近日，自然資源部消息，按照中央《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》部署要求，自然資源部日前啟動全域土地綜合整治試點，到2020年，全國試點不少于300個。那么，全域土地綜合整治試點整治內(nèi)容哪些？政策細則如下：
1、禁止違背農(nóng)民意愿搞大拆大建
自然資源部相關負責人還表示，各地在確定試點時，要堅決防止以整治之名行調整永久基本農(nóng)田之實、片面追求增加指標搞大拆大建、侵犯農(nóng)民權益影響社會穩(wěn)定、盲目投資增加政府隱形債務等不良傾向。同時，明確全域土地綜合整治負面清單，嚴格控制未利用地開墾，嚴格保護具有歷史文化價值的建筑；禁止違背農(nóng)民意愿搞大拆大建，禁止破壞生態(tài)環(huán)境砍樹挖山填湖、占用耕地搞人造景觀、破壞鄉(xiāng)村風貌和歷史文脈等。
自然資源部關于開展全域土地綜合整治試點工作的通知?自然資發(fā)〔2019〕194號
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市自然資源主管部門，新疆生產(chǎn)建設兵團自然資源主管部門，中國地質調查局及部其他直屬單位，各派出機構，部機關各司局：
為貫徹落實習近平總書記對浙江“千村示范、萬村整治”重要批示精神，按照《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》相關部署要求，自然資源部將組織開展全域土地綜合整治試點工作。有關事項通知如下。
一、目標任務
以科學合理規(guī)劃為前提，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本實施單元（整治區(qū)域可以是鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部或部分村莊），整體推進農(nóng)用地整理、建設用地整理和鄉(xiāng)村生態(tài)保護修復，優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間格局，促進耕地保護和土地集約節(jié)約利用，改善農(nóng)村人居環(huán)境，助推鄉(xiāng)村全面振興。到2020年，全國試點不少于300個，各省（區(qū)、市）試點原則上不超過20個。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責組織統(tǒng)籌編制村莊規(guī)劃，將整治任務、指標和布局要求落實到具體地塊，確保整治區(qū)域內(nèi)耕地質量有提升、新增耕地面積不少于原有耕地面積的5%，并做到建設用地總量不增加、生態(tài)保護紅線不突破。
二、支持政策
整治區(qū)域內(nèi)涉及永久基本農(nóng)田調整的，應編制調整方案并按已有規(guī)定辦理，確保新增永久基本農(nóng)田面積不少于調整面積的5%，調整方案應納入村莊規(guī)劃。整治區(qū)域完成整治任務并通過驗收后，更新完善永久基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫。
整治驗收后騰退的建設用地，在保障試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民安置、農(nóng)村基礎設施建設、公益事業(yè)等用地的前提下，重點用于農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。節(jié)余的建設用地指標按照城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策，可在省域范圍內(nèi)流轉。自然資源部將對試點工作予以一定的計劃指標支持。
三、工作要求
省級自然資源主管部門要發(fā)揮牽頭作用，制定具體實施辦法。要統(tǒng)籌各類項目和資金，整合相關審批事項，建立相關制度和多元化投入機制，發(fā)揮農(nóng)村集體組織作用。要加強實施監(jiān)管，土地綜合整治有關信息要納入國土空間基礎信息平臺。禁止違背農(nóng)民意愿搞大拆大建，禁止破壞生態(tài)環(huán)境砍樹挖山填湖、占用耕地搞人造景觀、破壞鄉(xiāng)村風貌和歷史文脈等，發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正。
省級自然資源主管部門要根據(jù)市縣申請確定試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并于2020年3月底前報自然資源部備案。
自然資源部
2019年12月10日
