51、哪些做法是土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)侵權(quán)和違法行為?《農(nóng)村土地承包法》第35條規(guī)定：“承包期內(nèi)，發(fā)包方不得單方面解除承包合同，不得假借少數(shù)服從多數(shù)強(qiáng)迫承包方放棄或者變更土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，不得以劃分‘口糧田’和‘責(zé)任田’等為由收回承包地搞招標(biāo)承包，不得將承包地收回抵頂欠款。”依據(jù)這一法規(guī)，以下四種做法，屬于在土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)中侵犯農(nóng)民權(quán)益和違反法律法規(guī)的行為。一是單方面解除承包合同，特別是發(fā)包方。二是假借少數(shù)服從多數(shù)強(qiáng)迫承包方放棄、變更土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。三是以劃分“口糧田”和“責(zé)任田”等為由收回承包地搞招標(biāo)承包。四是將承包地收回抵頂欠款。
52、村委會(huì)能要農(nóng)戶(hù)土地流轉(zhuǎn)收益嗎?《農(nóng)村土地承包法》第36條規(guī)定：“土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)包費(fèi)、租金、轉(zhuǎn)讓費(fèi)等，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人雙方協(xié)商確定。流轉(zhuǎn)的收益歸承包方所有，任何組織和個(gè)人不得截留、扣繳。”第58條規(guī)定：“任何組織和個(gè)人擅自截留、扣繳土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)收益的，應(yīng)當(dāng)退還。”村委會(huì)即使作為發(fā)包方，也不能收取作為承包方的農(nóng)戶(hù)的流轉(zhuǎn)收益，收取了必須退還。
53、政府官員變更或解除農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)合同應(yīng)負(fù)什么責(zé)任?《農(nóng)村土地承包法》第61條規(guī)定：“國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員有利用職權(quán)干涉農(nóng)村土地承包，變更、解除承包合同，干涉承包方依法享有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，或者強(qiáng)迫、阻礙承包方進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)等侵害土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的行為，給承包方造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重的由上級(jí)機(jī)關(guān)或者所在單位給予直接責(zé)任人員行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。”
54、《農(nóng)村土地承包法》實(shí)施后第二輪的承包還有效嗎?《農(nóng)村土地承包法》是在全國(guó)絕大多數(shù)地方已經(jīng)完成了二輪承包的情況下，總結(jié)各地的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)中央有關(guān)文件的精神制定的。為保持政策的連續(xù)性和農(nóng)村土地承包的穩(wěn)定，充分考慮到與已經(jīng)完成的第二輪土地承包工作相銜接的問(wèn)題，防止個(gè)別地方利用《農(nóng)村土地承包法》變更已經(jīng)簽訂的承包合同，調(diào)整承包土地，侵犯農(nóng)民的合法權(quán)益，《農(nóng)村土地承包法》第62條專(zhuān)門(mén)規(guī)定了第二輪承包的效力。“本法實(shí)施前已經(jīng)按照國(guó)家有關(guān)農(nóng)村土地承包的規(guī)定承包，包括承包期限長(zhǎng)于本法規(guī)定的，本法實(shí)施后繼續(xù)有效，不得重新承包土地。未向承包方頒發(fā)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)或者林權(quán)等證書(shū)的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)發(fā)證書(shū)。”
55、國(guó)家法律對(duì)簽訂土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同是怎樣規(guī)定的?《農(nóng)村土地承包法》第37條第1款規(guī)定，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面合同。采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包方同意;采取轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)包方備案。
56、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同應(yīng)當(dāng)包括哪些內(nèi)容?依據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第37條第2款的規(guī)定，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同應(yīng)當(dāng)具備以下主要條款：(1)流轉(zhuǎn)方、受流轉(zhuǎn)方的姓名、住所。當(dāng)事人是農(nóng)戶(hù)的，戶(hù)主的姓名可代表全家;(2)流轉(zhuǎn)土地的名稱(chēng)、坐落、面積、質(zhì)量等級(jí);(3)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的期間，即流轉(zhuǎn)的年限和起止時(shí)間。這里需要指出，流轉(zhuǎn)的期限不能超過(guò)承包合同的剩余期限，即不能超過(guò)承包合同的承包期扣除已經(jīng)履行的時(shí)間后剩余的時(shí)間期限;(4)流轉(zhuǎn)土地的用途;(5)雙方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù);(6)流轉(zhuǎn)價(jià)款及支付方式;(7)違約責(zé)任。除此之外，當(dāng)事人還可約定其他內(nèi)容。
