日前，衡水市發(fā)展和改革委員會公開征求《衡水市鐵路建設(shè)項目征地拆遷補償標準（征求意見稿）》意見。該標準適用于京雄商高鐵和石衡滄港城際鐵路項目。
為切實維護被征收人的合法權(quán)益，確保我市區(qū)域內(nèi)鐵路建設(shè)的順利進行，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國物權(quán)法》《河北省土地管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，以石濟鐵路征地征收補償標準為基礎(chǔ)，結(jié)合我市實際情況，制定本標準。
一、土地補償
（一）征收農(nóng)民集體所有土地（見附表1）
（二）收回國有土地使用權(quán)
1.原以劃撥方式取得國有土地使用權(quán)的，參照有資質(zhì)的評估機構(gòu)評估的劃撥土地使用權(quán)權(quán)益價格給予土地使用權(quán)人補償。
2.原以出讓或作價入股方式取得國有土地使用權(quán)的，參照有資質(zhì)的評估機構(gòu)按照剩余年限的土地使用權(quán)評估價格給予土地使用權(quán)人補償。
3.原以租賃方式取得國有土地使用權(quán)的，參照有資質(zhì)的評估機構(gòu)評估按照剩余年限的土地使用權(quán)租賃價格給予土地使用權(quán)人補償。
（三）臨時占地（不包括取土用地）
臨時占用其他農(nóng)用地、建設(shè)用地補償費參照該土地所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）耕地前三年平均年產(chǎn)值計算。臨時占地的青苗補償費按當季作物的產(chǎn)值計算（具體金額見附表1），自第二季起每年補2000元/畝。臨時占地依法經(jīng)地方自然資源和規(guī)劃部門批準后，占用期限一般不超過兩年，如工程到期沒有結(jié)束，可依法申請續(xù)期一次。占地期滿，依據(jù)復(fù)墾方案由占用方負責(zé)復(fù)耕合格。
二、青苗及地上附著物補償
（一）青苗補償費（見附表1）
1.被征用的建設(shè)用地、鄉(xiāng)間道路、打谷場、坑塘等非耕地不予青苗補償。
2.已經(jīng)確定占地線或明確通知土地被征用后，私自進行犁耙、整平、下種、長出青苗，或在地上從事任何建（構(gòu)）筑物，或種植樹木者，一律不予補償。
（二）魚塘補償費（見附表1）
正在養(yǎng)殖的魚塘補償不再區(qū)分魚塘魚類品種；無水或沒有養(yǎng)殖的魚塘不再補償，無證或設(shè)施不全的應(yīng)酌情降低補償標準。
（三）樹木類征收補償（見附表2）
定植果樹種植密度每畝最多不超過100株，少于按實際補償，超過按果樹苗圃補償；用材樹種植密度為每畝最多不超過180株，超過按綠化苗圃補償。
（四）國有土地建筑物補償標準
征收國有土地建筑物補償標準按照《衡水市國有土地上房屋征收與補償實施辦法》（衡水市人民政府令〔2014〕1號）執(zhí)行。
（五）集體土地建筑物補償標準（見附表3）
1.房屋建筑物分類
房屋建筑按結(jié)構(gòu)分為二類七等，具體劃分標準為：
第一類：平房
一等房為水泥混凝土框架或者帶水泥混凝土構(gòu)造柱及圈梁，頂面為空心板或現(xiàn)澆混凝土頂?shù)拇u混結(jié)構(gòu)平房；
二等房為磚（石）墻，木房架，木檁條，瓦頂或空心板頂平房；
三等房為一般平房，墻體為磚墻，木或水泥混凝土檁條，頂面為灰渣或爐渣頂；
四等房為簡易平房，一般為磚（坯）墻或磚、石干砌墻，頂面為石棉瓦、彩鋼板、木板等簡易房頂。
第二類：二層（含）以上民用樓房
一等房為水泥混凝土框架，頂面和樓面結(jié)構(gòu)為現(xiàn)澆混凝土的框架結(jié)構(gòu)；
二等房為每層必設(shè)有水泥混凝土構(gòu)造柱及圈梁（帶底圈梁），頂面或樓面為空心板的磚混結(jié)構(gòu)；
三等房為每層必設(shè)有水泥混凝土構(gòu)造柱、圈梁，樓面為灰渣、爐渣或空心板頂或瓦頂。
2.建筑物拆遷補償數(shù)量計算方法
拆遷建筑物及地上附著物數(shù)量的統(tǒng)計由項目公司、轄區(qū)
政府及產(chǎn)權(quán)人共同確認，并由評估單位出具評估報告。
（1）計算房屋面積參照《建筑工程建筑面積計算規(guī)范》執(zhí)行。
（2）房屋征收補償費用包括宅基土方以及取得宅基證等相關(guān)費用。
（3）房屋、樓房的內(nèi)外裝修、裝飾應(yīng)當以評估價值作為補償依據(jù)。外裝飾包括水刷石、墻面漆、貼瓷磚；內(nèi)裝修包括瓷磚或石材地面、木地板、木制墻裙、壁紙、木制包門窗口、木制屋頂線燈池、鋁合金石膏板吊頂。
