只有摸清家底，才能對癥施策。要解決好“三農(nóng)”問題，就必須及時掌握農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民新情況。從此前兩次全國性農(nóng)業(yè)普查的實踐來看，普查得來的數(shù)據(jù)為相關(guān)政策的制定和執(zhí)行奠定了基礎(chǔ)。有理由相信第三次全國農(nóng)業(yè)普查結(jié)束后，中央將會有更多、更好適應(yīng)新情況的強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)政策出臺。
近日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查的通知》，普查將于2016年在全國展開。這是一項意義重大的國情調(diào)查，只有摸清家底，才能對癥施策。
農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，解決好“三農(nóng)”問題是全部工作的重中之重。要解決好“三農(nóng)”問題，就必須及時掌握農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民新情況。為此，自1996年起，每隔十年，我國都要開展一次全國性農(nóng)業(yè)普查。第一次全國農(nóng)業(yè)普查填補(bǔ)了我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)的空白，為中央制定和完善符合我國國情的基本國策以及農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略儲備了重要的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)。以這些數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，我國試點并全面取消了農(nóng)業(yè)稅，并自2004年起，中央一號文件連續(xù)聚焦“三農(nóng)”。
時隔十年，我國“三農(nóng)”情況又發(fā)生了很多新變化，于是，2006年我國開展了第二次全國農(nóng)業(yè)普查。與第一次全國農(nóng)業(yè)普查相比，第二次全國農(nóng)業(yè)普查減少了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)項目，增加了農(nóng)村外來人口、農(nóng)村外出人口、農(nóng)村社會保障、農(nóng)民住房和生活設(shè)施、土地承包和流轉(zhuǎn)、農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)、農(nóng)村社會服務(wù)、鄉(xiāng)村兩級財務(wù)和投資、村干部情況以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位特征等項目。以此次普查情況為依據(jù)，中央陸續(xù)推出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)精簡、林權(quán)改革、政策性農(nóng)業(yè)保險、化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)等一大批強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)政策。
正在積極籌備的第三次全國農(nóng)業(yè)普查，順應(yīng)“三農(nóng)”新形勢，聚焦農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化等新情況。為保證普查數(shù)據(jù)能真實反映農(nóng)村發(fā)展新面貌和農(nóng)民生活新變化，國務(wù)院在通知中明確指出：普查取得的農(nóng)戶和單位資料，嚴(yán)格限定于普查目的，不得作為任何單位和部門對普查對象實施考核、獎懲的依據(jù)。各級普查機(jī)構(gòu)及其工作人員，對普查所獲取的普查對象個人和商業(yè)秘密，必須履行嚴(yán)格的保密義務(wù)。
家底摸清，底氣就足，政策才準(zhǔn)?？梢韵胍?，本次普查結(jié)束后，中央將會有更多、更好適應(yīng)新情況的強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)政策出臺。農(nóng)業(yè)普查是農(nóng)民的福音。
