2014年國(guó)家的惠農(nóng)補(bǔ)貼政策中,僅種糧直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼4項(xiàng)補(bǔ)貼資金規(guī)模就達(dá)到了1600億。那么2015年國(guó)家又出臺(tái)了哪些惠農(nóng)補(bǔ)貼政策?下面簡(jiǎn)單的梳理,讓你一目了然。
農(nóng)業(yè)
農(nóng)業(yè)資源休養(yǎng)生息試點(diǎn)政策按照2014年政策實(shí)施。規(guī)劃中的農(nóng)業(yè)環(huán)境治理措施主要包括開(kāi)展耕地重金屬污染治理、 開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染治理、開(kāi)展地表水過(guò)度開(kāi)發(fā)和地下水超采治理、開(kāi)展新一輪退耕還林還草、開(kāi)展農(nóng)牧交錯(cuò)帶已墾草原治理。 開(kāi)展東北黑土地保護(hù)。開(kāi)展?jié)竦鼗謴?fù)與保護(hù)。
2015年國(guó)家對(duì)不同地區(qū)布不同分類(lèi)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策各有側(cè)重。對(duì)于種植業(yè)保險(xiǎn),中央財(cái)政對(duì)中西部地區(qū)補(bǔ)貼40%,對(duì)東部地區(qū)補(bǔ)貼35%,對(duì)新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、中央單位補(bǔ)貼65%,省級(jí)財(cái)政至少補(bǔ)貼25%。對(duì)能繁母豬、奶牛、育肥豬保險(xiǎn),中央財(cái)政對(duì)中西部地區(qū)補(bǔ)貼50%,對(duì)東部地區(qū)補(bǔ)貼40%,對(duì)中央單位補(bǔ)貼80%,地方財(cái)政至少補(bǔ)貼30%。對(duì)于公益林保險(xiǎn),中央財(cái)政補(bǔ)貼50%,對(duì)大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司補(bǔ)貼90%,地方財(cái)政至少補(bǔ)貼40%;對(duì)于商品林保險(xiǎn),中央財(cái)政補(bǔ)貼30%,對(duì)大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司補(bǔ)貼55%,地方財(cái)政至少補(bǔ)貼25%。中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策覆蓋全國(guó),地方可自主開(kāi)展相關(guān)險(xiǎn)種。
2015年國(guó)家將重點(diǎn)補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織。健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系政策,明確政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)化服務(wù)的具體內(nèi)容、衡量標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)作方式,提出支持具有資質(zhì)的經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織從事農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)的具體政策措施。
今年國(guó)家將加大對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的扶持力度。“家庭農(nóng)場(chǎng)”的概念在2013年中央一號(hào)文件中是首次出現(xiàn),它對(duì)于解決“誰(shuí)來(lái)種地、怎樣種好地”的問(wèn)題,構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系意義重大。今年國(guó)家將推動(dòng)落實(shí)涉農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目、財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、信貸支持、抵押擔(dān)保、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、設(shè)施用地等相關(guān)政策,幫助解決家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題。
農(nóng)村
國(guó)家將選擇三個(gè)省作為完善農(nóng)村土地承包制度政策試點(diǎn)省。新農(nóng)村建設(shè)是解決“三農(nóng)”問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)的重要內(nèi)容之一,對(duì)于對(duì)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)具有重大的意義。根據(jù)1號(hào)文件的要求,國(guó)家將推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。有關(guān)部門(mén)將深入研究新型集體經(jīng)濟(jì)組織主體地位、產(chǎn)權(quán)交易、股權(quán)的有償退出和抵押、擔(dān)保、繼承等重大問(wèn)題。對(duì)有條件的地方,可對(duì)流轉(zhuǎn)土地給予獎(jiǎng)補(bǔ)。同時(shí),國(guó)家選擇三個(gè)省作為整省推進(jìn)試點(diǎn),其他省(區(qū)、市)至少選擇1個(gè)整縣推進(jìn)試點(diǎn)。
