各師市，兵團(tuán)機(jī)關(guān)各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
為貫徹落實(shí)《關(guān)于實(shí)施家庭農(nóng)場(chǎng)培育計(jì)劃的指導(dǎo)意見》（中農(nóng)發(fā)〔2019〕16號(hào)）和《兵團(tuán)黨委、兵團(tuán)關(guān)于貫徹落實(shí)<中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見>的實(shí)施意見》精神,結(jié)合兵團(tuán)實(shí)際,現(xiàn)就實(shí)施家庭農(nóng)場(chǎng)培育計(jì)劃提出以下實(shí)施意見。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的治疆方略和對(duì)兵團(tuán)的定位要求，落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，以規(guī)范化、集約化、綠色化、市場(chǎng)化為方向，以開展家庭農(nóng)場(chǎng)示范創(chuàng)建為抓手，以建立健全指導(dǎo)服務(wù)機(jī)制為支撐，以完善政策支持體系為保障，以職工群眾為主體，以基干民兵為骨干，聚焦職責(zé)使命，發(fā)揮維穩(wěn)戍邊特殊作用，實(shí)施家庭農(nóng)場(chǎng)培育計(jì)劃，加快培育出一大批規(guī)模適度、生產(chǎn)集約、管理先進(jìn)、效益明顯的家庭農(nóng)場(chǎng)，壯大職工隊(duì)伍，建設(shè)一流民兵隊(duì)伍，為促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)，為新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安做出新的貢獻(xiàn)。
（二）基本原則
——堅(jiān)持職工主體,家庭經(jīng)營(yíng)。堅(jiān)持職工家庭經(jīng)營(yíng)的主體地位，鼓勵(lì)適度擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，發(fā)展多種類型的家庭農(nóng)場(chǎng)，開展多種形式合作與聯(lián)合。
——堅(jiān)持規(guī)模適度。引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和自身經(jīng)營(yíng)管理能力，實(shí)現(xiàn)最佳規(guī)模效益，防止片面追求土地等生產(chǎn)資料過度集中，防止“壘大戶”。
——堅(jiān)持因地制宜,示范引領(lǐng)。鼓勵(lì)各地根據(jù)生產(chǎn)力發(fā)展水平、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域特色,確定發(fā)展重點(diǎn),創(chuàng)新發(fā)展思路，務(wù)求實(shí)效,不搞一刀切，不搞強(qiáng)迫命令。總結(jié)推廣不同類型家庭農(nóng)場(chǎng)的示范典型，發(fā)揮典型示范作用，提升家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展質(zhì)量。
——堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向,擇優(yōu)扶持。落實(shí)土地、職工、民兵“三位一體”基本制度，優(yōu)先扶持基干民兵興辦家庭農(nóng)場(chǎng)，更好履行維穩(wěn)職責(zé)和民兵義務(wù)。
（三）發(fā)展目標(biāo)。到2020年，兵團(tuán)支持家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的政策體系和管理制度基本建立，指導(dǎo)服務(wù)機(jī)制逐步完善，家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)量穩(wěn)步提升，經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范，經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)多元，發(fā)展模式多樣。力爭(zhēng)2022年前，支持家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的政策體系和管理制度進(jìn)一步完善，家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力和帶動(dòng)能力穩(wěn)步提升，使之成為引領(lǐng)兵團(tuán)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力量，成為壯大職工隊(duì)伍、穩(wěn)固基干民兵隊(duì)伍的主要組織形式，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和建設(shè)一流民兵隊(duì)伍提供保障。
二、完善登記和名錄管理制度
（四）合理確定經(jīng)營(yíng)規(guī)模。各地要綜合考慮本地資源條件、行業(yè)特征、農(nóng)產(chǎn)品品種特點(diǎn)等，引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，取得最佳規(guī)模效益。把符合條件的種養(yǎng)大戶、專業(yè)大戶納入家庭農(nóng)場(chǎng)范圍。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，林草局等參與）
（五）開展家庭農(nóng)場(chǎng)注冊(cè)登記。鼓勵(lì)符合條件的職工按照自愿的原則，依法到市場(chǎng)監(jiān)管部門進(jìn)行登記注冊(cè)。市場(chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，優(yōu)化登記注冊(cè)服務(wù)。建立市場(chǎng)監(jiān)管部門與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)據(jù)信息共享機(jī)制。（市場(chǎng)監(jiān)督管理局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭）
