2019年11月27日，自然資源部印發(fā)了《自然資源部關于加強規(guī)劃和用地保障支持養(yǎng)老服務發(fā)展的指導意見》（自然資規(guī)〔2019〕3號），本指導意見自下發(fā)之日起執(zhí)行，有效期五年。那么，養(yǎng)老服務設施用地是什么意思？出讓、租賃年限是多久？可以改變土地用途嗎？
一、養(yǎng)老服務設施用地是什么意思？
養(yǎng)老服務設施用地是指專門為老年人提供生活照料、康復護理、托管照護、醫(yī)療衛(wèi)生等服務的房屋和場地設施所使用的土地，包括敬老院、老年養(yǎng)護院、養(yǎng)老院等機構養(yǎng)老服務設施的用地，養(yǎng)老服務中心、日間照料中心等社區(qū)養(yǎng)老服務設施的用地等。
二、養(yǎng)老服務設施用地出讓、租賃年限是多久？
供應養(yǎng)老服務設施用地，應當依據(jù)詳細規(guī)劃，對照《土地利用現(xiàn)狀分類》國家標準確定土地用途，根據(jù)法律法規(guī)和相關文件的規(guī)定確定土地使用權出讓年期等。養(yǎng)老服務設施與其他功能建筑兼容使用同一宗土地的，根據(jù)主用途確定該宗地土地用途和土地使用權出讓年期。對土地用途確定為社會福利用地，以出讓方式供應的，出讓年限不得超過50年；以租賃方式供應的，租賃年限不得超過20年。
以出讓方式供應的社會福利用地，出讓底價可按不低于所在級別公共服務用地基準地價的70%確定；基準地價尚未覆蓋的地區(qū)，出讓底價不得低于當?shù)赝恋厝〉?、土地開發(fā)客觀費用與相關稅費之和。以租賃方式供應的社會福利用地，由當?shù)厝嗣裾贫ㄗ畹妥饨饦藴?，并在土地租賃合同中明確租金調整的時間間隔和調整方式。
三、養(yǎng)老服務設施用地可以改變土地用途嗎？
養(yǎng)老服務設施用地未經履行法定修改程序不得隨意改變土地用途。養(yǎng)老服務機構因自身原因不再使用養(yǎng)老服務設施用地，屬于劃撥用地的，由市、縣政府收回國有建設用地使用權，根據(jù)其取得成本、地上建筑物價格評估結果對原土地使用權人給予補償；屬于有償方式用地的，可以整體轉讓繼續(xù)用于養(yǎng)老服務，原土地有償使用合同中約定的義務由受讓人承擔，或者由政府收回國有建設用地使用權并給予合理補償。
總結：養(yǎng)老服務設施用地是指專門為老年人提供生活照料、康復護理、托管照護、醫(yī)療衛(wèi)生等服務的房屋和場地設施所使用的土地；對土地用途確定為社會福利用地，以出讓方式供應的，出讓年限不得超過50年；以租賃方式供應的，租賃年限不得超過20年；未經履行法定修改程序不得隨意改變土地用途。