2015年國(guó)家將推進(jìn)新一輪農(nóng)村人居環(huán)境連片整治,重點(diǎn)治理農(nóng)村垃圾和污水。規(guī)?;笄?a href="http://www.nycautosale.com/baike/list-c304" class="tag-link" target="_blank">養(yǎng)殖區(qū)和居民生活區(qū)的科學(xué)分離,引導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?;l(fā)展,支持規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞污綜合治理與利用。引導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)展秸稈還田和秸稈養(yǎng)畜,支持秸稈能源化利用設(shè)施建設(shè)。同時(shí),中央財(cái)政將對(duì)村級(jí)公益事業(yè)實(shí)行一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策,對(duì)村民一事一議籌資籌勞建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或者補(bǔ)助。
今年國(guó)家計(jì)劃完成農(nóng)村危房改造任務(wù)260萬(wàn)戶(hù)左右。擬按照東、中、西部墾區(qū)每戶(hù)補(bǔ)助6500元、7500元、9000元的標(biāo)準(zhǔn),改造農(nóng)墾危房24萬(wàn)戶(hù);同時(shí)按照中央投資每戶(hù)1200元的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),支持建設(shè)農(nóng)墾危房改造供暖、供水等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
國(guó)家將發(fā)展完善新型農(nóng)村合作金融組織政策。在管理民主、運(yùn)行規(guī)范、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)民合作社和供銷(xiāo)合作社基礎(chǔ)上,培育發(fā)展農(nóng)村合作金融,選擇部分地區(qū)進(jìn)行農(nóng)民合作社開(kāi)展信用合作試點(diǎn),豐富農(nóng)村地區(qū)金融機(jī)構(gòu)類(lèi)型。推進(jìn)社區(qū)性農(nóng)村資金互助組織發(fā)展,這些組織必須堅(jiān)持社員制、封閉性原則,堅(jiān)持不對(duì)外吸儲(chǔ)放貸、不支付固定回報(bào)。國(guó)家還將進(jìn)一步完善對(duì)新型農(nóng)村合作金融組織的管理體制,明確地方政府的監(jiān)管職責(zé),鼓勵(lì)地方建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)。
今年國(guó)家對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)給予1000萬(wàn)元左右的獎(jiǎng)勵(lì)。力爭(zhēng)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行今年對(duì)示范區(qū)建設(shè)的貸款余額不低于300億元。 同時(shí),今年中央財(cái)政將安排基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目26億元,基本覆蓋全國(guó)農(nóng)業(yè)縣。
農(nóng)民
2015年國(guó)家新型職業(yè)農(nóng)民培育項(xiàng)目試點(diǎn)縣將達(dá)300個(gè)。農(nóng)業(yè)部將進(jìn)一步擴(kuò)大新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)工作,使試點(diǎn)縣規(guī)模達(dá)到300個(gè),重點(diǎn)面向?qū)I(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體中的帶頭人、骨干農(nóng)民。
選拔50名左右優(yōu)秀農(nóng)村人才給予5萬(wàn)元的資金資助。國(guó)家將依托培訓(xùn)基地舉辦示范培訓(xùn)班,通過(guò)專(zhuān)家講課、參觀(guān)考察、經(jīng)驗(yàn)交流等方式,培訓(xùn)農(nóng)村基層組織負(fù)責(zé)人、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社負(fù)責(zé)人和大學(xué)生村官。選拔50名左右優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才,每人給予5萬(wàn)元的資金資助。國(guó)家還將繼續(xù)組織實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)陽(yáng)光工程,提升農(nóng)民的綜合素質(zhì)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技能,對(duì)務(wù)農(nóng)農(nóng)民免費(fèi)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)和系統(tǒng)培訓(xùn)。
除繼續(xù)實(shí)行已有的扶持政策外,農(nóng)業(yè)部還將按照中央的統(tǒng)一部署和要求,配合有關(guān)部門(mén)選擇產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)牢、經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、信用記錄好的合作社,按照限于成員內(nèi)部、用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、吸股不吸儲(chǔ)、分紅不分息、風(fēng)險(xiǎn)可掌控的原則,穩(wěn)妥開(kāi)展信用合作試點(diǎn)。
種植業(yè)
