隨著農(nóng)村政策的不斷利好,農(nóng)民在耕地、宅基地、集體資產(chǎn)上都獲得一定的分成和補貼,但前提是要成為集體成員,那最新農(nóng)村集體成員認定標準是什么?認定程序是什么?
一、最新農(nóng)村集體成員認定標準是什么?
1、戶籍:必須是農(nóng)業(yè)戶口。最普遍、最簡便也最粗暴的方法,具有國家和地方政策、法規(guī)依據(jù)。
2、義務:即雖然戶籍在本村,但沒有履行相關義務,也不能認定其為本集體經(jīng)濟組織成員,如從外地轉入本村的“空掛戶”“掛靠戶”等。
3、歷史說:即雖然戶籍已不在本村,但對本集體經(jīng)濟組織作出過貢獻,也可認定為本集體經(jīng)濟組織成員。
4、出生說:即只要是從本村出生的,不論其戶籍如今在不在本村,也可以認定其為本集體經(jīng)濟組織成員。
5、習慣說:即如現(xiàn)有戶籍仍在本村的嫁出女或現(xiàn)有戶籍不在本村的嫁入女,對其是否具有本集體經(jīng)濟組織成員資格,有的地方緣于世俗習慣而定。
益陽市泉交河鎮(zhèn)集體成員的認定標準:
1、農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革基準日止戶籍在冊的本村人員,包括:
(1)二輪土地延包在冊的本村人員及其以后出生落戶子女;
(2)與本村人員已辦理結婚證書落戶的對象及其子女;
(3)政策性移民落戶的人員及其子女;
(4)原本村人員單方為勞動人事部門辦理正式招工錄取手續(xù)的行政、事業(yè)單位和國有企業(yè)及國有控股企業(yè)(包括在職、退休或已改制)的單職工的配偶及其子女;但其配偶與子女的戶籍必須在本村;
(5)辦理過合法領養(yǎng)手續(xù)在冊子女和1992年4月1日《收養(yǎng)法》實施前領養(yǎng)而未辦理領養(yǎng)手續(xù)的在冊子女(另需提供領養(yǎng)證及其復印件);
(6)戶籍關系未遷出的本村出國(境)人員;
(7)其他在冊的本村人員。
2、正在服義務兵役的本村人員;
3、全日制大中專院校就讀的在校本村人員(就讀時戶籍遷入就讀學校的);
4、原就讀全日制大中專院校1998年后畢業(yè)(含1998年)因國家取消統(tǒng)一分配政策而自謀職業(yè)的本村人員及其所帶的配偶子女需在規(guī)定日前將戶口遷回本村;
5、正在勞教服刑的本村人員(股權證書由其委托人或股份經(jīng)濟合作社予以保留);
6、在新型城鎮(zhèn)化綜合改革中,戶籍關系從本村遷入城鎮(zhèn)的原本村村民及其子女,需在規(guī)定日前將戶口遷回本村;
7、戶籍關系在本村但因被征地而參加社會基本養(yǎng)老保險的原被征地農(nóng)民;
8、與本村人員已辦理結婚證書但戶口尚未遷入的對象及其戶口尚未申報的子女,出具書面證明未在原籍地享受股改待遇,并將戶口在規(guī)定日前遷入本村,今后若發(fā)現(xiàn)原籍地已享受,將收回股權,屬離異婦女,其隨母遷入的子女人數(shù)依據(jù)法院判決書確定;
9、與本村人員離婚,未再婚,仍居住在本村,戶籍關系未遷出的人員及其依法判決隨同子女;
10、獨女戶或多女戶,可以認定一女婿享受,且戶口必須在本村;
11、因離婚將戶籍遷回的原本村出嫁人員,本人及其依法判決的隨同子女,需在規(guī)定日前將戶口遷回本村;
12、其他符合政策、法律、法規(guī)可以認定為本村的人員。
二、集體成員認定程序是什么?
1、明確工作班子。各村要明確成員身份確認辦法起草及人員摸排登記、身份確認工作的工作班子。
2、制定確認辦法。村產(chǎn)改工作組擬定成員確認辦法初稿,經(jīng)產(chǎn)改工作委員會成員會議通過后,向村群眾公布并征求意見,形成一致意見,提交村民代表會議表決通過,報經(jīng)鎮(zhèn)人民政府批復同意后,由村發(fā)布公告,公布《×××村集體經(jīng)濟組織成員確認辦法》。
3、開展摸底排查。村工作組以公安戶籍信息為基礎,根據(jù)《×××村集體經(jīng)濟組織成員確認辦法》,以村民小組為單位,全面開展人口摸底排查,理清村戶籍人員與居住人員及掛靠人員的現(xiàn)狀,并按三種類別進行分類登記造冊,按實名制填寫《村集體經(jīng)濟組織成員資格認定摸底登記表》。內(nèi)容包括組別、戶主姓名、家庭成員姓名、與戶主關系、是否本村戶籍、戶籍性質、身份證號碼、進村入戶時間、性別、年齡、身份認定緣由(初始取得、依法取得、政策保留、表決取得或其他)、備注(在備注欄應注明一類、二類、三類人員)等,核實登記要由農(nóng)戶簽字。
4、進行公示確認。清查核實結果應當以村民小組為單位張榜公布,三榜定案。每榜公示不少于7天,并將所有公示影像資料存檔備案。
(1)工作組對《村集體經(jīng)濟組織成員身份確認摸底登記表》進行核實匯總,進行初榜公示。
(2)對認定人員存在異議的,工作組應重新審核,并擬定成員身份確認初步建議名單,再張榜公示。
(3)再榜公示無異議的,由村兩委匯審后,形成村集體經(jīng)濟組織成員正式建議名單,提交村民代表會議表決確認,報經(jīng)鎮(zhèn)人民政府審核后,終榜公示。
終榜公示后,對集體經(jīng)濟組織成員身份確認仍有異議的,通過法定程序進行另案處理。
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