57、什么是農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)包和出租?《農(nóng)村土地承包法》第39條規(guī)定：“承包方可以在一定期限內(nèi)將部分或者全部土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)包或者出租給第三方，承包方與發(fā)包方的承包關(guān)系不變。”所謂轉(zhuǎn)包，主要是指承包方將自己承包的土地，在一定期限內(nèi)全部或部分轉(zhuǎn)交給本集體經(jīng)濟(jì)組織的其他農(nóng)戶(hù)耕種。所謂出租。主要是指承包方作為出租方，將自己承包的土地，在一定期限內(nèi)全部或部分租賃給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人，并收取租金的行為。
58、什么是土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的互換?從農(nóng)村土地承包的實(shí)際需要出發(fā)，《農(nóng)村土地承包法》第40條規(guī)定：“承包方之間為方便耕種或者各自需要，可以對(duì)屬于同一集體經(jīng)濟(jì)組織的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行互換。”土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)互換，是土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人將自己的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)交換給他人行使，自己行使從他人處換來(lái)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。
59、什么是土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓?土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓?zhuān)竿恋爻邪?jīng)營(yíng)權(quán)人將其擁有的未到期的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)以一定的方式和條件轉(zhuǎn)移給他人的行為。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的受讓對(duì)象可以是本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員，也可以是本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的農(nóng)戶(hù)。
60、轉(zhuǎn)讓農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)應(yīng)當(dāng)符合什么條件?《農(nóng)村土地承包法》第41條規(guī)定：“承包方有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或者有穩(wěn)定的收入來(lái)源的，經(jīng)發(fā)包方同意，可以將全部或者部分土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶(hù)，由該農(nóng)戶(hù)同發(fā)包方確立新的承包關(guān)系，原來(lái)承包方與發(fā)包方在該土地上的承包關(guān)系即行終止。”按照該條規(guī)定，轉(zhuǎn)讓農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)應(yīng)當(dāng)符合以下條件:1、轉(zhuǎn)讓方有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或者穩(wěn)定的收入來(lái)源。2、經(jīng)發(fā)包方同意。3、受讓方應(yīng)當(dāng)是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶(hù)。
61、什么是土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股?土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股，是指在承包期內(nèi)，承包方將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)量化為股份，以股份入股的形式與他人合作生產(chǎn)，按股取得效益。
62、當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)中存在著哪些主要問(wèn)題?1、對(duì)土地流轉(zhuǎn)認(rèn)識(shí)不足。個(gè)別基層干部特別是村級(jí)干部對(duì)土地流轉(zhuǎn)工作不夠重視，在調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)時(shí)，沒(méi)有運(yùn)用土地流轉(zhuǎn)這種符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的形式去操作，仍然沿用行政干預(yù)和強(qiáng)迫命令的辦法，引起群眾不滿(mǎn);有的地方放松了對(duì)土地流轉(zhuǎn)的管理，不聞不問(wèn)，自行發(fā)展;不少群眾對(duì)土地流轉(zhuǎn)不重視，不了解流轉(zhuǎn)程序，不了解如何流轉(zhuǎn)其行為才合法有效，因而在流轉(zhuǎn)中未能很好地保護(hù)自己的合法權(quán)益。2、土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范。從調(diào)查看，土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范主要表現(xiàn)在口頭協(xié)議多，缺少書(shū)面的材料，發(fā)生糾紛后沒(méi)有處理依據(jù);不經(jīng)發(fā)包方同意，私自流轉(zhuǎn)，致使流轉(zhuǎn)行為不受法律保護(hù);流轉(zhuǎn)合同不統(tǒng)一，個(gè)別地方條款繁瑣，操作性不強(qiáng)。3、檔案管理不規(guī)范。表現(xiàn)在：合同簽訂不及時(shí)，合同簽訂率低;土地流轉(zhuǎn)情況未在《土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》內(nèi)登記;沒(méi)有建立土地流轉(zhuǎn)臺(tái)賬，鄉(xiāng)村兩級(jí)不能及時(shí)掌握了解流轉(zhuǎn)情況;合同入檔率低，整理建檔不及時(shí)，容易造成丟失和損壞。4、組織機(jī)構(gòu)不健全。由于人員變動(dòng)，合同仲裁員在崗的已所剩無(wú)幾，不少縣市區(qū)合同仲裁機(jī)構(gòu)已無(wú)法正常開(kāi)展工作，嚴(yán)重影響了合同糾紛的及時(shí)調(diào)解仲裁。
