陳明華以江西洪亨苗木有限公司代表的身份在總價款高達1600多萬元的農(nóng)村土地承包合同上簽下自己的名字時，一顆懸著的心終于落下。“這塊地公司找了很長一段時間，但一直找不到合適的地源，終于通過豐城市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心拿下了。”近日，在豐城市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心交易大廳簽訂合同時，陳明華連說了三個感謝。
在豐城市牽手土流集團這一年來，諸如陳明華這類通過豐城市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心尋求到心儀土地的投資者，數(shù)不勝數(shù)。而由土流集團打造的“一權(quán)一資產(chǎn)、一域一托管”的豐城模式，也正引領(lǐng)著農(nóng)村閑散資源盤活新變革。
豐城模式 七個統(tǒng)一
近年來，隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速，分散經(jīng)營的小農(nóng)自然經(jīng)濟已然越來越不適合生產(chǎn)力的發(fā)展需要，培育一個健全、高效、透明的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場來整合生產(chǎn)要素，推進農(nóng)業(yè)規(guī)?；s型發(fā)展，是當(dāng)前各地方政府在深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革上面臨的一個重要難題。
豐城市市委市政府通過引入市場化主體，對農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易機制進行市場化改革，服務(wù)創(chuàng)新，促使政務(wù)、商務(wù)下沉，與全國土地流轉(zhuǎn)互聯(lián)網(wǎng)化和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)領(lǐng)跑者——土流集團合作，雙方合資成立全國首家政企合作鄉(xiāng)村振興農(nóng)村產(chǎn)權(quán)運營管理公司，共同打造豐城市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，構(gòu)建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場化運作機制，在“一權(quán)一資產(chǎn)、一域一托管”的創(chuàng)新服務(wù)新模式——豐城模式上，借用物業(yè)托管模式托管豐城農(nóng)戶承包土地經(jīng)營權(quán)和農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)，以此為契機，將盤活農(nóng)村全域資產(chǎn)，讓農(nóng)村“沉睡的資產(chǎn)”蘇醒，極大增加農(nóng)村經(jīng)濟的活力。
通過一年的市場化運營，豐城市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心成功實現(xiàn)了“七個統(tǒng)一”：統(tǒng)一清產(chǎn)核資、統(tǒng)一資產(chǎn)數(shù)字化、統(tǒng)一分類上架、統(tǒng)一交易標準、統(tǒng)一運營服務(wù)、統(tǒng)一金融服務(wù)、統(tǒng)一注入產(chǎn)業(yè),成為國內(nèi)率先、江西省第一個建立標準化、系統(tǒng)化、規(guī)范化市場網(wǎng)絡(luò)和交易系統(tǒng)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心的區(qū)域，一改當(dāng)?shù)禺a(chǎn)權(quán)交易不規(guī)范、服務(wù)缺標準，業(yè)務(wù)難落地的落后局面。
由此，豐城市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心先后吸引來了國務(wù)院發(fā)展研究中心，江西省宜春市、九江市，內(nèi)蒙古巴彥卓爾市、廣東韶關(guān)市、湖南婁底市、四川省成都市、廣西梧州市等全國各地政府領(lǐng)導(dǎo)、同行前來考察交流。“豐城模式”開始向全國輸出改革經(jīng)驗。
資源活了 錢袋鼓了
截至2020年3月，豐城市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心已完成土地經(jīng)營權(quán)掛網(wǎng)518筆、18萬畝，成交305筆、11萬畝，成交金高達1.6億元，實現(xiàn)村集體收入920萬元；完成集體資產(chǎn)經(jīng)營權(quán)掛網(wǎng)617筆，成交107筆，實現(xiàn)村集體收入2033萬元。