（六）建立家庭農(nóng)場(chǎng)名錄系統(tǒng)。各師市逐步建立家庭農(nóng)場(chǎng)信息管理系統(tǒng)，逐步開展和規(guī)范數(shù)據(jù)采集、示范評(píng)定、運(yùn)行分析工作，為指導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展提供支持和服務(wù)。按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部安排部署，將兵團(tuán)家庭農(nóng)場(chǎng)名錄信息納入國(guó)家家庭農(nóng)場(chǎng)名錄系統(tǒng)，做好與國(guó)家家庭農(nóng)場(chǎng)名錄系統(tǒng)的銜接工作。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，林草局等參與）
三、強(qiáng)化示范創(chuàng)建引領(lǐng)
（七）開展家庭農(nóng)場(chǎng)示范創(chuàng)建。各地按照“自愿申報(bào)、擇優(yōu)推薦、逐級(jí)審核、動(dòng)態(tài)管理”的原則，健全工作機(jī)制，扎實(shí)開展示范家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)建，支持有條件的師市開展家庭農(nóng)場(chǎng)示范團(tuán)場(chǎng)創(chuàng)建，為家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定、登記服務(wù)、財(cái)政扶持、創(chuàng)新金融服務(wù)、提高政策性保險(xiǎn)保障水平等方面積極探索，積累經(jīng)驗(yàn)，整體提升家庭農(nóng)場(chǎng)水平。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，林草局等參與）
（八）強(qiáng)化典型引領(lǐng)帶動(dòng)。及時(shí)總結(jié)推廣各地培育家庭農(nóng)場(chǎng)的好經(jīng)驗(yàn)好模式，按照可學(xué)習(xí)、易推廣、能復(fù)制的要求，樹立一批家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展范例。鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)、機(jī)農(nóng)一體、產(chǎn)業(yè)融合等多種模式和農(nóng)林牧漁等多種類型的家庭農(nóng)場(chǎng)。鼓勵(lì)連隊(duì)職工中的復(fù)轉(zhuǎn)軍人、大中專畢業(yè)生創(chuàng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)。實(shí)施基干民兵農(nóng)場(chǎng)主培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)基干民兵農(nóng)場(chǎng)主進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)和創(chuàng)業(yè)支持。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)為家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的單位、個(gè)人進(jìn)行表彰。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，民兵辦、教育局、科技局、人力資源和社會(huì)保障局、林草局等參與）
（九）積極引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展合作經(jīng)營(yíng)。積極引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者領(lǐng)辦或加入農(nóng)工合作社，開展統(tǒng)一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。探索家庭農(nóng)場(chǎng)與龍頭企業(yè)、社會(huì)化服務(wù)組織的合作方式，創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，形成龍頭企業(yè)+合作社+家庭農(nóng)場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)化合作模式。鼓勵(lì)組建家庭農(nóng)場(chǎng)協(xié)會(huì)或聯(lián)盟。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，林草局等參與）
四、建立健全政策支持體系
（十）依法保障家庭農(nóng)場(chǎng)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。健全土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，鼓勵(lì)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序向家庭農(nóng)場(chǎng)流轉(zhuǎn)。建立健全師團(tuán)兩級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)系統(tǒng)，做好政策咨詢、信息發(fā)布、價(jià)格評(píng)估、合同簽訂等服務(wù)工作。健全糾紛調(diào)解仲裁體系，有效化解土地流轉(zhuǎn)糾紛。依法保護(hù)土地流轉(zhuǎn)雙方權(quán)利，引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)雙方合理確定租金水平，穩(wěn)定土地流轉(zhuǎn)關(guān)系，有效防范家庭農(nóng)場(chǎng)租地風(fēng)險(xiǎn)。家庭農(nóng)場(chǎng)通過流轉(zhuǎn)取得的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，經(jīng)承包方書面同意并向發(fā)包方備案，可以向金融機(jī)構(gòu)融資擔(dān)保。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，地方金融監(jiān)督管理局、林草局等參與）