63、規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為應(yīng)采取哪些有效措施?強(qiáng)化管理是規(guī)范土地流轉(zhuǎn)的一個(gè)重要手段。必須通過(guò)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理，逐步建立起合理有序的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。1、指導(dǎo)和服務(wù)要規(guī)范。2、流轉(zhuǎn)程序要規(guī)范。3、流轉(zhuǎn)合同要規(guī)范。4、管理方式要規(guī)范。
64、什么是土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛?土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛，主要是指在土地承包過(guò)程中發(fā)包方與承包方發(fā)生糾紛，也包括土地承包當(dāng)事人與第三人發(fā)生的糾紛。
65、土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛有哪些?1、經(jīng)濟(jì)糾紛。在土地承包合同訂立、履行、變更和解除過(guò)程中，發(fā)包方和承包方發(fā)生大量的因?yàn)榻?jīng)濟(jì)目的而產(chǎn)生的糾紛。2、民事糾紛。農(nóng)戶(hù)之間發(fā)生糾紛，村組之間發(fā)生糾紛以及農(nóng)戶(hù)與村組干部個(gè)人之間發(fā)生的糾紛多是民事糾紛。
66、土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛反映出的突出問(wèn)題有哪些?1、發(fā)包方非法變更、解除合同。2、擅自將土地用于非農(nóng)建設(shè)。3、因自然災(zāi)害、水利電力設(shè)施等原因拒交承包費(fèi)用。4、因土地征用補(bǔ)償、退耕還林補(bǔ)償問(wèn)題發(fā)生的爭(zhēng)議。5、部分已放棄土地承包的農(nóng)戶(hù)提起的確權(quán)之訴。6、非集體經(jīng)濟(jì)組織成員的承包方與當(dāng)?shù)卮迕耜P(guān)系緊張，誘發(fā)不穩(wěn)定因素。
67、引發(fā)土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛的原因有哪些?1、發(fā)包方的原因，主要是農(nóng)村干部的原因。2、承包戶(hù)的原因。有的承包戶(hù)以村組賬目不清、其他農(nóng)戶(hù)未交承包費(fèi)、村組欠其往來(lái)款等為由不按合同規(guī)定交納承包費(fèi)，或者拒絕承擔(dān)合理的勞務(wù)、費(fèi)用。也有的承包戶(hù)在簽訂承包合同后，未經(jīng)發(fā)包方同意，又隨意將土地轉(zhuǎn)包、分包給他人，從中獲利或幫助沒(méi)有承包權(quán)的人取得承包權(quán)。還有的承包戶(hù)隨意改變承包土地用途，在承包地上挖魚(yú)塘、取土甚至燒窯，還有的破壞性使用承包的自然資源等等，由此產(chǎn)生種種糾紛。3、第三者的原因。4、情況變化因素。5、由于不可抗力因素。6、土地承包合同的內(nèi)容及簽訂、變更、解除程序不規(guī)范。7、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作不到位，缺乏必要的村社干部行政規(guī)范指導(dǎo)，造成農(nóng)村承包合同的訂立和履行中不必要的失誤。
68、如何預(yù)防和減少土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛的發(fā)生?1、加強(qiáng)法律和政策的宣傳。2、加強(qiáng)管理和指導(dǎo)。3、司法部門(mén)加強(qiáng)對(duì)土地承包關(guān)系的法律調(diào)整。4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村土地承包管理，規(guī)范農(nóng)村土地承包行為。5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的觀念要逐步實(shí)現(xiàn)從管理到服務(wù)的轉(zhuǎn)變。
69、農(nóng)村土地承包糾紛的解決途徑有哪些?1、協(xié)商。協(xié)商，是由發(fā)生爭(zhēng)議的土地承包當(dāng)事人在自愿互諒的基礎(chǔ)上，依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定和合同的約定，解決承包糾紛的一種方式，這是解決承包糾紛最基本、最有效的方法。2、調(diào)解。土地承包糾紛的調(diào)解，是指土地承包當(dāng)事人雙方發(fā)生糾紛后，在第三人的主持下，通過(guò)講理勸說(shuō)，分清是非，在互諒互讓的基礎(chǔ)上，依據(jù)法律規(guī)定，雙方自愿達(dá)成協(xié)議，這也是解決土地承包合同糾紛的重要方式。3、仲裁。仲裁是處理合同糾紛的有效途徑之一。所謂仲裁，是指土地承包合同當(dāng)事人雙方根據(jù)糾紛發(fā)生前或發(fā)生后達(dá)成的仲裁協(xié)議，將爭(zhēng)議的事項(xiàng)交給仲裁機(jī)構(gòu)在查明事實(shí)、分清責(zé)任后，按照一定的程序作出對(duì)雙方當(dāng)事人都具有約束力的仲裁裁決，從而解決雙方的爭(zhēng)議。
70、行政調(diào)解土地承包糾紛應(yīng)遵循什么程序?1、當(dāng)事人申請(qǐng)。土地承包合同當(dāng)事人持雙方同意調(diào)解的協(xié)議并交付土地承包合同文本以及相關(guān)的證據(jù)材料，供主持調(diào)解的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)掌握情況。當(dāng)然，在一方向該部門(mén)反映情況時(shí)，該部門(mén)在征得其他當(dāng)事人同意之后，也可以開(kāi)始行政調(diào)解。2、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)受理。如果土地承包合同當(dāng)事人提供的材料齊全又在農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)的法定權(quán)限范圍內(nèi)的，即可被受理。3、進(jìn)行調(diào)解。主持調(diào)解的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)依據(jù)自由、自愿、平等、合法的原則，分清雙方的是非責(zé)任，然后促成當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議。4、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)制作調(diào)解書(shū)。調(diào)解書(shū)寫(xiě)明當(dāng)事人的名稱(chēng);合同糾紛的主要事實(shí);當(dāng)事人各方的過(guò)錯(cuò)責(zé)任;達(dá)成調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容;最有由當(dāng)事人簽字，調(diào)解部門(mén)蓋章。