（六）其它建筑物補償標準（見附表4）
門樓、廁所、圍墻、豬圈、大棚、墳、影壁墻、廣告牌等構(gòu)筑物的補償標準。
（七）臨時建筑補償標準
對于違法建筑和超期臨時建筑，應(yīng)依法拆除，原則上不予補償。
（八）電力、通訊及其它管線設(shè)施補償
高低壓線路、變壓器、通訊、各類管線征收補償含電力線路改造費、新占地土地補償標準均按相關(guān)規(guī)定由產(chǎn)權(quán)單位與項目公司協(xié)商執(zhí)行。
（九）農(nóng)業(yè)、水利設(shè)施拆遷補償（見附表5）
機井補償費含井房、配套設(shè)施補償標準。廢棄機井不予補償。因鐵路建設(shè)造成原有農(nóng)業(yè)灌溉系統(tǒng)破壞，應(yīng)由鐵路設(shè)計部門設(shè)計過水函管，修復(fù)灌溉系統(tǒng)。確需補打機井的，在征收登統(tǒng)階段進行調(diào)查核實，“確需補打機井”必須符合下列條件之一：
1.原有水澆地，灌溉系統(tǒng)被鐵路路基分割無法恢復(fù)，沒有機井的一側(cè)，地塊面積等于或大于150畝的。
2.機井位于鐵路征地紅線范圍內(nèi)且沒有進行補償?shù)摹?/p>
（十）廠礦等經(jīng)營性企業(yè)拆遷補償費
1.需要拆遷的企業(yè)，如果其營業(yè)執(zhí)照等國家要求的證照齊全的，則應(yīng)按照規(guī)定予以補償。如果其證照不齊全適當降低補償標準。
2.拆遷補償一般只對固定資產(chǎn)征收造成的直接損失進行經(jīng)濟補償，其停產(chǎn)停業(yè)損失及預(yù)計經(jīng)濟損失等應(yīng)評估后予以補償。
3.企業(yè)固定資產(chǎn)拆遷按照項目分類進行補償
（1）廠房等建筑物拆遷補償標準參照附表相關(guān)標準執(zhí)行。
（2）機械設(shè)備等生產(chǎn)資料進行征收的，能夠遷移的部分，按照100元/噸的運輸費用進行經(jīng)濟補償。不能遷移的部分，其補償標準按照現(xiàn)行的市場價格，扣除相應(yīng)的折舊費和殘值后，予以補償。
三、其它
（一）在征地拆遷過程中，如擬征拆項目未包含于本標準之列，參照相似項目補償標準予以賠償；如沒有相似的項目，參照市場價按評估價值予以補償。
（二）對征地拆遷造成損壞的水渠、道路等設(shè)施，如果通過其他方式恢復(fù)其原有功能，不再給予經(jīng)濟補償。
（三）對農(nóng)村住宅拆遷戶按國家相關(guān)標準安排宅基地的，同時補償新宅基地墊土費7000元，自來水、電力線路、出行道路、辦證等綜合費3000元。
（四）對征地造成沒有機耕路的地塊，市級牽頭部門組織各縣市區(qū)責(zé)任單位和項目單位將共同認定后恢復(fù)機耕路，恢復(fù)機耕路所占土地按區(qū)片價進行補償，同時每畝補償機耕路平整費2000元，不再對青苗及地上物進行補償。
（五）桃城區(qū)、高新區(qū)、濱湖新區(qū)確需整體搬遷的，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)參照附近城中村改造有關(guān)政策執(zhí)行；城市規(guī)劃區(qū)外進行宅基安置或參照新民居改造有關(guān)政策執(zhí)行。
（六）在土地補償過程中如遇到本補償標準未包括的青苗和地上附著物，可參照類似品種并根據(jù)市場價格確定或經(jīng)有關(guān)專業(yè)技術(shù)評估部門評估后，依法依規(guī)予以補償。
（七）公共設(shè)施補償標準。對涉及鐵路、軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡等特殊建筑物的征收，采取一事一議的辦法解決。
四、法律責(zé)任
征收土地有權(quán)屬爭議的或在規(guī)定的拆遷期限內(nèi)拒絕拆遷的，由屬地縣市區(qū)政府對被征收土地、被拆遷房屋做勘查記錄，向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全，按照有關(guān)規(guī)定，實施征拆。
自征地拆遷公告發(fā)布之日起，凡在本項目占地紅線范圍內(nèi)搶建、搶栽、搶種等行為，參照《河北省關(guān)于大力整治公路鐵路等公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地搶栽搶種搶建行為的通知》（冀政辦字〔2012〕3號）執(zhí)行。
本標準適用于京雄商高鐵和石衡滄港城際鐵路項目。