（十一）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)參與糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。支持家庭農(nóng)場(chǎng)開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、精深加工、主食加工和綜合利用加工，自建或與其它農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體共建集中育秧、倉儲(chǔ)、烘干、晾曬以及保鮮庫、冷鏈運(yùn)輸、農(nóng)機(jī)庫棚、畜禽養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)設(shè)施，開展田頭市場(chǎng)建設(shè)。支持家庭農(nóng)場(chǎng)參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，促進(jìn)集中連片經(jīng)營(yíng)。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，發(fā)展改革委、財(cái)政局、林草局等參與）
（十二）引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)。指導(dǎo)幫助家庭農(nóng)場(chǎng)開展農(nóng)業(yè)投入品規(guī)范使用、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)記錄、農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)、產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)、合格產(chǎn)品準(zhǔn)出、質(zhì)量安全追溯等工作。鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)在種植業(yè)使用綠色防控新技術(shù),在養(yǎng)殖業(yè)使用生態(tài)養(yǎng)殖新技術(shù),開展種養(yǎng)加相結(jié)合的生態(tài)農(nóng)業(yè),促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鼓勵(lì)和引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)申請(qǐng)綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證和使用農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，林草局等參與）
（十三）健全面向家庭農(nóng)場(chǎng)的社會(huì)化服務(wù)。公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)把家庭農(nóng)場(chǎng)作為重要服務(wù)對(duì)象,提供農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防控、質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)等公益性服務(wù)。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科研人員、農(nóng)技推廣人員通過技術(shù)培訓(xùn)、定向幫扶等方式，為家庭農(nóng)場(chǎng)提供先進(jìn)適用技術(shù)。支持各類社會(huì)化服務(wù)組織為家庭農(nóng)場(chǎng)提供耕種防收等生產(chǎn)性服務(wù)。鼓勵(lì)和支持供銷社發(fā)揮自身組織優(yōu)勢(shì)，通過多種形式服務(wù)家庭農(nóng)場(chǎng)。探索發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)化人力資源中介服務(wù)，解決家庭農(nóng)場(chǎng)臨時(shí)性用工需求。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，科技局、人力資源和社會(huì)保障局、林草局等參與）
（十四）健全家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者培訓(xùn)制度。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要制定家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者培訓(xùn)計(jì)劃，使家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者至少每三年輪訓(xùn)一次。在團(tuán)場(chǎng)連隊(duì)實(shí)用人才帶頭人等相關(guān)涉農(nóng)培訓(xùn)中加大對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者培訓(xùn)力度。支持各地依托涉農(nóng)院校和科研院所、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、各類農(nóng)業(yè)科技和產(chǎn)業(yè)園區(qū)等，采取田間學(xué)校等形式開展各類家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者培訓(xùn)。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，教育局、林草局等參與）
（十五）強(qiáng)化用地保障。利用國(guó)家及兵團(tuán)的有關(guān)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。鼓勵(lì)各地通過多種方式加大對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)倉儲(chǔ)、晾曬場(chǎng)、保鮮庫、農(nóng)機(jī)庫棚等設(shè)施用地支持。對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)所需的生產(chǎn)設(shè)施用地和附屬設(shè)施用地,按農(nóng)用地管理,自然資源和農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理部門依據(jù)職能核實(shí)備案。堅(jiān)決查處違法違規(guī)在耕地上進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)的行為。（自然資源局牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等參與）