71、承包方違法將承包地用于非農(nóng)建設(shè)的法律責(zé)任是什么?對(duì)于承包法違法將承包地用于非農(nóng)建設(shè)的，縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)有權(quán)依法予以行政處罰，即行政機(jī)關(guān)對(duì)違反國(guó)家土地管理制度的違法行為人，依法給予行政制裁。違法《土地管理法》規(guī)定的具體處罰有：罰款;沒(méi)收違法所得;沒(méi)收在非法征用或占用的土地上建造的建筑物和其他設(shè)施;責(zé)令限期改正或者治理;責(zé)令繳納復(fù)墾費(fèi);責(zé)令退還或者交還非法占用的土地;責(zé)令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施等。
72、承包方給承包地造成永久性損害的法律責(zé)任是什么?承包方把土地改作他用，如建房、挖砂、采石、采礦、取土、甚至建設(shè)小磚窯、小煤窯等，就會(huì)占用和破壞大量的良田，破壞土地的種植條件，甚至?xí)o承包地造成永久性的損害。為此，《農(nóng)村土地承包法》第60條第2款規(guī)定：“承包方給承包地造成永久性損害的，發(fā)包方有權(quán)制止，并有權(quán)要求承包方賠償由此造成的損失。”
73、頒布《農(nóng)村土地承包法》有何意義?《農(nóng)村土地承包法》體現(xiàn)了“三個(gè)代表”的重要思想，符合我國(guó)農(nóng)村實(shí)際和農(nóng)民心愿，對(duì)于穩(wěn)定完善以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，長(zhǎng)期穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，維護(hù)廣大農(nóng)民的根本利益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，具有重要意義。
74、制定《農(nóng)村土地承包法》的指導(dǎo)思想和根本目的是什么?制定《農(nóng)村土地承包法》的指導(dǎo)思想和立法宗旨是：穩(wěn)定和完善以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制;根本目的是：依法賦予農(nóng)民長(zhǎng)期而有保障的土地使用權(quán)，維護(hù)農(nóng)村土地承包當(dāng)事人的合法權(quán)益。
75、《農(nóng)村土地承包法》中提到的“土地使用權(quán)”和“土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)”有沒(méi)有區(qū)別?《農(nóng)村土地承包法》中提到的“土地使用權(quán)”和“土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)”屬同一概念，沒(méi)有區(qū)別。土地使用權(quán)是法律上比較規(guī)范的說(shuō)法，黨的十五屆三中全會(huì)報(bào)告中也是用土地使用權(quán)的概念，集體土地使用權(quán)與國(guó)有土地使用權(quán)相對(duì)應(yīng)。農(nóng)村第二輪土地承包后，農(nóng)民手中拿到的都是土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)已普遍被廣大農(nóng)民所接受。
76、農(nóng)村土地是指哪些土地?農(nóng)村土地，是指農(nóng)民集體所有和國(guó)家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地、以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地。其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地，主要包括荒山、荒溝、荒丘、荒灘等“四荒”，以及養(yǎng)殖水面等。
77、農(nóng)村土地承包有哪兩種方式?根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第三條的規(guī)定，我國(guó)農(nóng)村土地承包方式主要有兩種：一是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的家庭承包;二是通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)、公開(kāi)協(xié)商等方式的承包。
78、什么叫家庭承包?家庭承包，是指集體經(jīng)濟(jì)組織按照公平分配、人人有份的原則，統(tǒng)一將耕地、林地、草地承包給本集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)戶(hù)和一種承包方式。其特點(diǎn)：(1)承包雙方當(dāng)事人不是平等的民事主體之間的關(guān)系，發(fā)包方是集體經(jīng)濟(jì)組織，承包方是本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的農(nóng)戶(hù);(2)承包對(duì)象主要是耕地、林地和草地，具有福利和社會(huì)保障功能;(3)根據(jù)公平分配和人人有份的原則承包，集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一發(fā)包;(4)承包期較長(zhǎng)，耕地30年、草地30~50年、林地30~70年，林地經(jīng)批準(zhǔn)還可以更長(zhǎng);(5)承包雙方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)是法定的，承包方享有經(jīng)營(yíng)自主權(quán)、產(chǎn)品處置權(quán)、土地流轉(zhuǎn)權(quán)、土地被征用占用的補(bǔ)償權(quán)等;(6)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)自承包合同生效時(shí)取得，并由縣級(jí)以上人民政府頒發(fā)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證或林權(quán)證;(7)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)可采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓等方式;(8)取得的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)按照物權(quán)方式予以保護(hù)，有權(quán)提出停止侵害、返還原物、恢復(fù)原狀、排除妨害、消除危險(xiǎn)、賠償損失等要求;(9)承包收益可以繼承，耕地、草地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)不能繼承，林地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以繼承。
