2011年12月，廣西自治區(qū)人民政府印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)節(jié)約集約用地管理辦法》（桂政發(fā)〔2011〕59號）實施至今，已歷時8年。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，該辦法部分條款已經(jīng)不適應(yīng)當前需求。按照自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的工作部署，為進一步規(guī)范我區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)用地管理，提高產(chǎn)業(yè)園區(qū)土地節(jié)約集約利用水平和利用效率，推動我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，新修訂《廣西壯族自治區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)節(jié)約集約用地管理辦法（2019年修訂）》（以下簡稱《管理辦法》）具有重要的指導意義。
一、起草依據(jù)
（一）《中華人民共和國土地管理法》；
（二）《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》；
（三）《中華人民共和國土地管理法實施條例》；
（四）《廣西壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》；
（五）《國務(wù)院關(guān)于促進節(jié)約集約用地的通知》（國發(fā)〔2008〕3號）；
（六）《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》（國辦發(fā)〔2017〕7號）；
（七）《國務(wù)院關(guān)于推進國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升打造改革開放新高地的意見》（國發(fā)〔2019〕11號）；
（八）《中共廣西壯族自治區(qū)委員會 廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決定》（桂發(fā)〔2018〕11號）；
（九）《中共廣西壯族自治區(qū)委員會關(guān)于進一步解放思想改革創(chuàng)新擴大開放擔當實干加快建設(shè)壯美廣西共圓復興夢想的決定》（桂發(fā)〔2019〕17號）；
（十）《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)優(yōu)化土地要素供給若干措施的通知》（桂政辦發(fā)〔2018〕54?號）；
（十一）《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強和促進土地節(jié)約集約利用的通知》（桂政辦發(fā)〔2018〕140號）。
二、意見采納情況
根據(jù)自治區(qū)人民政府工作安排，自治區(qū)自然資源廳組織力量先后到安徽、江蘇、浙江等地考察園區(qū)土地利用管理情況，到柳州、梧州等地調(diào)研，聽取各地政府和有關(guān)部門以及產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)的意見和建議，形成了《管理辦法（初稿）》。同時，自治區(qū)自然資源廳向14個設(shè)區(qū)市人民政府和自治區(qū)發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳、北部灣辦等自治區(qū)有關(guān)部門，廣西土地學會、廣西土地估價師協(xié)會、廣西交通投資集團有限公司、廣西鋼鐵集團有限公司、北京舜土規(guī)劃顧問有限公司廣西分公司、南寧邵陽商會等企業(yè)及行業(yè)協(xié)會商會企業(yè)征求意見，收到反饋意見25條，其中采納吸收11條，未采納14條，不采納的意見已經(jīng)作了說明。
三、目標任務(wù)
《管理辦法》制定產(chǎn)業(yè)園區(qū)用地規(guī)模引導、布局優(yōu)化、標準控制、市場配置、盤活利用等政策措施，建立園區(qū)節(jié)約集約用地考核評價體系，以促進產(chǎn)業(yè)園區(qū)節(jié)約土地、提升用地強度、促進低效廢棄地再利用、優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)和布局、提高土地利用效率。
四、主要內(nèi)容
《管理辦法》共21條，比原辦法多2條，其中刪除了原辦法條款3條，新增條款5條，調(diào)整或修改條款內(nèi)容14條。《管理辦法》按內(nèi)容可分為四個部分：第一部分是產(chǎn)業(yè)園區(qū)的管理規(guī)定，包括第一條《管理辦法》的依據(jù)、第二條產(chǎn)業(yè)園區(qū)定義、第三條《管理辦法》適用范圍、第四條產(chǎn)業(yè)園區(qū)四至范圍管理、第五條產(chǎn)業(yè)園區(qū)用地布局要求。第二部分是入園項目的管理規(guī)定，包括第六條園區(qū)供地前推行區(qū)域評估、第七條項目入園政策規(guī)定、第八條探索實施“標準地”制度、第九條入園工業(yè)項目用地控制指標規(guī)定、第十、十一、十二條關(guān)于彈性供地、單獨供地、分期供地規(guī)定。第三部分是關(guān)于項目用地的供后開發(fā)利用以及盤活存量建設(shè)用地的規(guī)定，包括第十三條標準廠房建設(shè)、第十四條項目開竣工、第十五條開發(fā)利用規(guī)定、第十六條存量建設(shè)用地盤活、第十七條改變土地用途、第十八條供后監(jiān)管。第四部分是關(guān)于產(chǎn)業(yè)園區(qū)評價考核以及升級擴區(qū)的規(guī)定，包括第十九條評價考核、第二十條升級擴區(qū)。