（十六）完善和落實(shí)財(cái)政稅收政策。各級(jí)財(cái)政可從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)田建設(shè)等現(xiàn)有資金渠道，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息等方式，積極扶持家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展，支持家庭農(nóng)場(chǎng)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、種苗繁育、加工儲(chǔ)運(yùn)等。支持符合條件的家庭農(nóng)場(chǎng)作為項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施主體參與涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)符合條件的家庭農(nóng)場(chǎng)給予農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)。家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)按規(guī)定享受相應(yīng)的農(nóng)業(yè)和小微企業(yè)減免稅收政策。（財(cái)政局牽頭，水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林草局等參與）
（十七）加強(qiáng)金融保險(xiǎn)服務(wù)。鼓勵(lì)融資性擔(dān)保公司為符合條件的家庭農(nóng)場(chǎng)提供融資性擔(dān)保服務(wù),并與擔(dān)保公司享受有關(guān)扶持政策掛鉤。開展家庭農(nóng)場(chǎng)信用等級(jí)評(píng)價(jià)工作，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)專門的信貸產(chǎn)品,在信用評(píng)定基礎(chǔ)上,綜合采用保證、抵押、質(zhì)押等多種形式發(fā)放貸款;根據(jù)家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和綜合投入產(chǎn)出等因素,進(jìn)一步提高對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)信用貸款的授信額度,對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度高的家庭農(nóng)場(chǎng)要進(jìn)一步做好“龍頭企業(yè)+家庭農(nóng)場(chǎng)”“合作社+家庭農(nóng)場(chǎng)+農(nóng)戶”等供應(yīng)鏈金融服務(wù)。鼓勵(lì)開展家庭農(nóng)場(chǎng)綜合保險(xiǎn)試點(diǎn)，有效滿足家庭農(nóng)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)保障需求。（財(cái)政局、地方金融監(jiān)督管理局牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林草局等參與）
（十八）維護(hù)家庭農(nóng)場(chǎng)合法權(quán)益。各級(jí)有關(guān)部門及時(shí)糾正并依法查處侵害家庭農(nóng)場(chǎng)自主經(jīng)營(yíng)的行為,向家庭農(nóng)場(chǎng)亂罰款、亂收費(fèi)、亂攤派的行為。堅(jiān)持自愿原則,向家庭農(nóng)場(chǎng)提供生產(chǎn)、技術(shù)、信息、資產(chǎn)評(píng)估等服務(wù),不得強(qiáng)行服務(wù)或超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍收費(fèi)。針對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的各類公益培訓(xùn),不得收取任何費(fèi)用。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，發(fā)展改革委、財(cái)政局、林草局等參與）
（十九）支持發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”家庭農(nóng)場(chǎng)。提升家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用水平，推動(dòng)電子商務(wù)平臺(tái)通過降低入駐和促銷費(fèi)用等方式，支持家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展電子商務(wù)。鼓勵(lì)市場(chǎng)主體開發(fā)適用的數(shù)據(jù)產(chǎn)品，為家庭農(nóng)場(chǎng)提供專業(yè)化、精準(zhǔn)化的信息服務(wù)。鼓勵(lì)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)云農(nóng)場(chǎng)等模式，幫助家庭農(nóng)場(chǎng)合理安排生產(chǎn)計(jì)劃、優(yōu)化配置生產(chǎn)要素。（供銷社、商務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分別負(fù)責(zé)）
五、加強(qiáng)工作保障
（二十）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要將發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)列入重要議事日程，落實(shí)主體責(zé)任。師市黨委要履行第一責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)要履行具體責(zé)任，制定家庭農(nóng)場(chǎng)培育計(jì)劃并組織實(shí)施。各地要高度重視，加強(qiáng)工作力量，及時(shí)解決存在的困難和問題，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭）