79、什么叫其他方式承包?其他方式承包相對(duì)于家庭承包而言，是指集體經(jīng)濟(jì)組織按照效益優(yōu)先、兼顧公平的原則，通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)、公開(kāi)協(xié)商等方式，將“四荒”地、養(yǎng)殖水面等承包給本集體經(jīng)濟(jì)組織成員或集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位和個(gè)人的一種承包方式。其特點(diǎn)：(1)承包雙方當(dāng)事人是平等的民事主體之間的關(guān)系，發(fā)包方是集體經(jīng)濟(jì)組織，承包方可以是本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的農(nóng)戶(hù)、聯(lián)戶(hù)和成員，也可以是經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織大部分成員同意的外部企事業(yè)單位和個(gè)人，甚至是城市企事業(yè)單位和職工;(2)承包對(duì)象主要是“四荒”地、養(yǎng)殖水面，及其他零星土地，沒(méi)有福利和社會(huì)保障功能;(3)根據(jù)效益優(yōu)先、兼顧公平的原則承包，采用招標(biāo)、拍賣(mài)、公開(kāi)協(xié)商等市場(chǎng)化方式運(yùn)作;(4)承包期有長(zhǎng)有短，由承包雙方協(xié)商確定，既有長(zhǎng)期承包(如50年)，也有短期、臨時(shí)承包;(5)承包雙方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)由承包雙方協(xié)定;(6)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)需經(jīng)依法登記取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證或林權(quán)證后才能流轉(zhuǎn);(7)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)可采取轉(zhuǎn)讓、出租、入股、抵押等方式;(8)取得的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)按照債權(quán)方式予以保護(hù)，通常只享有債權(quán)請(qǐng)求權(quán)，請(qǐng)求損害賠償;(9)承包收益可以繼承，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)也可以繼承。
80、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員指哪些人?農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，是指本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的所有成員。只要一出生，不論年長(zhǎng)年幼、是男是女，沒(méi)有年齡和性別要求。任何組織和個(gè)人不得以民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限等理由，剝奪和非法限制成員的土地承包權(quán)。
81、婦女與男子是否享有平等的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)?農(nóng)村土地承包，婦女與男子享有平等的權(quán)利。承包中應(yīng)當(dāng)保護(hù)婦女的合法權(quán)益，任何組織和個(gè)人不得剝奪、侵害婦女應(yīng)當(dāng)享有的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。《農(nóng)村土地承包法》第三十條規(guī)定，“承包期內(nèi)，婦女結(jié)婚，在新居住地未取得承包地的發(fā)包方不得收回其原承包地;婦女離婚或者喪偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地”。
82、什么叫公開(kāi)、公平、公正?公開(kāi)，是指土地承包過(guò)程中，必須保護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織成員的知情權(quán)，防止暗箱操作，包括信息公開(kāi)、程序公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)。公平，是指集體經(jīng)濟(jì)組織成員依法平等地享有、行使承包本集體經(jīng)濟(jì)組織土地的權(quán)利。公正，是指在承包過(guò)程中，要嚴(yán)格按照法定的條件和程序辦事，同等地對(duì)待每個(gè)承包方。
83、如何確認(rèn)土地所有權(quán)?根據(jù)《土地管理法》等法律規(guī)定，農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有;宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有。農(nóng)民集體所有有三種形式：一是村農(nóng)民集體所有;二是村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有;三是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有。對(duì)農(nóng)民集體所有的土地，土地所有者或者發(fā)包者向土地所在地的縣級(jí)人民政府土地行政主管部門(mén)提出土地登記申請(qǐng)，由縣級(jí)人民政府登記，確定農(nóng)民體所有的土地的權(quán)屬性質(zhì)、面積、坐落，核發(fā)集體土地所有權(quán)證書(shū)，確認(rèn)所有權(quán)。如有爭(zhēng)議，可要求縣級(jí)人民政府土地行政主管部門(mén)確認(rèn)所有權(quán)，或者向人民法院提起確權(quán)之訴。