今年種糧直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政規(guī)模達(dá)到1415億元。2015年中央財(cái)政將繼續(xù)實(shí)行種糧直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策。補(bǔ)貼資金原則上要求直接發(fā)放給從事糧食生產(chǎn)的農(nóng)民。對(duì)于種植小麥、玉米、大豆、油菜、青稞的,每畝補(bǔ)貼10元。其中,新疆地區(qū)的小麥良種補(bǔ)貼15元;水稻、棉花每畝補(bǔ)貼15元;馬鈴薯一、二級(jí)種薯每畝補(bǔ)貼100元;花生良種繁育每畝補(bǔ)貼50元、大田生產(chǎn)每畝補(bǔ)貼10元。今年1月,中央財(cái)政已向各省(區(qū)、市)預(yù)撥種農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金1071億元。
對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置,中央財(cái)政實(shí)行定額補(bǔ)貼政策。即同一種類(lèi)、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在省域內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),則按報(bào)廢拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的機(jī)型和類(lèi)別確定,拖拉機(jī)根據(jù)馬力段的不同,補(bǔ)貼額從500元到1.1萬(wàn)元不等;聯(lián)合收割機(jī)根據(jù)喂入量(或收割行數(shù))的不同,分為3000元到1.8萬(wàn)元不等。
國(guó)家對(duì)產(chǎn)糧大縣實(shí)施500-8000的獎(jiǎng)勵(lì)資金補(bǔ)貼。獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼資金用于扶持糧食生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在獎(jiǎng)勵(lì)產(chǎn)糧大縣的同時(shí),中央財(cái)政會(huì)對(duì)13個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)的前5位超級(jí)產(chǎn)糧大省給予重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì),其余給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)資金由省級(jí)財(cái)政用于支持本省糧食生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 油菜籽增加獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)20%,大豆已納入產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)的繼續(xù)予以獎(jiǎng)勵(lì);入圍縣享受獎(jiǎng)勵(lì)資金不得低于100萬(wàn)元,獎(jiǎng)勵(lì)資金全部用于扶持油料生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2015年國(guó)家對(duì)油菜籽增加獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)20%。大豆已納入產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)的繼續(xù)予以獎(jiǎng)勵(lì);入圍縣享受獎(jiǎng)勵(lì)資金不得低于100萬(wàn)元,獎(jiǎng)勵(lì)資金全部用于扶持油料生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí),中央財(cái)政將安排20億元專(zhuān)項(xiàng)資金支持糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建和整建制推進(jìn)試點(diǎn),并在此基礎(chǔ)上開(kāi)展糧食增產(chǎn)模式攻關(guān),集成推廣區(qū)域性、標(biāo)準(zhǔn)化高產(chǎn)高效技術(shù)模式,輻射帶動(dòng)區(qū)域均衡增產(chǎn)。
今年國(guó)家將繼續(xù)實(shí)施2014年有關(guān)土壤方面的補(bǔ)貼政策。在中央財(cái)政安排測(cè)土配方施肥專(zhuān)項(xiàng)資金7億元。據(jù)悉今年農(nóng)作物測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣面積將達(dá)到14億畝;糧食作物配方施肥面積將達(dá)到7億畝以上;國(guó)家將免費(fèi)為1.9億農(nóng)戶(hù)提供測(cè)土配方施肥指導(dǎo)服務(wù),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)示范區(qū)畝均節(jié)本增效30元以上。 同時(shí),中央財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)資金8億元,繼續(xù)在適宜地區(qū)推廣秸稈還田腐熟技術(shù)、綠肥種植技術(shù)和大豆接種根瘤菌技術(shù)。重點(diǎn)在南方水稻產(chǎn)區(qū)開(kāi)展酸化土壤改良培肥綜合技術(shù)推廣,在北方糧食產(chǎn)區(qū)開(kāi)展增施有機(jī)肥、鹽堿地嚴(yán)重地區(qū)開(kāi)展土壤改良培肥綜合技術(shù)推廣。
同時(shí),國(guó)家新增補(bǔ)貼向糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、主產(chǎn)區(qū)傾斜,加大對(duì)專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的支持力度,實(shí)行新增補(bǔ)貼向?qū)I(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社傾斜政策。
畜牧業(yè)
