為促進全省礦業(yè)綠色轉型發(fā)展，加快推進綠色礦山建設工作，湖南省自然資源廳近日印發(fā)《湖南省綠色礦山建設三年行動方案（2020—2022年）》（以下簡稱《方案》），明確到2022年底，全省生產(chǎn)礦山全部達到湖南省綠色礦山標準，并推薦一批省級示范礦山入選國家級綠色礦山，基本形成環(huán)境友好、高效節(jié)約、管理科學、礦地和諧的礦山綠色發(fā)展新格局。
《湖南省綠色礦山建設三年行動方案（2020—2022年）》發(fā)布
《方案》指出，要堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，問題導向、分類施策，政府主導、礦山主建的基本原則。結合礦山生產(chǎn)現(xiàn)狀，科學確定年度綠色礦山建設名單，有計劃、分步驟推進綠色礦山建設?！斗桨浮诽岢隽?項主要任務：
一是調查摸底。要查明礦山現(xiàn)狀。對合法采礦權和各種整頓整治后繼續(xù)保留的采礦權，由縣市區(qū)自然資源局組織對轄區(qū)內(nèi)所有礦山逐一進行現(xiàn)狀摸底調查。市州自然資源主管部門匯總縣市區(qū)調查成果上報省自然資源廳。要擬定綠色礦山建設名單。全省所有生產(chǎn)礦山應全部納入綠色礦山建設范圍；因規(guī)劃或資源，2022年底前關閉礦山不納入綠色礦山建設范圍；長期停產(chǎn)、2022年底以后復工投產(chǎn)的礦山，按新設礦山要求建設綠色礦山。
二是制定方案。各縣市區(qū)自然資源局，要根據(jù)調查結果制定綠色礦山建設三年行動工作方案，落實各采礦權綠色礦山建設進度，明確每年度達標綠色礦山名單。各市州自然資源主管部門，要組織縣級三年行動工作方案審查，審查通過后報省自然資源廳備案。各礦山企業(yè)，應按照各縣市區(qū)確定的綠色礦山進程要求，結合自身綠色礦山建設基礎，對標綠色礦山標準，自行或委托第三方評估機構編制綠色礦山建設方案。縣市區(qū)自然資源局或礦山企業(yè)，應組織專家對綠色礦山建設方案進行評審，評審通過的綠色礦山建設方案應向所在地縣市區(qū)自然資源局備案，并在湖南省綠色礦山建設信息管理平臺上公開，接受社會監(jiān)督。建設方案作為礦山企業(yè)綠色礦山達標驗收的依據(jù)。
三是推進綠色礦山發(fā)展。礦山企業(yè)，應嚴格按照評審通過的綠色礦山建設方案組織實施，積極推進綠色礦山建設。優(yōu)化施工順序，確保工程建設質量，多方募集資金，加大資金投入，加大科技攻關，組織精干力量和專業(yè)隊伍施工，力爭提前完成建設方案的實物工作量，達到預期效果。各縣市區(qū)自然資源局，要建立綠色礦山建設管理臺賬，對擬建綠色礦山加強指導，每半年一次按照綠色礦山建設方案開展綠色礦山建設階段性檢查，督促礦山企業(yè)按時完成綠色礦山建設任務。各市州自然資源主管部門，對轄區(qū)內(nèi)各縣市區(qū)當年擬建綠色礦山按不低于20%的比例，每半年組織一次隨機抽查，并將抽查結果與縣市區(qū)階段性檢查結果一并上報至省自然資源廳。省自然資源廳，按照“兩隨機、一公開”的原則，不定期組織自然資源、生態(tài)環(huán)境、應急管理等相關領域的專家對各市州的綠色礦山建設進展情況進行抽查，并與礦業(yè)權人信息公示核查工作同步開展。
四是組織評估入庫。綠色礦山建設達標后，按綠色礦山管理辦法申報驗收?？h市區(qū)自然資源局，應從湖南省綠色礦山第三方評估機構管理庫中抽取第三方評估機構，及時組織開展評估工作。評估通過的，由縣市區(qū)自然資源局上報市州自然資源主管部門，市州自然資源主管部門，對上報礦山資料進行審查通過后，上報省自然資源廳。省自然資源廳，對上報名單進行審核后公示，公示無異議的，納入省綠色礦山名錄庫。
五是建立綠色礦山管理長效機制。加強綠色礦山動態(tài)管理。省自然資源廳采取隨機抽取方式，不定期組織開展入庫綠色礦山實地抽查。對抽查結果達不到綠色礦山標準的礦山，移出省綠色礦山名錄庫并責令限期整改。對弄虛作假騙取綠色礦山稱號的，將其從省綠色礦山名錄庫中移出，并在全省范圍內(nèi)予以通報。完善綠色礦山建設管理制度。加強標準化建設，會同省市場監(jiān)督管理局制定湖南省綠色礦山標準。
方案強調，要加強組織領導。各市州、縣市區(qū)要高度重視綠色礦山建設工作，強化礦業(yè)轉型發(fā)展的責任感和緊迫感，把綠色礦山建設作為礦業(yè)改革轉型綠色發(fā)展的重要抓手，并參照省級成立的“湖南省全面推動礦業(yè)綠色發(fā)展領導小組”的組織框架，成立專門班子，按照各項工作任務時間節(jié)點倒排工期，保質保量完成各項任務。要嚴格考核評價。將綠色礦山建設納入各級年度工作目標考核內(nèi)容。各市州、縣市區(qū)要嚴格把控標準，采取得力措施，確保工作進度，確保轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)礦山2022年底前完成綠色礦山建設。要強化資金保障。各級自然資源主管部門積極商同級財政部門，每年要保障用于組織綠色礦山建設方案審查、第三方評估、指導檢查、實地抽查等工作經(jīng)費，不得增加企業(yè)負擔。礦山企業(yè)需積極利用相關金融扶持激勵政策，多方籌措專項資金用于綠色礦山建設，確保綠色礦山建設順利推進。要規(guī)范第三方評估機構行為。評估機構在綠色礦山建設方案編制與第三方評估工作中應采取回避制度。對第三方評估機構存在未采取回避制度或者將所承擔的評估工作轉讓、外包的，未經(jīng)被評估礦山批準，擅自將所評估礦山的文件和資料提供給他人，或利用非公開技術秘密為本機構或他人謀取私利的，以及出現(xiàn)不能客觀反映礦山真實情況，評估標準把關不嚴，致使評估結論與真實情況不一致的情形兩次等情形之一的，由省自然資源廳將其從湖南省綠色礦山第三方評估機構管理庫中除名并公開曝光，三年內(nèi)不得從事自然資源領域相關評估工作。要加強宣傳培訓。省廳將分批組織開展綠色礦山建設培訓工作，宣講政策，解讀技術標準規(guī)范，統(tǒng)一認識，統(tǒng)一標準，提升各級綠色礦山管理人員和從業(yè)人員的管理服務能力。
