1、什么是農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)?
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)，是指農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部農(nóng)戶依法通過家庭承包方式取得的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán);農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以外的單位和個人依法通過招標、拍賣、公開協(xié)商等其它方式承包取得的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等未利用農(nóng)村土地的承包經(jīng)營權(quán)。
2、什么是農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證?
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，是指對家庭承包的農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證和其他承包方式承包的農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證。
家庭承包的農(nóng)村土地的確權(quán)登記頒證，是依據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》等法律規(guī)定，由縣(區(qū)、市)農(nóng)村土地承包管理部門對家庭農(nóng)戶承包土地的地塊、面積、空間位置等信息及其變動情況記載于登記簿，由縣級以上地方人民政府確權(quán)頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書，以進一步明確農(nóng)民對承包土地的各項權(quán)益。這是此次家庭土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作的重點。
3、為什么要進行承包地確權(quán)登記頒證?
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證是《中華人民共和國物權(quán)法》《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、等法律法規(guī)的法定要求，開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作是黨中央、國務(wù)院的重大決策部署，是深化農(nóng)村土地制度改革、健全社會主義市場經(jīng)濟體制的必然要求。做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，對于穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系并保持長久不變，依法維護農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)，賦予農(nóng)民對承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔保權(quán)能，規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，保護耕地和節(jié)約集約利用土地，解決農(nóng)村土地承包矛盾糾紛等具有重大意義。
4、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證的法律法規(guī)和政策依據(jù)
法律法規(guī)依據(jù)有：《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國村民委員會組織法》、《云南省實施〈中華人民共和國農(nóng)村土地承包法〉辦法》等。文件政策依據(jù)有：2013年11月12日黨的十八屆三中全會《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》;2013年《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進一步增強農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見》(中發(fā)〔2013〕1號)文件;2014年《中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》(中發(fā)〔2014〕1號)文件;2011年農(nóng)業(yè)部等6部門《關(guān)于開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點工作的意見》(農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2011〕2號);《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作的意見》(云發(fā)〔2014〕17號)。
5、農(nóng)村土地承包確權(quán)登記頒證工作的總體要求是什么?
以科學發(fā)展觀為指導，堅持穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，堅持積極穩(wěn)妥、依法辦事、民主協(xié)商、規(guī)范有序、確保質(zhì)量，以第二次全國土地調(diào)查成果和全省農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證成果為依據(jù)，以實現(xiàn)承包面積、承包合同、登記簿、權(quán)屬證書“四相符”和承包地塊、面積、合同、權(quán)屬證書“四到戶”為主要目標，對全省耕地、園地等承包經(jīng)營的農(nóng)用地進行確權(quán)登記頒證，推進土地承包經(jīng)營權(quán)物權(quán)化、信息化管理，加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系建設(shè)，增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。
6、承包地確權(quán)登記頒證遵循的基本原則是什么?
承包地確權(quán)登記頒證遵循的基本原則是：(1)堅持穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系并保持長久不變。(2)堅持依法規(guī)范有序開展工作。(3)堅持充分尊重農(nóng)民意愿。(4)堅持維護農(nóng)民土地承包合法權(quán)益。(5)堅持妥善解決矛盾糾紛。
7、承包地確權(quán)登記頒證以什么為基礎(chǔ)?
農(nóng)業(yè)部等6部門《關(guān)于開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點工作的意見》(農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2011〕2號)要求，確權(quán)登記頒證以已經(jīng)簽訂的農(nóng)村土地承包合同、以前頒發(fā)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書及第二次全國土地調(diào)查成果農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記頒證成果為基礎(chǔ)。在這些基礎(chǔ)上進一步確定農(nóng)戶家庭承包土地的地塊、面積、空間位置等信息。