短短一年時間內(nèi)產(chǎn)權(quán)成交金達1.6億元，村集體收入2033萬元。這樣的一份成績單不可謂不亮眼。在豐城市委市政府的政策支持下，豐城市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心打造“安全、規(guī)范、透明、高效”的產(chǎn)權(quán)交易環(huán)境，不僅讓更多客商愿意來、留得住、發(fā)展好，而且通過土流集團開發(fā)的線上競價交易平臺，將農(nóng)村集體資源發(fā)包、出租經(jīng)營統(tǒng)一納入交易中心管理，以“線下競價、線上競價、競爭性磋商”三種交易機制開展交易活動，特別是網(wǎng)上“背靠背”報價，最大限度地運用了價值競爭機制，從而有效防止低價交易等暗箱操作行為，實現(xiàn)了集體資產(chǎn)的增值保值，讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的錢袋子實實在在鼓了起來。
去年12月，豐城市同田鄉(xiāng)農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營權(quán)運營管理有限公司通過豐城市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心網(wǎng)絡(luò)競價流轉(zhuǎn)同田鄉(xiāng)新聯(lián)村40畝水庫，流轉(zhuǎn)期限為5年。原總價競價底價為1.5萬元，經(jīng)過一小時，兩名受讓方共出價126次后，最終成交價為10.3萬元，溢價率高達588%，有效實現(xiàn)了新聯(lián)村集體資產(chǎn)增值保值權(quán)益，給當(dāng)?shù)乩习傩諑砹丝捎^的土地增值收益。
春耕扶產(chǎn) 金融助農(nóng)
新年伊始，一場不期而至的新冠肺炎席卷全國，疫情至今仍未熄滅，學(xué)校停課，企業(yè)停工，全國經(jīng)濟大停擺，各地農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易活動也不得不按下暫停鍵。
在這種困難的局面下，豐城市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心在豐城市委市政府的高度重視和指導(dǎo)下，極快地調(diào)整了思路，搶抓疫情下的機遇“窗口期”，通過全程線上競價、0接觸交易的新模式，來確保產(chǎn)權(quán)交易活動正常進行。
3月23日，在豐城市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易大廳，宜春市市委副書記、代市長許南吉詳細了解了產(chǎn)權(quán)交易中心的疫情防控情況后，對土流集團開發(fā)的線上競價交易平臺在助力豐城市農(nóng)業(yè)企業(yè)春耕迅速復(fù)工達產(chǎn)發(fā)揮的重要作用給予肯定。他指出，抓緊抓實抓細交易中心各項防控措施的同時，也要抓住春季生產(chǎn)的黃金機遇期，借助土流集團在產(chǎn)權(quán)運營方面的技術(shù)和經(jīng)驗，給豐城市的產(chǎn)權(quán)交易減流程、提效率，實現(xiàn)三化，審核材料網(wǎng)絡(luò)化、競拍交易透明化、資產(chǎn)價值最大化，努力把疫情造成的損失降到最低。
在金融助農(nóng)方面，豐城市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心同樣積極落實中央關(guān)于“探索完善無抵押、無擔(dān)保的小農(nóng)戶小額信用信貸，擴大農(nóng)業(yè)農(nóng)村貸款抵押物范圍，全面推行農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款，促進提升小農(nóng)戶融資能力”的要求。通過土流集團大數(shù)據(jù)評估土地價值，推進農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款工作，并聯(lián)合土流集團根據(jù)農(nóng)戶差異化的資金需求提供多元化的金融服務(wù)，如“覆蓋面廣、純信用無抵押、即時放款、可多次循環(huán)”的土流普惠產(chǎn)品，可實現(xiàn)“3分鐘申請，1秒鐘放款，0人工干預(yù)”快速到款，全面助力當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
對于一個縣級市來說，豐城市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心在開業(yè)一年內(nèi)所取得的這番成績，十分值得肯定。2020年，雖然有疫情影響，但豐城農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場的發(fā)展依然穩(wěn)定高效，僅在剛剛過去的3月份，豐城累計掛牌464筆，掛牌面積超過13萬畝；成交近200筆，6.2萬畝，交易金額達7637.9萬元。豐城市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心負責(zé)人對此表示，作為豐城市推進農(nóng)村“一權(quán)一資產(chǎn)”流轉(zhuǎn)的重要平臺，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心將搶抓機遇，主動作為，更好地挖掘、規(guī)劃農(nóng)村資產(chǎn)資源，引導(dǎo)社會資本進來，幫助農(nóng)村集體經(jīng)濟組織增收，助力豐城鄉(xiāng)村振興。