五、涉及范圍
國家級和自治區(qū)級開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）、經(jīng)自治區(qū)工業(yè)主管部門認定的A、B類產(chǎn)業(yè)園區(qū)。經(jīng)自治區(qū)工業(yè)主管部門確認的C類產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及其他工業(yè)集中區(qū)用地管理可以參照本辦法執(zhí)行。
六、執(zhí)行標準
《管理辦法》嚴格落實《土地管理法》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)和《國務(wù)院關(guān)于節(jié)約集約用地的通知》（國發(fā)〔2008〕3號）的政策規(guī)定，其中涉及的建設(shè)用地控制指標標準執(zhí)行《節(jié)約集約用地規(guī)定》（中華人民共和國國土資源部令第61號）、《工業(yè)項目用地控制指標》（國土資發(fā)〔2008〕24號）、《廣西建設(shè)用地控制指標（2015年修訂）》（桂國土資發(fā)〔2015〕78號）。
七、關(guān)鍵字詮釋
產(chǎn)業(yè)園區(qū)：是指經(jīng)國務(wù)院、自治區(qū)人民政府批準的開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)），以及在國土空間規(guī)劃（或土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃）確定的建設(shè)用地中，整體或部分劃出一定面積的土地，進行集中開發(fā)建設(shè)的工業(yè)集中區(qū)。
節(jié)約集約用地：是指通過規(guī)模引導、布局優(yōu)化、標準控制、市場配置、盤活利用等手段，達到節(jié)約土地、提升用地強度、促進低效廢棄地再利用、優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)和布局、提高土地利用效率的各項行為與活動。
產(chǎn)業(yè)園區(qū)四至范圍：是指在國土空間規(guī)劃（或土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃）確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)，一般以道路、河流、山體為邊界，形成的封閉空間范圍。產(chǎn)業(yè)園區(qū)可采取“一園多區(qū)”模式，區(qū)塊數(shù)一般不超過3塊。
八、惠民利民舉措
（一）《管理辦法》提出在各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)推行區(qū)域評估。建設(shè)項目落地實施前，需要開展壓覆重要礦產(chǎn)資源、環(huán)境影響評價、水土保持方案、節(jié)能評價、地質(zhì)災害危險性評估、地震安全性評價、氣候可行性論證、水資源論證、考古調(diào)查勘探和文物影響評估等一系列評估評價事項，這些評估評價事項由各產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)一組織實施，按區(qū)域評估，實現(xiàn)了評估結(jié)果區(qū)域共享，避免了單個建設(shè)項目的重復評估，減少項目落地前期工作，減輕企業(yè)經(jīng)濟負擔，縮短項目落地時間。
（二）《管理辦法》提出推行區(qū)域評價、彈性供地等，簡化企業(yè)項目落地手續(xù)、降低企業(yè)用地成本；明確允許標準廠房分割轉(zhuǎn)讓與登記，對盤活存量標準廠房，提高標準廠房利用率，解決中小企業(yè)開辦場所問題，降低中小企業(yè)投資成本有很大利好。
（三）《管理辦法》鼓勵工業(yè)企業(yè)提高土地利用效率，利用存量房產(chǎn)、土地資源興辦先進制造業(yè)、生產(chǎn)性及高科技服務(wù)業(yè)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺等國家支持的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)建設(shè)項目。對園區(qū)內(nèi)企業(yè)盤活存量建設(shè)用地的，在規(guī)劃、資金、政策方面給予優(yōu)惠。
九、新舊政策差異
