近幾年隨著土地改革工作的開展,農(nóng)村土地制度發(fā)生了翻天覆地的變化,首先是通過農(nóng)村土地確權(quán)登記,保障了農(nóng)村居民的基本權(quán)益。在新版《土地管理法》中國家還明確指出,土地承包期限延長了30年,那么在土地確權(quán)登記和承包期限延長之后,土地可以重新分配嗎?
通過土地確權(quán)登記,多拿到確權(quán)登記證書的農(nóng)民朋友已經(jīng)開始歡呼雀躍了,自己的土地權(quán)益終于能夠得到保障,然而現(xiàn)階段許多農(nóng)村地區(qū)還有一部分農(nóng)村居民由于各種原因在二輪土地承包時期并沒有獲得土地,這一部分人就紛紛在擔(dān)心如果確權(quán)登記后,土地不會再重新分配,那么是不是自己就永遠都沒有土地了呢?對于土地確權(quán)登記之后,是否會重新分配土地,國家并沒有給予明確的規(guī)定,不過在十九大報告中以及新版《土地管理法》中就提出要“保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變,第二輪土地承包到期后再延長30年”就可以看出土地確權(quán)登記之后,至少在2057年之間不會開展大規(guī)模的土地重新發(fā)包分配!
國家土地承包制度是以家庭承包為基礎(chǔ),遵循“增人不增地、減人不減地”的原則,而在土地確權(quán)登記過程中,將會根據(jù)二輪土地承包為基礎(chǔ),確權(quán)到戶、確權(quán)到人;所謂確權(quán)到戶,即根據(jù)土地家庭承包制度,以家庭為單位進行土地確權(quán)登記;而確權(quán)到人則是指將土地承包家庭中除戶主外的其他成員作為共有人進行確權(quán)登記,從而保障其家庭成員的土地權(quán)益!而對于在土地確權(quán)登記之后,土地是否可以重新分配,國家也在新版《農(nóng)村土地承包法》中也給予了回答,其中第二十八條規(guī)定,承包期內(nèi),發(fā)包方不得調(diào)整承包地。承包期內(nèi),因自然災(zāi)害嚴重毀損承包地等特殊情形對個別農(nóng)戶之間承包的耕地和草地需要適當(dāng)調(diào)整的,必須經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意,并報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原等主管部門批準。由此可以看出,在土地確權(quán)登記之后,可以對個別農(nóng)戶之間的承包地進行適當(dāng)調(diào)整,而對于未獲得土地承包的農(nóng)村居民而言也可以通過此種方式獲得土地承包!
許多農(nóng)村地區(qū)還存在著大量的機動地,同時隨著大量的農(nóng)村居民進入到城市落戶,在進城落戶之后,他們資源有償退出了自己的承包地,以及根據(jù)現(xiàn)行的土地管理法規(guī),由土地管理部門和農(nóng)村集體組織收回的違法濫用承包地,都將會用于土地適度調(diào)整,沒有獲得承包地的農(nóng)村居民,可以通過這一方式來獲得承包地!雖然在確權(quán)登記之后,農(nóng)村土地可以適度調(diào)整,但兩類人將無權(quán)重新分地,農(nóng)民朋友需要注意!
1、有償退出承包地的人
現(xiàn)階段相對農(nóng)村居民都選擇了有償退出農(nóng)村土地,由于這部分農(nóng)村居民是用土地永久承包權(quán)益置換成為了現(xiàn)金價值,所以不能夠參與到土地適度調(diào)整和以后的重新分配行列!
2、將土地賣出的人
這里主要有兩類情況,一是經(jīng)過農(nóng)村土地征收,導(dǎo)致農(nóng)民將土地賣出,而則是農(nóng)村居民違規(guī)違法將土地出售給開發(fā)商建房等等,無論是哪一類行為都不能夠參與到土地適度調(diào)整和重新分配!