涉農(nóng)政策信息又多又雜,有的政策是合作社均享有的,有的政策是需要申請(qǐng)才能拿到的補(bǔ)貼類(lèi)獎(jiǎng)勵(lì),有些政策是國(guó)家為了某些項(xiàng)目直接給予的資金扶持,政策怎樣劃分?都有哪些? 該怎樣申請(qǐng)?
【涉農(nóng)政策有哪些?】
國(guó)家對(duì)涉農(nóng)企業(yè)的惠農(nóng)政策多又雜,按照惠農(nóng)政策的涵蓋范圍及其特點(diǎn),專(zhuān)家把這些政策分為三大類(lèi):優(yōu)惠政策、補(bǔ)貼類(lèi)政策、專(zhuān)項(xiàng)扶持類(lèi)政策。
一、優(yōu)惠政策
涉農(nóng)企業(yè)或者合作社可以享有的稅收減免、用水用電優(yōu)惠等其他的優(yōu)惠政策類(lèi)。優(yōu)惠政策主要有以下幾項(xiàng):
(1)購(gòu)機(jī)優(yōu)惠
2012年全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金215億元,約30%用于支持合作社購(gòu)置農(nóng)機(jī)裝備。
(2)土地流轉(zhuǎn)優(yōu)惠
部分地區(qū)對(duì)合作社土地流轉(zhuǎn)優(yōu)惠補(bǔ)貼,十八屆三中全會(huì)鼓勵(lì)土地向合作社流轉(zhuǎn),靜待以后各地出臺(tái)土地優(yōu)惠政策。
(3)稅收優(yōu)惠
一般納稅人從農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社購(gòu)進(jìn)的免稅農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,可按13%的扣除率計(jì)算抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額。
對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社銷(xiāo)售本社成員生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,免征增值稅,生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)稅費(fèi)減免政策。
合作社向本社成員銷(xiāo)售的農(nóng)膜、種子、種苗、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī),免征增值稅;對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社與本社成員簽訂的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購(gòu)銷(xiāo)合同,免征印花稅。
(4)用電用水優(yōu)惠
規(guī)模化生豬、蔬菜等生產(chǎn)的用水、用電與農(nóng)業(yè)同價(jià);電力部門(mén)對(duì)糧食烘干機(jī)械用電按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格從低執(zhí)行的政策。
二、補(bǔ)貼類(lèi)政策
國(guó)家給予農(nóng)業(yè)企業(yè)或合作社貸款補(bǔ)貼、購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼、種糧補(bǔ)貼及農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等,從2003年開(kāi)始,主要的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼有:
2003年開(kāi)始,國(guó)家對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼及農(nóng)資綜合補(bǔ)貼。
2007年開(kāi)始,生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))建設(shè),農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼試點(diǎn)。
2008年,對(duì)糧食大戶的獎(jiǎng)勵(lì)政策,繼續(xù)實(shí)行糧食最低收購(gòu)政策,奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。
2012年,肉羊肉牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū)),畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造。
2013年,繼續(xù)完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策。增加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種,開(kāi)展農(nóng)作物制種、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、農(nóng)房保險(xiǎn)和重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)森林保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼試點(diǎn),增加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種。
2014年,將加大對(duì)專(zhuān)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的支持力度,實(shí)行新增補(bǔ)貼向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社傾斜政策。鼓勵(lì)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
2015年,深化農(nóng)村改革、支持糧食生產(chǎn)、提高小麥水稻最低收購(gòu)價(jià)、產(chǎn)糧(油)大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策生豬大縣獎(jiǎng)勵(lì)、農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格政策、畜牧良種、其他,農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)貼、草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助等等。
三、專(zhuān)項(xiàng)扶持政策
國(guó)家為扶持某些產(chǎn)業(yè)拿出專(zhuān)項(xiàng)資金,扶持資金力度大,覆蓋范圍相對(duì)較小,需要在項(xiàng)目通知后申報(bào)爭(zhēng)取。我國(guó)主要有以下幾種專(zhuān)項(xiàng)扶持:
1,農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)貸款貼息項(xiàng)目,要求單筆貸款不低于100萬(wàn),不高于6000萬(wàn)。
2,農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)定向費(fèi)用補(bǔ)貼資金項(xiàng)目,當(dāng)年貸款平均余額的2%給予補(bǔ)貼。
3,農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、土地治理項(xiàng)目,扶持資金80-160萬(wàn)。
4,農(nóng)村幸福院項(xiàng)目資金3萬(wàn)元,新網(wǎng)工程項(xiàng)目,扶持資金200-400萬(wàn)。
5,規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、集中供氣等沼氣工程項(xiàng)目,扶持資金20-80萬(wàn)。
6,科普惠農(nóng)項(xiàng)目,扶持資金10-40萬(wàn)。
7,“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)扶持項(xiàng)目,扶持資金100萬(wàn)左右。
8,農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目、龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目,扶持資金龍頭企業(yè)100-300萬(wàn),合作社50-150萬(wàn)。
9,各省農(nóng)技推廣項(xiàng)目,扶持資金、中央投資專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目。
10,財(cái)政支農(nóng)文本常年申報(bào),涉農(nóng)企業(yè)及合作社自身建設(shè)、配套服務(wù)設(shè)施等,扶持資金10-100萬(wàn)。
備注:扶貧辦帶動(dòng)農(nóng)民增收性強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,扶持資金500元,視情況而定。
怎樣申請(qǐng)呢? 專(zhuān)家告訴您
按照分類(lèi),不同的政策覆蓋范圍不同,申請(qǐng)流程不同,對(duì)口部門(mén)不同,按照政策要求、特點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn),按照相應(yīng)的流程申請(qǐng)政策。
1、優(yōu)惠政策類(lèi),是合作社普遍可以享受的,在工商局注冊(cè)后,合作社對(duì)自己項(xiàng)目建設(shè)完成,可以找相關(guān)的政策發(fā)布部門(mén)申請(qǐng)。
2、補(bǔ)貼政策類(lèi),基本都是先建后補(bǔ)類(lèi),在項(xiàng)目建設(shè)前需要得到當(dāng)?shù)卣块T(mén)的認(rèn)可,得到當(dāng)?shù)氐恼С?,做好?xiàng)目報(bào)備,然后再申請(qǐng)補(bǔ)貼,等項(xiàng)目驗(yàn)收通過(guò),才能拿到補(bǔ)貼。
3、專(zhuān)項(xiàng)扶持類(lèi),是國(guó)家對(duì)某些農(nóng)業(yè)項(xiàng)目或者合作社進(jìn)行重點(diǎn)扶持,資金額度較大,多要求帶動(dòng)性強(qiáng)、可行性好,社會(huì)效益好,能引導(dǎo)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展,對(duì)當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境及生態(tài)環(huán)境無(wú)害,獲取此類(lèi)項(xiàng)目,前期策劃,編寫(xiě)申報(bào)材料是重點(diǎn)。