《管理辦法》修訂后與修訂前相比，發(fā)生了三個方面的變化：一是刪除不適應(yīng)形勢需求，可操作性不強，實施效果不佳的條款，如多個市、縣人民政府和園區(qū)管理機構(gòu)提出《管理辦法》第十二條關(guān)于入園工業(yè)企業(yè)產(chǎn)出強度的規(guī)定，可操作性不強，無法在供地前核定產(chǎn)出強度，供地投產(chǎn)后企業(yè)生產(chǎn)也受市場環(huán)境影響較大，考核難以操作，建議刪除該條款。二是根據(jù)最新的政策法規(guī)和改革情況，修改調(diào)整部分條款內(nèi)容，如在《管理辦法》第一條更新最新政策法規(guī)文件依據(jù)，在《管理辦法》第二條更新國土空間規(guī)劃的表述，在《管理辦法》第二十條修改產(chǎn)業(yè)園區(qū)升級和擴區(qū)的內(nèi)容。三是根據(jù)國家和自治區(qū)的有關(guān)精神，增加了產(chǎn)業(yè)園區(qū)四至范圍、推行區(qū)域評估和工業(yè)用地彈性出讓等的條款，補充了標準廠房分割登記、支持企業(yè)盤活存量建設(shè)用地等政策規(guī)定。
十、特色亮點
一是《管理辦法》修訂堅持問題導向，積極響應(yīng)民眾呼吁，從優(yōu)化營商環(huán)境、支持實體經(jīng)濟發(fā)展、促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的角度，提出了很多惠民利民政策措施，包括在產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)推行區(qū)域評價，彈性供地政策，簡化企業(yè)投資項目落地程序、降低企業(yè)投資成本；鼓勵工業(yè)企業(yè)提高土地利用效率，利用存量房產(chǎn)、土地資源興辦先進制造業(yè)、生產(chǎn)性及高科技服務(wù)業(yè)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺等國家支持的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)建設(shè)項目。對園區(qū)內(nèi)企業(yè)盤活存量建設(shè)用地的，在規(guī)劃、資金、政策方面給予優(yōu)惠。
二是《管理辦法》修訂堅持統(tǒng)籌完善政策體系，在園區(qū)整體層面上，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)園區(qū)用地布局優(yōu)化、規(guī)模引導、考核評價等政策規(guī)定；在企業(yè)個體用地上，明確入園項目用地標準控制、開發(fā)利用監(jiān)管、后續(xù)建設(shè)用地盤活再利用等政策規(guī)定，設(shè)計了一套對產(chǎn)業(yè)園區(qū)節(jié)約集約用地全方位管理的政策體系，以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)節(jié)約土地、提升用地強度、促進低效廢棄地再利用、優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)和布局、提高土地利用效率的目的。
十一、注意事項
（一）強化產(chǎn)業(yè)園區(qū)四至范圍管理。產(chǎn)業(yè)園區(qū)四至范圍須在國土空間規(guī)劃（或土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃）確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)，一般以道路、河流、山體為邊界。產(chǎn)業(yè)園區(qū)可采取“一園多區(qū)”模式，區(qū)塊數(shù)一般不超過3塊。產(chǎn)業(yè)園區(qū)四至范圍由所在設(shè)區(qū)市人民政府上報自治區(qū)自然資源主管部門備案，自治區(qū)自然資源主管部門定期向社會公告產(chǎn)業(yè)園區(qū)四至范圍。對產(chǎn)業(yè)園區(qū)各類評價、考核、監(jiān)管的范圍應(yīng)包含備案的四至范圍。
（二）鼓勵產(chǎn)業(yè)園區(qū)升級、擴區(qū)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)用地節(jié)約集約利用狀況評價結(jié)果是開發(fā)區(qū)升級、擴區(qū)的重要依據(jù)。申請升級的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，其建設(shè)用地節(jié)約集約利用狀況評價結(jié)果須在全區(qū)同類型開發(fā)區(qū)中排名前三分之一；申請擴區(qū)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，其建設(shè)用地節(jié)約集約利用狀況評價中的土地供應(yīng)率指標須達到80%以上，土地建成率指標須達到70%以上。
（三）嚴格產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)工業(yè)用地改變用途管理。產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的工業(yè)用地不得擅自改變用途，在使用期限內(nèi)，土地使用權(quán)人申請改變土地用途的，由所在設(shè)區(qū)市、縣（市）人民政府有償收回建設(shè)用地使用權(quán)（經(jīng)依法批準改變?yōu)榭蒲泻凸沧赓U住房用地、本辦法第十六條第四款除外），納入政府儲備土地。因城市規(guī)劃依法調(diào)整導致土地用途改變的，按照以下方式處理：1.?由所在設(shè)區(qū)市、縣（市）人民政府有償收回建設(shè)用地使用權(quán)，納入政府儲備土地；2.?土地使用權(quán)人仍需要建設(shè)工業(yè)項目的，由所在設(shè)區(qū)市、縣（市）人民政府置換相應(yīng)的工業(yè)用地，置換土地應(yīng)符合相關(guān)建設(shè)用地控制指標標準。