84、農(nóng)村土地承包管理機(jī)關(guān)是誰(shuí)?縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)等行政主管部門(mén)分別依照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村土地承包及承包合同管理。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村土地承包及承包合同管理。
85、《農(nóng)村土地承包法》賦予縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)什么職責(zé)?其職責(zé)是：(1)指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村土地承包的管理。不僅要指導(dǎo)、監(jiān)督家庭承包的管理，而且要指導(dǎo)、監(jiān)督其他方式承包的管理;不僅要指導(dǎo)、監(jiān)督流轉(zhuǎn)的管理，而且要指導(dǎo)、監(jiān)督調(diào)整、收回的管理。(2)指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村土地承包合同的簽訂和履行。(3)管理農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)。不僅要及時(shí)核發(fā)、變更、補(bǔ)發(fā)、收回家庭承包中的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)，還要及時(shí)審核通過(guò)其他方式承包的承包人要求取得的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)。(4)批準(zhǔn)家庭承包土地個(gè)別農(nóng)戶(hù)間的調(diào)整。(5)調(diào)處和仲裁農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛。(6)參與征用、占用農(nóng)村承包土地的管理。(7)指導(dǎo)、監(jiān)督土地補(bǔ)償費(fèi)的管理。
86、《農(nóng)村土地承包法》賦予鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府哪些職責(zé)?其職責(zé)是：(1)指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村土地承包的管理。不僅要指導(dǎo)、監(jiān)督家庭承包的管理，而且要指導(dǎo)、監(jiān)督其他方式承包的管理;不僅要指導(dǎo)、監(jiān)督流轉(zhuǎn)的管理，還要指導(dǎo)、監(jiān)督調(diào)整、收回的管理。(2)指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村土地承包合同的簽訂和履行。(3)申領(lǐng)、分發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)。(4)批準(zhǔn)家庭承包土地個(gè)別農(nóng)戶(hù)間的調(diào)整。(5)批準(zhǔn)其他承包方式將土地承包給村集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位和個(gè)人。(6)調(diào)處和仲裁農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛。(7)參與征用、占用農(nóng)村承包土地的管理。(8)指導(dǎo)、監(jiān)督土地補(bǔ)償費(fèi)的管理。
87、農(nóng)村土地應(yīng)由誰(shuí)來(lái)發(fā)包?《農(nóng)村土地承包法》第十二條規(guī)定，農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)發(fā)包;已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組發(fā)包。村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)發(fā)包的，不得改變村內(nèi)各集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民集體所有的土地的所有權(quán)。國(guó)家所有依法由農(nóng)民集體使用的農(nóng)村土地，由使用該土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)或者村民小組發(fā)包。
88、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)包括哪些內(nèi)容?
農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一般包括：(1)農(nóng)田水利建設(shè)，如防洪、防澇、引水、灌溉等設(shè)施建設(shè);(2)農(nóng)產(chǎn)品流通重點(diǎn)設(shè)施建設(shè)，商品糧棉生產(chǎn)基地，用材林生產(chǎn)基礎(chǔ)和防護(hù)林建設(shè);(3)農(nóng)業(yè)教育、科研、技術(shù)推廣和氣象基礎(chǔ)設(shè)施等。
89、什么叫農(nóng)業(yè)用途，什么叫非農(nóng)建設(shè)?國(guó)家將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等。建設(shè)用地是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地，包括城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地、工礦用地、交通水利設(shè)施用地、旅游用地、軍事設(shè)施用地等。未利用地是指農(nóng)用地和建設(shè)用地以外的土地。所以，農(nóng)業(yè)用途是指將土地直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。非農(nóng)建設(shè)是指將土地用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目的以外的建設(shè)活動(dòng)。如不得在耕地上建窯、建墳，或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等;不得占有基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚(yú)。