（二十一）強(qiáng)化部門協(xié)作。各級(jí)要建立發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的綜合協(xié)調(diào)工作機(jī)制，統(tǒng)籌配合，形成合力。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認(rèn)真履行指導(dǎo)職責(zé)，牽頭承擔(dān)綜合協(xié)調(diào)工作，會(huì)同財(cái)政部門統(tǒng)籌做好家庭農(nóng)場(chǎng)財(cái)政支持政策；自然資源部門負(fù)責(zé)落實(shí)家庭農(nóng)場(chǎng)設(shè)施用地等政策支持；市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)在家庭農(nóng)場(chǎng)注冊(cè)登記、市場(chǎng)監(jiān)管等方面提供支撐；金融部門負(fù)責(zé)在信貸、保險(xiǎn)等方面提供政策支持；其他有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)支持和服務(wù)。（各有關(guān)部門分別負(fù)責(zé)）
（二十二）加強(qiáng)政策研究。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門深入調(diào)查研究，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，全面推動(dòng)涉農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目、財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、信貸支持、抵押擔(dān)保、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、設(shè)施用地等相關(guān)政策落實(shí)，研究制定本師市、本團(tuán)場(chǎng)促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的具體政策措施，推進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展制度化和法制化，防止片面追求數(shù)量和規(guī)模，努力解決家庭農(nóng)場(chǎng)在發(fā)展中遇到的問題。（各有關(guān)部門分別負(fù)責(zé)）
（二十三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分運(yùn)用各類新聞媒體，大力宣傳發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的重要意義和任務(wù)要求，宣傳家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展中出現(xiàn)的好典型、好案例以及各地發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，為家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展?fàn)I造良好社會(huì)輿論氛圍。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭）
兵團(tuán)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 兵團(tuán)發(fā)展改革委
兵團(tuán)財(cái)政局 兵團(tuán)自然資源局 兵團(tuán)商務(wù)局
兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)督管理局 兵團(tuán)供銷合作社 兵團(tuán)林業(yè)和草原局
2020年1月23日
附件：
兵團(tuán)家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
（試行）
為了加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,積極培育和發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng),推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,結(jié)合兵團(tuán)實(shí)際,制定本認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
第一條 家庭農(nóng)場(chǎng)是以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力,以家庭為基本經(jīng)營(yíng)單元,從事農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要經(jīng)營(yíng)方式。
第二條 家庭農(nóng)場(chǎng)的申報(bào)、認(rèn)定,堅(jiān)持公開、公平、公正的原則,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
第三條 申報(bào)家庭農(nóng)場(chǎng),應(yīng)具備如下條件:
（一）家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)為全民所有制連隊(duì)的職工（承包戶）或集體所有制連隊(duì)（村）農(nóng)民。
（二）家庭農(nóng)場(chǎng)勞動(dòng)力以家庭成員為主,無常年雇工或常年雇工數(shù)量不超過家庭務(wù)農(nóng)人員數(shù)量。
（三）家庭農(nóng)場(chǎng)以農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入為主,農(nóng)業(yè)收入應(yīng)占家庭總收入的80%以上。
（四）家庭農(nóng)場(chǎng)應(yīng)以家庭承包和流轉(zhuǎn)的土地為主要經(jīng)營(yíng)載體，流轉(zhuǎn)土地要按照依法自愿有償原則，簽訂規(guī)范的流轉(zhuǎn)合同，并在團(tuán)場(chǎng)相關(guān)部門鑒證、備案。經(jīng)營(yíng)土地相對(duì)集中連片。