附件：
廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)節(jié)約集約用地管理辦法（2019年修訂）的通知（桂政辦發(fā)〔2020〕3號）
各市、縣人民政府，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機構(gòu)：
《廣西壯族自治區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)節(jié)約集約用地管理辦法（2019年修訂）》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
2020年1月16日
廣西壯族自治區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)節(jié)約集約用地管理辦法（2019年修訂）
第一條 為規(guī)范產(chǎn)業(yè)園區(qū)用地管理，提高產(chǎn)業(yè)園區(qū)土地節(jié)約集約利用水平，推動我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和國家及自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱產(chǎn)業(yè)園區(qū)，是指經(jīng)國務(wù)院、自治區(qū)人民政府批準的開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)），以及在國土空間規(guī)劃（土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃）確定的建設(shè)用地中，整體或部分劃出一定面積的土地，進行集中開發(fā)建設(shè)的工業(yè)集中區(qū)。
第三條 國家級和自治區(qū)級開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）、經(jīng)自治區(qū)工業(yè)主管部門認定的A、B類產(chǎn)業(yè)園區(qū)的用地管理，適用本辦法。
經(jīng)自治區(qū)工業(yè)主管部門確認的C類產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及其他工業(yè)集中區(qū)用地管理，可參照本辦法執(zhí)行。
第四條 產(chǎn)業(yè)園區(qū)四至范圍須在國土空間總體規(guī)劃（土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃）確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)，一般以道路、河流、山體為邊界。產(chǎn)業(yè)園區(qū)可采取“一園多區(qū)”模式，區(qū)塊數(shù)一般不超過3塊。產(chǎn)業(yè)園區(qū)四至范圍由設(shè)區(qū)市人民政府報送自治區(qū)自然資源主管部門備案，由自治區(qū)自然資源主管部門及時向社會公告。
對產(chǎn)業(yè)園區(qū)各類評價、考核、監(jiān)管的范圍應(yīng)包含備案的四至范圍。
第五條 產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)必須符合國土空間規(guī)劃（土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃）、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)政策。各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)用地應(yīng)按照用地集約、布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚的原則，科學規(guī)劃布局各類土地，以產(chǎn)業(yè)用地為主。產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)辦公、居住、生活配套設(shè)施用地應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃、集中布局、共享共用。
第六條 在各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)推行區(qū)域評估，統(tǒng)一組織開展壓覆重要礦產(chǎn)資源、環(huán)境影響評價、水土保持方案、節(jié)能評價、地質(zhì)災害危險性評估、地震安全性評價、氣候可行性論證、水資源論證、考古調(diào)查勘探和文物影響評估等評估評價，區(qū)域內(nèi)建設(shè)項目可共享評估成果。
第七條 入園項目必須符合國家、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策、供地政策及園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位。新增工業(yè)項目用地必須安排在各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)四至范圍內(nèi)；因資源、環(huán)境、地質(zhì)、安全等選址有特殊要求，經(jīng)項目所在地的市、縣自然資源部門論證核實，可安排在產(chǎn)業(yè)園區(qū)四至范圍之外。
