一、工作目標(biāo)
按照《普洱市人民政府辦公室關(guān)于認(rèn)真做好土地出讓收支和耕地保護(hù)情況審計發(fā)現(xiàn)問題整改工作的通知》(普政發(fā)〔2015〕66號)文件要求,在全縣范圍內(nèi)認(rèn)真查找、梳理土地出讓收支和耕地保護(hù)情況中存在的問題,對存在問題進(jìn)行專項整改。進(jìn)一步落實土地管理各項法律法規(guī)規(guī)定,健全完善土地征收、出讓收支、耕地保護(hù)長效機(jī)制,確保我縣土地管理工作依法依規(guī)有序運轉(zhuǎn)。
二、整治內(nèi)容
違反土地管理各項法律法規(guī)規(guī)定,違規(guī)減免土地征收協(xié)議,違規(guī)土地招商引資優(yōu)惠政策,違規(guī)安排、支出和使用土地出讓收入、土地整治項目補(bǔ)充耕地不實、項目管理不規(guī)范等違法違規(guī)行為。
三、整治重點及責(zé)任單位
根據(jù)市人民政府辦公室整改工作要求,結(jié)合我縣實際,重點整治違規(guī)安排、支出和使用土地出讓收入行為。
縣國土資源局:負(fù)責(zé)統(tǒng)籌整改工作,負(fù)責(zé)牽頭指導(dǎo)涉及建設(shè)用地審批、征收、供應(yīng)、使用以及耕地保護(hù)等方面問題的整改工作。(責(zé)任人:季忠云)
縣財政局:負(fù)責(zé)違規(guī)安排、支出和使用土地出讓收入方面問題的整改工作,及時將收回坐直的土地出讓收入上繳國庫,擠占、挪用土地出讓收入歸還原資金渠道,并加強(qiáng)土地出讓金收支管理。(責(zé)任人:劉慶華)
縣農(nóng)業(yè)和科學(xué)技術(shù)局:負(fù)責(zé)土地整治項目立項管理,項目后期管護(hù)和監(jiān)督中存在問題的整改工作,建立健全耕地管理工作長效工作機(jī)制。(責(zé)任人:馬慶宏)
縣招商合作局:負(fù)責(zé)清理和規(guī)范招商引資政策,及時取消違反土地管理相關(guān)法律法規(guī)的招商引資政策。(責(zé)任人:娜農(nóng))
縣審計局:負(fù)責(zé)對我縣土地出讓收支的審計工作,并做好存在問題的整改指導(dǎo)工作。(責(zé)任人:唐定敏)
縣政府督查室:負(fù)責(zé)對整改落實情況的督查督辦工作,對重視不夠、組織不力,行動遲緩、工作措施不落實,整改不到位的,在全縣范圍內(nèi)予以通報;對整改落實不力,不按照規(guī)定期限和要求進(jìn)行整改的單位和有關(guān)責(zé)任人,提出處理意見交縣人民政府處理。(責(zé)任人:羅正福)
縣監(jiān)察局:負(fù)責(zé)對涉及責(zé)任追究和違紀(jì)違法線索進(jìn)行核實和立案查處工作。(責(zé)任人:陳躍春)
四、整改步驟
此次整改工作分三個階段:
第一階段:制定方案(5月8日—12日)。各責(zé)任單位要及時召開專題會議,認(rèn)真研究相關(guān)文件和政策精神,逐一分析研究,認(rèn)真查找剖析問題根源,細(xì)化整改方案,明確整改內(nèi)容,并對整改工作進(jìn)行安排部署,有步驟、有計劃推進(jìn)整改工作。
第二階段:全面整改(5月13日—5月22日)。各責(zé)任單位要認(rèn)真按照整改方案要求,對照整改重點,結(jié)合自身工作職責(zé)全面開展整改工作,確保檢查出的問題全部整改到位,整改結(jié)果于5月22日前上報縣國土資源局匯總。
第三階段:鞏固成果(5月25日—6月10日)。各責(zé)任單位要認(rèn)真對照整改工作方案和整改結(jié)果,開展回頭看和進(jìn)一步自檢自查工作,認(rèn)真總結(jié)整改經(jīng)驗,鞏固整改成果,建立長效機(jī)制,長期落實整改措施,依法依規(guī)開展土地管理工作。
五、工作要求
?。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各責(zé)任單位要高度重視此次整改工作,“吃深、吃透、吃準(zhǔn)”整改要求,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),精心安排部署,健全工作機(jī)制,細(xì)化責(zé)任任務(wù),按照“既處理事,又處理人”的原則,理清責(zé)任、明確主體,不折不扣抓好整改,確保整改落實到位。
?。ǘ┘訌?qiáng)溝通,協(xié)調(diào)推進(jìn)。各責(zé)任單位既要各司其職,又要密切配合,確保整改工作各項任務(wù)要求落實到位。各責(zé)任單位要高度重視專項整治信息報送、信息互通等工作,制定整治措施,建章立制,長期落實,確保整治工作取得實效。
?。ㄈ┩晟浦贫龋㈤L效機(jī)制。各責(zé)任單位要按照“邊查、邊改、邊完善”的工作思路,針對存在的問題,認(rèn)真總結(jié)、著眼長遠(yuǎn)、舉一反三,深入查找問題根源,不斷鞏固擴(kuò)大審計整改成果,研究制定相應(yīng)的管理辦法和規(guī)章制度,有效規(guī)范土地出讓收支和土地管理行政行為,建立運作程序規(guī)范、管控措施嚴(yán)格、責(zé)任追究到位的長效管理機(jī)制,進(jìn)一步提高土地管理水平,有力促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。