90、什么叫征用，什么叫占用?我國(guó)《憲法》規(guī)定，國(guó)家為了公共利益的需要，可以依法對(duì)集體所有土地實(shí)行征用。也就是說(shuō)，一定條件下，農(nóng)戶(hù)承包的集體所有的土地可以被依法征用。所以，征用是指國(guó)家為了保證社會(huì)公共事業(yè)或者公益事業(yè)的發(fā)展，體現(xiàn)全社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，將集體所有的土地轉(zhuǎn)化為國(guó)有，主要用于能源、交通、水利、軍事設(shè)施等。對(duì)土地的征用一般需要滿(mǎn)足四個(gè)條件：(1)征地必須是一種政府行為，其他任何單位和個(gè)人都無(wú)權(quán)征用。(2)征地必須依法取得批準(zhǔn)。(3)征地行為必須向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)的監(jiān)督。根據(jù)《土地管理法》的規(guī)定，征地方案必須向集體經(jīng)濟(jì)組織和村民公告和公開(kāi)。(4)征用土地必須是為了社會(huì)公共利益。占用是指為了興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、建設(shè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公益事業(yè)和村民住宅等，經(jīng)依法批準(zhǔn)使用集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民集體所有的土地。
91、承包地被征用、占用后如何得到補(bǔ)償?《土地管理法》及有關(guān)政策規(guī)定，征用耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)，以及地上附看物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。土地補(bǔ)償費(fèi)，按被征地原用途補(bǔ)償，標(biāo)準(zhǔn)為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的6~10倍，歸土地所有者所有，納入公積金管理，用于被征地農(nóng)民參保、發(fā)展生產(chǎn)、公益性建設(shè)，不得平分到戶(hù)，也不得列為集體經(jīng)濟(jì)債務(wù)清欠資金。安置補(bǔ)助費(fèi)，按被征地原用途補(bǔ)償，標(biāo)準(zhǔn)為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的4~6倍，最高不得超過(guò)15倍，歸需安置人員，用于被征地的承包人的生活安置，已被安置的安置補(bǔ)助費(fèi)，歸安置單位。土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和最高不得超過(guò)土地被征用前三年平均年產(chǎn)值的30倍。地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)，按照附著物的實(shí)際價(jià)值和當(dāng)季作物的產(chǎn)值計(jì)算，歸承包人所有。
92、家庭承包后承包方如何取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)?土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)，是確認(rèn)承包方享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的法律憑證，是調(diào)解、仲裁和審理土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛的證據(jù)，受?chē)?guó)家法律的保護(hù)。《農(nóng)村土地承包法》第二十三條規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)向承包方頒發(fā)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證或者林權(quán)證等證書(shū)，并登記造冊(cè)，確認(rèn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。也就是說(shuō)，承包方與發(fā)包方簽訂承包合同后，不用主動(dòng)向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)登記發(fā)證，而是由縣級(jí)以上地方人民政府依法向承包方頒發(fā)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)，同時(shí)將土地的使用權(quán)屬、用途、面積、坐落等情況登記在專(zhuān)門(mén)的簿冊(cè)上，以確認(rèn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。
93、家庭承包中發(fā)包方和承包方應(yīng)遵循哪些原則?農(nóng)村土地承包應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，正確處理國(guó)家、集體、個(gè)人三者的利益關(guān)系。家庭承包中發(fā)包方和承包方應(yīng)遵循以下原則：(1)按照規(guī)定統(tǒng)一組織承包時(shí)，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員依法平等地行使承包土地的權(quán)利，也可以自愿放棄承包土地的權(quán)利;(2)民主協(xié)商、公平合理;(3)承包方案應(yīng)當(dāng)按照《農(nóng)村土地承包法》第十二條規(guī)定，依法經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意;(4)承包程序合法。
94、家庭承包中承包方何時(shí)起能享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)?農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)屬于物權(quán)的范疇，物權(quán)通常需經(jīng)依法批準(zhǔn)或者登記后才能取得。為了切實(shí)保護(hù)廣大農(nóng)民的土地權(quán)利，根據(jù)我國(guó)農(nóng)村社會(huì)的實(shí)際情況，同時(shí)為減轉(zhuǎn)批準(zhǔn)、登記可能給農(nóng)民帶來(lái)的負(fù)擔(dān)，《農(nóng)村土地承包法》第二十二條規(guī)定，實(shí)行家庭承包時(shí)，承包方自承包合同生效時(shí)取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。也就是說(shuō)，在家庭承包中，依法簽訂的承包合同一經(jīng)成立，立即產(chǎn)生法律效力，不需要辦理批準(zhǔn)、登記手續(xù)，承包方就可享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。