第八條 在各產(chǎn)業(yè)園區(qū)探索實施新增工業(yè)項目“標準地”出讓制度，建立工業(yè)項目“標準地”指導性建設(shè)用地控制指標體系，明確使用土地標準、規(guī)劃設(shè)計方案、履約標準、違約責任等，建立“標準地”供后履約監(jiān)管體系。
第九條 各產(chǎn)業(yè)園區(qū)新引進、改建、擴建工業(yè)項目的固定資產(chǎn)投資強度、容積率、建筑系數(shù)必須符合國家、自治區(qū)相關(guān)建設(shè)用地控制指標標準；工業(yè)企業(yè)內(nèi)部行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地面積占項目總用地面積比例不超過7%；工業(yè)企業(yè)內(nèi)部一般不得安排綠地，因生產(chǎn)工藝等特殊要求需要安排一定比例綠地的，綠地率不超過20%。
未達到控制指標要求的，按控制指標核減項目用地。
第十條 積極落實產(chǎn)業(yè)用地政策，除商品住宅和商業(yè)服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)外，鼓勵采取租賃、先租賃后出讓、租讓結(jié)合的方式供應(yīng)產(chǎn)業(yè)用地；鼓勵彈性年期出讓產(chǎn)業(yè)用地，合理設(shè)定產(chǎn)業(yè)用地使用年限，建立健全產(chǎn)業(yè)用地全生命周期管理制度。
第十一條 入園項目符合國家、自治區(qū)相關(guān)建設(shè)用地控制指標規(guī)定方可單獨供地；有條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)建立單獨供地項目準入清單，并向社會公布。
第十二條 用地面積50畝（不含代征面積）以下的工業(yè)項目一般不得分期建設(shè)。對用地面積大于或等于50畝（不含代征面積）的建設(shè)項目，確需分期建設(shè)的，應(yīng)按照項目用地總規(guī)模和分期建設(shè)情況，預留用地分期供地分期建設(shè)，并確保前一期用地按規(guī)定建設(shè)竣工后，方可辦理后期用地手續(xù)。項目分期建設(shè)預留用地原則上不超過3年。
第十三條 鼓勵各產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中建設(shè)多層標準廠房。標準廠房建設(shè)按照節(jié)約集約用地的要求，控制單層廠房建設(shè)，除機械、裝備制造及資源加工等產(chǎn)業(yè)有特殊要求之外，一般要求兩層以上，建筑密度不低于28%、容積率達到0.8以上。在不改變原主要功能、不增加生活配套建筑的前提下，可適當放寬建設(shè)條件，如限高、容積率、建筑密度等。
標準廠房不得用于居住、非生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等非產(chǎn)業(yè)用途。在滿足規(guī)劃、安全、消防、環(huán)保等條件且不改變工業(yè)用途的前提下，園區(qū)內(nèi)工業(yè)標準廠房可以分割辦理不動產(chǎn)登記。
第十四條 入園項目的開工期限應(yīng)為交地之日起3個月內(nèi)，最遲不得超過6個月。在簽訂入園項目土地有償使用合同時，要明確項目建設(shè)開竣工期限。因園區(qū)規(guī)劃調(diào)整等原因無法按期開工的項目，土地使用權(quán)人提出延建申請并經(jīng)原批準機關(guān)批準的，項目竣工日期可相應(yīng)順延。
第十五條 在簽訂入園項目土地有償使用合同時，要依據(jù)國家、自治區(qū)相關(guān)要求，明確項目固定資產(chǎn)投資強度、容積率、建筑系數(shù)、綠地率和企業(yè)內(nèi)部行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地比例等建設(shè)用地控制指標要求以及違約責任。
第十六條 支持園區(qū)企業(yè)盤活存量建設(shè)用地：
（一）在符合國土空間總體規(guī)劃（土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃）、不改變原用途的前提下，鼓勵工業(yè)企業(yè)提高土地利用效率，在經(jīng)批準的原工業(yè)用地范圍內(nèi)進行新建、改建、擴建的工業(yè)項目，且投資強度、容積率等指標符合規(guī)定的，其增加建筑面積部分不再補繳土地出讓金。
（二）在符合控制性詳細規(guī)劃以及安全、環(huán)保要求的前提下，鼓勵現(xiàn)有制造業(yè)企業(yè)通過提高工業(yè)用地容積率、調(diào)整用地結(jié)構(gòu)的方式，增加服務(wù)型制造業(yè)設(shè)施和經(jīng)營場所。增加的建筑面積比例不超過原總建筑面積15%的，可繼續(xù)按原用途使用土地，不增收土地有償使用費，但不得分割。
（三）在符合規(guī)劃宗地分割條件的前提下，允許制造業(yè)企業(yè)的工業(yè)物業(yè)在取得合法產(chǎn)權(quán)后，按幢、層等固定界限，以能獨立使用的不動產(chǎn)為基本單元分割，用于引進相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈合作伙伴的產(chǎn)業(yè)項目。