今年國(guó)家對(duì)畜牧業(yè)的支持,采取了更加細(xì)致的分類(lèi)補(bǔ)貼。生豬良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每頭能繁母豬40元;奶牛良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為荷斯坦牛、娟姍牛、奶水牛每頭能繁母牛30元,其他品種每頭能繁母牛20元;肉牛良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每頭能繁母牛10元;羊良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每只種公羊800元;牦牛種公牛補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每頭種公牛2000元。
中央財(cái)政給予無(wú)害化處理的生豬規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)每頭80元的無(wú)害化處理費(fèi)用補(bǔ)助。2013年中央財(cái)政曾安排35億獎(jiǎng)勵(lì)資金,專(zhuān)項(xiàng)用于發(fā)展生豬生產(chǎn)。獎(jiǎng)勵(lì)資金按照“引導(dǎo)生產(chǎn)、多調(diào)多獎(jiǎng)、直撥到縣、專(zhuān)項(xiàng)使用”的原則,依據(jù)生豬調(diào)出量、出欄量和存欄量權(quán)重分別為50%、25%、25%進(jìn)行測(cè)算。今年,國(guó)家仍將繼續(xù)實(shí)施該政策。
今年中央撥付20億元保護(hù)草原生態(tài)。中央財(cái)政按照每畝每年6元的測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)對(duì)牧民給予補(bǔ)助,初步確定5年為一個(gè)補(bǔ)助周期;中對(duì)未超載的牧民按照每畝每年1.5元的測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)給予草畜平衡獎(jiǎng)勵(lì);給予牧民生產(chǎn)性補(bǔ)貼,包括畜牧良種補(bǔ)貼、牧草良種補(bǔ)貼(每年每畝10元)和每戶(hù)牧民每年500元的生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼。
漁業(yè)
漁民在岸建房可獲2萬(wàn)元補(bǔ)貼。2013年開(kāi)始,中央對(duì)以船為家漁民上岸安居給予補(bǔ)助,無(wú)房戶(hù)、D級(jí)危房戶(hù)和臨時(shí)房戶(hù)戶(hù)均補(bǔ)助2萬(wàn)元,C級(jí)危房戶(hù)和既有房屋不屬于危房但住房面積狹小戶(hù)戶(hù)均補(bǔ)助7500元。今年年國(guó)家將繼續(xù)實(shí)施這一政策。同時(shí)根據(jù)《漁業(yè)成品油價(jià)格補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》規(guī)定,對(duì)包括符合條件且依法從事國(guó)內(nèi)海洋捕撈、遠(yuǎn)洋漁業(yè)、內(nèi)陸捕撈及水產(chǎn)養(yǎng)殖并使用機(jī)動(dòng)漁船的漁民和漁業(yè)企業(yè)進(jìn)行漁業(yè)油價(jià)補(bǔ)助。
中央投資按每艘船總投資的30%上限補(bǔ)助。今年,國(guó)家仍按照2013年的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),中央投資按每艘船總投資的30%上限補(bǔ)助,且原則上不超過(guò)漁船投資補(bǔ)助上限。
農(nóng)產(chǎn)品
2015年國(guó)家將繼續(xù)實(shí)行生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)稅費(fèi)減免政策。國(guó)家對(duì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸提供綠色通道。政策將免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅政策擴(kuò)大到部分鮮活肉蛋產(chǎn)品。對(duì)目錄范圍內(nèi)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品與目錄范圍外的其他農(nóng)產(chǎn)品混裝,且混裝的其他農(nóng)產(chǎn)品不超過(guò)車(chē)輛核定載質(zhì)量或車(chē)廂容積20%的車(chē)輛,比照整車(chē)裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品車(chē)輛執(zhí)行,對(duì)超限超載幅度不超過(guò)5%的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛,比照合法裝載車(chē)輛執(zhí)行。
投資4985萬(wàn)元支持農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)。今年國(guó)家將經(jīng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)正式納入《全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)規(guī)劃(2011-2015年)》,投資4985萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)用于國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)建設(shè)和全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息系統(tǒng)的統(tǒng)一開(kāi)發(fā)。
按照不超過(guò)建設(shè)造價(jià)30%的對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)助。國(guó)家將繼續(xù)組織實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目,按照不超過(guò)單個(gè)設(shè)施平均建設(shè)造價(jià)30%的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一定額補(bǔ)助政策。