隨著新型城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展需要，對土地進行征收是比較常見的。但是土地征收亂象也是比較多的，因此自然資源部近日發(fā)布了關(guān)于《土地征收“成片開發(fā)”標準（試行）》（征求意見稿），全文內(nèi)容如下：
一、根據(jù)《土地管理法》第45條的規(guī)定，制定本標準。
本標準所稱“成片開發(fā)”，是指在國土空間規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)的集中建設(shè)區(qū)，由縣級以上地方人民政府組織的對一定范圍的土地進行的綜合性開發(fā)建設(shè)活動。
二、土地征收“成片開發(fā)”應(yīng)當(dāng)注重保護耕地，注重維護農(nóng)民合法權(quán)益，注重節(jié)約集約用地，促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。
三、縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照《土地管理法》第45條規(guī)定，依據(jù)當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃，組織編制土地征收“成片開發(fā)”方案，納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃，并報省級人民政府批準。
土地征收“成片開發(fā)”方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）“成片開發(fā)”的位置、面積、范圍和基礎(chǔ)設(shè)施條件等基本情況；
（二）“成片開發(fā)”的必要性、主要用途和實現(xiàn)的功能；
（三）“成片開發(fā)”擬安排的建設(shè)項目、開發(fā)時序和年度實施計劃；
（四）依據(jù)國土空間規(guī)劃確定的一個完整的土地征收“成片開發(fā)”范圍內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及其他公益性用地比例；
（五）“成片開發(fā)”的土地利用效益以及經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益評估。
前款第（四）項規(guī)定的比例一般不低于40%，各市縣的具體比例由省級人民政府根據(jù)各地情況差異確定。
縣級以上地方人民政府編制土地征收“成片開發(fā)”方案時，應(yīng)當(dāng)充分聽取人大代表、政協(xié)委員、社會公眾和有關(guān)專家學(xué)者的意見。
四、土地征收“成片開發(fā)”方案應(yīng)當(dāng)充分征求“成片開發(fā)”范圍內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的意見，并經(jīng)集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意。未經(jīng)集體經(jīng)濟組織的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意，不得申請土地征收“成片開發(fā)”。
五、省級人民政府應(yīng)當(dāng)組織人大代表、政協(xié)委員和土地、規(guī)劃、經(jīng)濟、法律、產(chǎn)業(yè)等方面的專家組成專家委員會，對土地征收“成片開發(fā)”方案的科學(xué)性、必要性進行論證。論證結(jié)論應(yīng)當(dāng)作為批準土地征收“成片開發(fā)”方案的重要依據(jù)。
六、有下列情形之一的，不得批準土地征收“成片開發(fā)”方案：
（一）涉及占用永久基本農(nóng)田的；
（二）市縣區(qū)域內(nèi)存在大量批而未供或者閑置土地的；
（三）各類開發(fā)區(qū)、城市新區(qū)土地利用效率低下的；
（四）已批準實施的土地征收“成片開發(fā)”連續(xù)兩年未完成方案安排的年度實施計劃的。
七、本標準自公布之日施行，有效期三年。
