說到耕地和土地，相信農(nóng)村的朋友一定不會(huì)陌生。耕地和土地在農(nóng)業(yè)中可謂是大有用處同時(shí)也為人類創(chuàng)造了許多有用的價(jià)值。那么，你知道耕地和基本土地有哪些區(qū)別？耕地的保護(hù)政策有哪些？
一、耕地和基本土地有哪些區(qū)別？
1、包含關(guān)系不同。
耕地包含基本土地?；旧贤恋刂皇歉氐钠渲幸徊糠?，而且這里的耕地主要是高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的那一部分耕地，并不是所有的耕地都是基本土地。一般來說，只有那些劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)的耕地，才視為基本土地。
基本土地指的是根據(jù)一定時(shí)期人口和國民經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求以及對(duì)建設(shè)用地的預(yù)測而確定的長期不能占用的和基本土地保護(hù)區(qū)規(guī)劃期內(nèi)不能占用的耕地。
2、保護(hù)程度上不同。
基本土地是屬于重點(diǎn)保護(hù)的耕地種類，非特別情況下不能占用。耕地中的一般土地沒有基本土地的保護(hù)嚴(yán)格，不屬于重點(diǎn)保護(hù)那一類。
二、耕地的保護(hù)政策有哪些？
1、土地用途管制制度。
我國《土地管理法》第四條第一款規(guī)定：“國家實(shí)行土地用途管制制度。”該條款第二條規(guī)定：“國家編制土地利用總體規(guī)劃，規(guī)定土地用途，將土地分為農(nóng)業(yè)用地、建設(shè)用地和未利用地。嚴(yán)格限制農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)化為建設(shè)用地，控制建設(shè)用地總量，對(duì)耕地實(shí)行特殊保護(hù)。”
2、耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。
我國《土地管理法》第三十三條規(guī)定：“省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和年度土地利用計(jì)劃，加以采取措施，來確保本行政區(qū)域內(nèi)耕地不減少。耕地總量減少的，國務(wù)院責(zé)令在規(guī)定期限內(nèi)組織開墾與所減少耕地的數(shù)量與質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?，并由國?wù)院土地行政主管部門會(huì)同農(nóng)業(yè)行政主管部門進(jìn)行驗(yàn)收。個(gè)別省、自治區(qū)、直轄市確因?yàn)橥恋睾髠滟Y源匱乏、新增建設(shè)用地后、新開墾耕地?cái)?shù)量不能夠補(bǔ)償所占用耕地的數(shù)量的，必須報(bào)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)減免本行政區(qū)域內(nèi)開墾耕地的數(shù)量，進(jìn)行易地開墾。”
3、耕地占補(bǔ)平衡。
我國《土地管理法》中的第三十一條第二款的規(guī)定：“國家實(shí)行占用耕地補(bǔ)償制度，非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地，按照占多少和墾多少的原則，由占用耕地的單位負(fù)責(zé)開墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母兀瑳]有條件開墾的或者開墾的耕地不符該要求的，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開墾費(fèi)，?？顚⒂糜陂_墾新的耕地。”
4、耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任。
根據(jù)《基本農(nóng)田保護(hù)條例》關(guān)于“縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)將基本農(nóng)田保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。作為政府領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制的一項(xiàng)內(nèi)容，并由上級(jí)人民政府實(shí)施監(jiān)督”的規(guī)定，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)建立以保護(hù)基本農(nóng)田和耕地總量動(dòng)態(tài)平衡為主要內(nèi)容的耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，每年進(jìn)行考核
5、基本農(nóng)田保護(hù)政策。
根據(jù)我國《土地管理法》第三十四條規(guī)定：“國家實(shí)行基本農(nóng)田保護(hù)制度”?；巨r(nóng)田保護(hù)制度包括以下幾種：基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任制度；基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)用途管制制度；占用基本農(nóng)田嚴(yán)格審批與占補(bǔ)平衡制度；基本農(nóng)田質(zhì)量保護(hù)制度和基本農(nóng)田環(huán)境保護(hù)制度；基本農(nóng)田保護(hù)監(jiān)督檢查制度等。
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