近日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委會(huì)同規(guī)劃實(shí)施協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制27個(gè)成員單位編寫的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施報(bào)告(2018—2019年)》出版發(fā)布。《報(bào)告》顯示,兩年來《規(guī)劃》實(shí)施取得積極進(jìn)展,鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)良好開局。
一、鄉(xiāng)村振興頂層設(shè)計(jì)已經(jīng)明確
1、總目標(biāo):農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化
2、總方針:農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展
3、總要求:產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、生活富裕、治理有效
4、“七個(gè)之路”:城鄉(xiāng)融合發(fā)展、共同富裕、質(zhì)量興農(nóng)、鄉(xiāng)村綠色發(fā)展、鄉(xiāng)村文化興盛、鄉(xiāng)村善治、中國特色減貧
5、“五個(gè)振興”:產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、組織振興、生態(tài)振興
6、制度保障:建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體質(zhì)機(jī)制和政策體系
二、五級書記抓鄉(xiāng)村振興的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制基本建立
地方各級黨委政府是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主體,黨政一把手是第一責(zé)任人,縣委書記要當(dāng)好鄉(xiāng)村振興一線總指揮。
三、上下銜接的規(guī)劃體系初步形成
各地對標(biāo)對表國家規(guī)劃,科學(xué)編制本區(qū)域鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃,層層銜接發(fā)展目標(biāo),合理配置公共資源和支持政策,落實(shí)落細(xì)規(guī)劃任務(wù)。
四、城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策框架加快構(gòu)建
1、要素流動(dòng)方面:出臺(tái)鼓勵(lì)人才向偏遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線流動(dòng),保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變,穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革、健全城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤結(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑機(jī)制、金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興等政策。
2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面:出臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板、農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)、深化農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)和公路養(yǎng)護(hù)體制改革等文件。
3、公共服務(wù)配置方面:出臺(tái)加快鄉(xiāng)村學(xué)校建設(shè)、強(qiáng)化農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療條件、提升農(nóng)村養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)、加快和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理等意見。
4、就業(yè)增收方面:出臺(tái)打贏脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)、穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)、促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、完善新型農(nóng)業(yè)支持保護(hù)、扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)等舉措。
五、一批標(biāo)志性的重大工程啟動(dòng)實(shí)施
大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、重大水利工程加快推進(jìn)、創(chuàng)新啟動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工程、大力實(shí)施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、現(xiàn)代種業(yè)、動(dòng)植物保護(hù)等能力提升工程、鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)與修復(fù)重大工程深入實(shí)施。
六、較真碰硬的考核制度初顯成效
明確了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考察的總體要求、主要舉措和保障舉措,強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)考核結(jié)果應(yīng)用,調(diào)動(dòng)市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
七、各具特色的典型模式不斷涌現(xiàn)
各地各部門科學(xué)把握鄉(xiāng)村區(qū)域差異,尊重并發(fā)揮基層首創(chuàng)精神,發(fā)掘和總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)不同地區(qū),不同發(fā)展階段的鄉(xiāng)村梯次振興。
【上期回顧】兩部委發(fā)文部署2020年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項(xiàng)目實(shí)施工作 將重點(diǎn)發(fā)展這些項(xiàng)目!