自然資源局一律按農(nóng)村村民建房程序辦理宅基地審批手續(xù)，除收取工本費(fèi)外，其他費(fèi)免收。建設(shè)管理部門在移民辦證時(shí)，免收相關(guān)費(fèi)用，實(shí)行免費(fèi)辦證。財(cái)政、稅務(wù)部門不得收任何稅費(fèi)。
3.移民在搬遷安置過(guò)程中所涉及的相關(guān)協(xié)議、合同，如需公證，縣公證處只收工本費(fèi)。
4.分散安置移民申請(qǐng)安裝自來(lái)水，供水部門據(jù)實(shí)收取材料費(fèi)，減半收取安裝費(fèi)，免收其它費(fèi)，并自移民申請(qǐng)之日起，在5日內(nèi)安裝完畢。
5.移民申請(qǐng)安裝供電入戶線，供電部門據(jù)實(shí)收取材料費(fèi)，減半收取安裝費(fèi)，并自移民申請(qǐng)之日起，在5日內(nèi)安裝完畢。
6.在有線電視覆蓋范圍內(nèi)，移民申請(qǐng)安裝有線電視，5日內(nèi)安裝完畢。對(duì)購(gòu)買已安裝有線電視房屋的移民戶，換證不再收費(fèi)。
7.教育部門辦理移民子女轉(zhuǎn)學(xué)，按政策規(guī)定收費(fèi)，不得收取擇校生費(fèi)、借讀費(fèi)和其他費(fèi)用。
8.移民辦理電話遷移，在條件具備的地方和覆蓋范圍內(nèi)，電信部門免費(fèi)提供服務(wù)，并在5日內(nèi)安裝完畢。
9.婦幼健康手續(xù)轉(zhuǎn)移登記由縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)，涉及的鎮(zhèn)鄉(xiāng)計(jì)生辦在移民戶口遷移后的10日內(nèi)辦理完畢。
10.移民舊房木料和憑證采伐的自用木材，需在縣內(nèi)運(yùn)輸，由所涉鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府出具證明，縣林業(yè)部門核發(fā)運(yùn)輸證，不得收取任何費(fèi)用。
11.移民在省、縣、鄉(xiāng)公路旁選擇宅基地建房，應(yīng)征求交通管理部門意見，必須符合公路發(fā)展規(guī)劃，留足規(guī)劃控制距離，交通公路管理部門免費(fèi)辦理相關(guān)手續(xù)。移民道路搭接，必須符合公路規(guī)范要求，公路管理部門免費(fèi)辦理相關(guān)手續(xù)。
12.移民在搬遷安置過(guò)程中，由縣扶貧辦（縣生態(tài)移民局）統(tǒng)一為移民辦理一年期意外傷害保險(xiǎn)，移民享受相關(guān)保險(xiǎn)待遇。
（六）移民經(jīng)商、興辦企業(yè)應(yīng)參照下崗職工再就業(yè)有關(guān)優(yōu)惠政策執(zhí)行。
（七）移民辦理涉及搬遷安置的相關(guān)手續(xù)，持所涉鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府和縣扶貧辦（縣生態(tài)移民局）證明，享受上述優(yōu)惠政策。移民搬遷安置所涉及的縣直部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府，必須積極支持和配合移民工作，簡(jiǎn)化手續(xù)，搞好服務(wù)，切實(shí)為移民排憂解難。嚴(yán)禁刁難移民，嚴(yán)禁向移民收取不合理費(fèi)用，違者將追究相關(guān)人員的責(zé)任。
十四、移民應(yīng)履行的義務(wù)
在搬遷安置過(guò)程中造謠惑眾，擾亂公共秩序，拒絕或拖延搬遷，阻擾水庫(kù)工程建設(shè)，非法集資、組織上訪、非法集會(huì)、煽動(dòng)鬧事等嚴(yán)重影響移民工作的，依法處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由，拒不服從政府安排而滯留庫(kù)區(qū)或遷出后又返遷的移民，依法予以強(qiáng)制搬遷，并追究相關(guān)責(zé)任。對(duì)無(wú)理妨礙和影響移民工作正常開展的干部職工，情節(jié)較輕的給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，將按照相關(guān)法規(guī)從重從嚴(yán)處理。
十五、其他
本方案適用于車拗口水庫(kù)工程建設(shè)征地補(bǔ)償和拆遷安置工作。在車拗口水庫(kù)工程征地移民安置工作開展期間，如遇國(guó)家和省有新政策規(guī)定，執(zhí)行新政策。
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附件：1.鳳岡縣車拗口水庫(kù)土地補(bǔ)償補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
2.鳳岡縣車拗口水庫(kù)耕、園、林、苗圃地地上附著物補(bǔ)償補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
3.鳳岡縣車拗口水庫(kù)征收房屋補(bǔ)償補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
4.鳳岡縣車拗口水庫(kù)征收附屬建筑物補(bǔ)償補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
5.鳳岡縣車拗口水庫(kù)征收零星樹木及墳?zāi)寡a(bǔ)償補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