（四）利用存量房產(chǎn)、土地資源興辦先進制造業(yè)、生產(chǎn)性及高科技服務(wù)業(yè)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺等國家支持的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)建設(shè)項目的，經(jīng)所在市、縣人民政府批準，可實行繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類型使用土地的過渡期政策，過渡期為5?年。過渡期滿及涉及轉(zhuǎn)讓需辦理相關(guān)用地手續(xù)的，可按新用途、新權(quán)利類型、市場價以協(xié)議方式辦理。
第十七條 不得擅自改變產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的工業(yè)用地用途。在使用期限內(nèi)，土地使用權(quán)人申請改變土地用途的，由市、縣人民政府有償收回建設(shè)用地使用權(quán)（經(jīng)依法批準改變?yōu)榭蒲泻凸沧赓U住房用地、本辦法第十六條第四款除外），納入政府儲備土地。
因規(guī)劃調(diào)整改變土地用途的，按照以下方式處理：
（一）由市、縣人民政府有償收回建設(shè)用地使用權(quán)，納入政府儲備土地；
（二）土地使用權(quán)人仍需要建設(shè)工業(yè)項目的，由市、縣人民政府置換相應(yīng)的工業(yè)用地，置換土地應(yīng)符合相關(guān)建設(shè)用地控制指標標準。
第十八條 市、縣人民政府應(yīng)加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)節(jié)約集約用地管理，建立健全土地供后聯(lián)合監(jiān)管機制，落實部門監(jiān)管責任，形成齊抓共管工作格局。各產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)加強入園項目日常監(jiān)管，會同自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)部門開展土地供后開發(fā)利用全程監(jiān)管。
對發(fā)現(xiàn)存在的各類違法、違規(guī)、違約用地行為，各產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)要及時督促土地使用權(quán)人進行整改，及時將有關(guān)情況反饋給同級自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)和信息化等有關(guān)部門；拒不整改的，依法依規(guī)嚴肅查處，并將其違法、違規(guī)、違約行為記入土地使用權(quán)人誠信檔案，適時向社會公開。
第十九條 健全建設(shè)用地節(jié)約集約利用狀況評價體系，定期開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)土地利用情況清查，落實國家級、自治區(qū)級開發(fā)區(qū)建設(shè)用地節(jié)約集約利用狀況專項評價制度，將自治區(qū)A、B類產(chǎn)業(yè)園區(qū)納入評價范圍。
在自然資源“一張圖”與基礎(chǔ)地理信息深度融合基礎(chǔ)上，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)用地節(jié)約集約利用狀況評價數(shù)據(jù)信息監(jiān)測平臺，利用云計算、大數(shù)據(jù)、無人機等新一代信息技術(shù)，對產(chǎn)業(yè)園區(qū)土地利用情況進行分析預警，不斷提升評價技術(shù)水平。
產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)用地節(jié)約集約利用狀況評價結(jié)果是開發(fā)區(qū)升級、擴區(qū)的重要依據(jù)，由自治區(qū)自然資源主管部門適時向社會公布，納入對各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)考核內(nèi)容。
第二十條 鼓勵產(chǎn)業(yè)園區(qū)升級、擴區(qū)。申請升級的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，其建設(shè)用地節(jié)約集約利用狀況評價結(jié)果須在全區(qū)同類型開發(fā)區(qū)中排名前三分之一；申請擴區(qū)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，其建設(shè)用地節(jié)約集約利用狀況評價中的土地供應(yīng)率指標須達到80%以上，土地建成率指標須達到70%以上。
第二十一條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期5年?！稄V西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)節(jié)約集約用地管理辦法的通知》（桂政發(fā)〔2011〕59號）同時廢止。
