我國土地遼闊,農(nóng)村土地是農(nóng)民賴以生存的根本,近幾年農(nóng)村土地確權(quán)工作如火如荼的進(jìn)行。那么,農(nóng)村土地確權(quán)后可以買賣嗎?確權(quán)的意義是什么?
一、農(nóng)村土地確權(quán)后可以買賣嗎?
農(nóng)村土地確權(quán)后不能買賣。
農(nóng)村土地屬于村集體,確權(quán)后個人只有使用權(quán),國家法律規(guī)定任何單位或個人不得任意買賣、交易,參見《土地管理法》第二條第三款“任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。”
二、農(nóng)村土地確權(quán)的意義是什么?
1、有利于強(qiáng)化物權(quán)保障
土地是農(nóng)業(yè)最基本的生產(chǎn)資料,也是農(nóng)民的“命根子”,一經(jīng)確權(quán),農(nóng)民就是土地承包經(jīng)營權(quán)的物權(quán)權(quán)利人,有利于依法保障農(nóng)民的土地承包權(quán)益。
2、有效保護(hù)農(nóng)民利益
經(jīng)過確權(quán)頒證之后,土地既是資源,又是資產(chǎn),農(nóng)民就等于握住了自己的土地使用權(quán),無論誰想再動農(nóng)村的承包地,都必須經(jīng)過本戶同意。如果農(nóng)民外出打工,還可依法把承包地進(jìn)行流轉(zhuǎn),交給家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等來經(jīng)營,換取實(shí)物或租金。這樣一來,農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入就會增加。
3、農(nóng)民可用自己的權(quán)證進(jìn)行抵押貸款
當(dāng)前,因部分農(nóng)民無法提供擔(dān)保、沒有足夠的抵押物,貸款難問題較突出。而確權(quán)登記頒證以后,隨著相關(guān)政策的陸續(xù)出臺,農(nóng)民就可用自己的權(quán)證進(jìn)行抵押貸款。
4、依法實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)
有利于明確土地承包經(jīng)營權(quán)歸屬,為解決土地承包經(jīng)營糾紛、維護(hù)農(nóng)民土地承包的各項(xiàng)合法權(quán)益提供強(qiáng)有力的原始依據(jù)。如果耕地面積四至不清、面積不明,承包地流轉(zhuǎn)就潛藏較大風(fēng)險(xiǎn),不僅農(nóng)戶不能放心流轉(zhuǎn)土地,土地規(guī)模經(jīng)營主體也難以安心經(jīng)營,必然制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
三、怎樣辦理土地確權(quán)證?
依照我國《土地管理法》第十六條的規(guī)定,確權(quán)的權(quán)利主體為鄉(xiāng)級或縣級以上人民政府。如果要土地確權(quán),需要向向鄉(xiāng)級人民政府或縣級人民政府申請確權(quán)。具體辦理流程如下:
1.前期準(zhǔn)備
開展宣傳發(fā)動和業(yè)務(wù)培訓(xùn)、制定政策方案、成立組織機(jī)構(gòu)、確定測繪單位。
2.調(diào)查摸底
對承包方代表、承包經(jīng)營權(quán)共有人、承包地塊等方面情況和信息逐戶進(jìn)行調(diào)查、核實(shí),然后填制《農(nóng)戶承包地登記基本信息表》,國土部門處理第二次全國土地調(diào)查成果,分組形成優(yōu)于1:2000分辨率的基礎(chǔ)工作底圖,開展核查公示。
3.實(shí)測確認(rèn)
按照農(nóng)村承包土地測繪技術(shù)規(guī)范,對承包地塊進(jìn)行測量繪圖并且標(biāo)注好編碼,完成承包土地地籍草圖,進(jìn)行實(shí)測并公示確認(rèn),來完善承包合同。
4.登記頒證
村鎮(zhèn)將登記要件上報(bào)縣級人民政府申請登記,由縣級農(nóng)村土地承包管理部門進(jìn)行審核編制農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記簿,報(bào)請同級的人民政府來頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證,進(jìn)行頒證公示。
5.建立檔案
鎮(zhèn)、村級要建立承包合同、承包登記清冊等檔案,縣級逐戶建立起登記簿紙質(zhì)和電子檔案,相關(guān)登記資料要一并存檔備查,并建立健全登記資料數(shù)據(jù)庫。
6.檢查驗(yàn)收
逐級開展檢查驗(yàn)收,重點(diǎn)檢查經(jīng)費(fèi)撥付是否及時(shí)、合同證書是否到戶、測繪面積是否準(zhǔn)確、檔案是否齊全規(guī)范。
我們可以知道,農(nóng)村土地確權(quán)后是不可以進(jìn)行買賣的,但是確權(quán)后對農(nóng)民的好處頗多。