95、家庭承包期內(nèi)，發(fā)包方能不能收回承包地?《農(nóng)村土地承包法》第二十六條規(guī)定“承包期內(nèi)，發(fā)包方不得收回承包地”。承包期內(nèi)，發(fā)包方不得隨意收回承包地，是農(nóng)村土地承包立法的關(guān)鍵條款和核心內(nèi)容。要穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，保護(hù)農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，首要的一點(diǎn)就是，在承包期內(nèi)，發(fā)包方原則上不得隨意收回承包方的承包地，從而使廣大農(nóng)民真正感到他們承包的土地和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是受法律保護(hù)的，是有保障的，從而使他們?cè)谕恋厣线M(jìn)行長(zhǎng)期投入的積極性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。同時(shí)，第二十六條第三款又規(guī)定，“承包期內(nèi)，承包方全家遷入設(shè)區(qū)的市，轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶(hù)口的，應(yīng)當(dāng)將承包的耕地和草地交回發(fā)包方。承包方不交回的，發(fā)包方可以收回承包的耕地和草地”。把這一規(guī)定作為原則上不能收回的補(bǔ)充。所以除法律對(duì)承包地的收回有特別規(guī)定外，在承包期內(nèi)，無(wú)論承包方發(fā)生什么樣的變化，只要作為承包方的家庭還存在，發(fā)包方都不得收回承包地。當(dāng)然，因承包人死亡，承包經(jīng)營(yíng)的家庭消亡，為避免已有承包地的承包方的繼承人因繼承而獲得兩份承包地，允許發(fā)包方收回承包的耕地和草地。
96、家庭承包合同一般包括哪些條款?(1)發(fā)包方、承包方的名稱(chēng)、發(fā)包方負(fù)責(zé)人和承包方代表的姓名、住所;(2)承包土地的名稱(chēng)、坐落、面積、質(zhì)量等級(jí);(3)承包期限和起止日期;(4)承包土地的用途;(5)發(fā)包方和承包方的權(quán)利和義務(wù);(6)違約責(zé)任。
97、什么叫承包合同的變更，什么叫承包合同的解除?承包合同的變更，是指承包雙方在履行承包合同過(guò)程中，經(jīng)協(xié)商，對(duì)原承包合同的條款進(jìn)行修改或者補(bǔ)充，并達(dá)成新的協(xié)議。承包合同的解除，是指承包雙方在履行承包合同過(guò)程中，經(jīng)協(xié)商或者因土地征用、自然災(zāi)害等法律規(guī)定無(wú)法再繼續(xù)履行合同時(shí)，提前終止承包合同。也就是說(shuō)，除承包雙方協(xié)議或者法律規(guī)定可以變更或者解除承包合同以外，一方當(dāng)事人不得擅自變更或者解除承包合同，否則就是一種違約行為，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)違約責(zé)任。所以，《農(nóng)村土地承包法》第二十四條規(guī)定，“承包合同生效后，發(fā)包方不得因承辦人或者負(fù)責(zé)人的變動(dòng)而變更或者解除，也不得因集體經(jīng)濟(jì)組織的分立或者解除，也不得因集體經(jīng)濟(jì)組織的分立或者合并而變更或者解除”。第二十五條又規(guī)定，“國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員不得利用職權(quán)干涉農(nóng)村土地承包或者變更、解除承包合同”。
98、什么叫依法保護(hù)和合理利用土地，什么叫永久性損害?依法保護(hù)土地，是指對(duì)土地生產(chǎn)能力進(jìn)行保護(hù)，保證土地生態(tài)環(huán)境的良好性能和質(zhì)量。合理利用土地，是指承包方在使用土地的過(guò)程中，通過(guò)科學(xué)使用土地，使得土地的利用與其自然的、社會(huì)的特征相適應(yīng)，充分發(fā)揮土地要素在生產(chǎn)活動(dòng)中的作用，以獲得最佳的經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)、生態(tài)的綜合效益。永久性損害，是指使土地不再具有生產(chǎn)能力，不能再被利用的損害。
99、本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議由哪些人組成?村民會(huì)議是村民集體討論決定全村村民利益問(wèn)題的一種組織形式，是村民行使自治權(quán)的根本途徑。根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定，村民會(huì)議由本村18周歲以上的村民組成。農(nóng)村土地承包方案等是涉及村民利益的重大事項(xiàng)，原則上應(yīng)由本集體經(jīng)濟(jì)組織18周歲以上的村民參加的村民會(huì)議討論通過(guò)，但在外出人員較多或者村民居住分散，全體村民不易召集的情況下，也可以采取選派代表參加會(huì)議的形式。所以，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議，簡(jiǎn)單地說(shuō)，是指土地所有權(quán)的集體經(jīng)濟(jì)組織中18周歲以上的村民參加的會(huì)議。
100、為什么對(duì)耕地、草地、林地的承包期限要分別作出不同的規(guī)定?承包期限是指農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)存續(xù)的期限，在這個(gè)期限內(nèi)，承包方享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，依照法律的規(guī)定和合同的約定，行使權(quán)利，承擔(dān)義務(wù)?！掇r(nóng)村土地承包法》第二十條規(guī)定，“耕地的承包期為30年，草地的承包期為30~50年，林地的承包期為30~70年，特殊林木的林地，經(jīng)國(guó)務(wù)院林業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)還可以延長(zhǎng)”。之所以做出這種區(qū)分，主要是考慮到不同性質(zhì)土地的投資收益期限差別較大。一般來(lái)說(shuō)，在耕地上進(jìn)行投資見(jiàn)效比較快，大多數(shù)情況下，當(dāng)年投入當(dāng)年就能取得收益。草地的投資需要數(shù)年時(shí)間才能取得收入，而且一般能夠持續(xù)多年獲得收益。林地的投資回報(bào)期限更長(zhǎng)，通常需要數(shù)年、十多年才能取得收益，有的林木的生長(zhǎng)期長(zhǎng)達(dá)七八十年，在幼樹(shù)成長(zhǎng)階段基本沒(méi)有收益，必須規(guī)定更長(zhǎng)的承包期，才能更好地保護(hù)承包方的收益權(quán)，調(diào)動(dòng)承包方植樹(shù)造林的積極性。