（五）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相對(duì)穩(wěn)定,并達(dá)到一定規(guī)模。
1.從事糧食、棉花生產(chǎn)的，種植面積為100畝以上且不超過本團(tuán)場(chǎng)一個(gè)職工身份地的5倍；
2.從事露地蔬菜、西甜瓜、油料、甜菜、打瓜、豆角、麻類、啤酒花、煙葉等生產(chǎn)的，種植面積在50畝以上；
3.從事枸杞、大蕓、貝母、甘草等藥材種植的，種植面積在20畝以上；
4.從事設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地使用面積達(dá)到20畝以上；
5.從事鮮食果業(yè)生產(chǎn)的種植面積達(dá)到20畝以上，從事干果業(yè)生產(chǎn)的種植面積達(dá)到50畝以上；承包的用材林或生態(tài)林保存面積200畝以上；
6.從事養(yǎng)殖業(yè)的,生豬年出欄500頭以上,肉羊年出欄500只以上,奶牛年存欄30頭以上,肉牛年出欄50頭以上,蛋禽年存欄2000羽以上,肉禽年出欄5000羽以上,主導(dǎo)魚類養(yǎng)殖水面面積30畝且商品魚年產(chǎn)量15噸以上。從事種養(yǎng)結(jié)合或特種養(yǎng)殖的，可適當(dāng)放寬條件；
7.集體所有制農(nóng)民家庭承包面積參照以上執(zhí)行；
8.其他種養(yǎng)業(yè)由師市農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門結(jié)合實(shí)際自行認(rèn)定。
第四條 家庭農(nóng)場(chǎng)申報(bào)材料
申請(qǐng)認(rèn)定時(shí)，家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)向團(tuán)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室提交以下材料：
（一）《兵團(tuán)家庭農(nóng)場(chǎng)申報(bào)表》（附后）;
（二）家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者戶口本、身份證原件、復(fù)印件及從業(yè)人員身份證原件、復(fù)印件;
（三）國(guó)有農(nóng)用地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書、土地承包合同、流轉(zhuǎn)合同書原件及復(fù)印件;
（四）從事養(yǎng)殖業(yè)的須提供《動(dòng)物防疫條件合格證》；
（五）近3年家庭農(nóng)場(chǎng)申報(bào)者接受農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)教育等培訓(xùn)情況及家庭收支記錄和經(jīng)營(yíng)情況的資料;
第五條 申報(bào)程序
（一）申報(bào)。家庭農(nóng)場(chǎng)申報(bào)者填寫《兵團(tuán)家庭農(nóng)場(chǎng)申報(bào)表》后，與其它所需材料一并報(bào)至團(tuán)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室。
（二）初審。團(tuán)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室負(fù)責(zé)初審有關(guān)憑證材料原件與復(fù)印件，簽署意見，報(bào)送師市農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門。
（三）審核。師市農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，并組織人員進(jìn)行實(shí)地考查。按照認(rèn)定條件，進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，提出認(rèn)定意見。
（四）公示。經(jīng)認(rèn)定的家庭農(nóng)場(chǎng)，在所在團(tuán)場(chǎng)、連隊(duì)進(jìn)行公示，公示期不少于7天。
（五）頒證。公示期滿無異議，由師市農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門發(fā)文公布名單。
（六）備案。師市農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門對(duì)認(rèn)定的家庭農(nóng)場(chǎng)，須報(bào)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門備案。
（七）經(jīng)認(rèn)定的家庭農(nóng)場(chǎng)可享受相應(yīng)的扶持政策和優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)到市場(chǎng)監(jiān)督管理部門注冊(cè)登記。
第六條 出現(xiàn)下列情形之一的家庭農(nóng)場(chǎng),由認(rèn)定機(jī)關(guān)撤銷其資格，收回證書，并向社會(huì)公布，3年內(nèi)不得再次申報(bào):
（一）取得家庭農(nóng)場(chǎng)資格認(rèn)定后，不直接組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，或轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)租經(jīng)營(yíng)的；
（二）因經(jīng)營(yíng)不善，資不抵債或被兼并的；
（三）提供虛假材料獲得家庭農(nóng)場(chǎng)資格的；
（四）發(fā)生較大生產(chǎn)安全、重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的;
（五）已不符合本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定條件的;
（六）法律、法規(guī)、政策規(guī)定的其它情形。
第七條 附則
（一）本認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)由兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋。
（二）本認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布之日起試行。
