想必很多人對(duì)林權(quán)方面的改革不是很清楚。尤其是近些年林地不斷升值,國(guó)家相應(yīng)的也出臺(tái)了許多政策。那么,我們一起來(lái)了解下最新林權(quán)改革政策!林權(quán)流轉(zhuǎn)的方式有哪幾種?
一、林權(quán)是什么?
我國(guó)的林權(quán)分為兩個(gè)權(quán)。這兩個(gè)權(quán)分別是全民所有制單位林權(quán)與集體林權(quán)。簡(jiǎn)單的來(lái)說(shuō),就是國(guó)家的林權(quán)與村集體的林權(quán)。
全民所有制單位林權(quán)指的是全民所有制單位對(duì)國(guó)有森林有經(jīng)營(yíng)權(quán),這里是包括對(duì)國(guó)有森林的占有、使用、依法、合法的收益及在法律規(guī)定范圍內(nèi)的處分權(quán)等各項(xiàng)權(quán)能。國(guó)家授予相應(yīng)的全民所有制單位經(jīng)營(yíng)的國(guó)有森林,全民所有制單位營(yíng)造的林木,由相應(yīng)的全民所有制單位享有經(jīng)營(yíng)權(quán)。
集體林權(quán)指的是集體所有制的經(jīng)濟(jì)組織或者單位對(duì)于林木、森林及林地所享有的占有、使用、收益、處分的幾項(xiàng)權(quán)利。法律條例規(guī)定屬于集體所有的林木、森林與林地,集體所有制的經(jīng)濟(jì)組織或者集體所有制單位享有林權(quán)。
二、改革的主要內(nèi)容
1、要明晰所有權(quán)。在保持林地集體所有的前提下落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體,同時(shí)要進(jìn)一步明晰林木使用權(quán)與林地所有權(quán)。要落實(shí)以家庭承包經(jīng)營(yíng)為主體、多種經(jīng)營(yíng)形式并存的集體林經(jīng)營(yíng)機(jī)制,將林地使用權(quán)、林木所有權(quán)和林地經(jīng)營(yíng)權(quán)明確落實(shí)到戶、聯(lián)戶或者其他的經(jīng)營(yíng)主體上。
2、有序開(kāi)展林權(quán)登記并發(fā)換林權(quán)證。對(duì)改革范圍內(nèi)的集體林木進(jìn)行全面的調(diào)查摸底,查圖核實(shí)證明。對(duì)林木使用權(quán)和林地所有權(quán)一經(jīng)過(guò)明晰,緊接著開(kāi)展林權(quán)換證登記,并發(fā)換全國(guó)統(tǒng)一式樣的林權(quán)證。如果對(duì)權(quán)屬有爭(zhēng)議,待權(quán)屬明晰后再發(fā)給林權(quán)證。
3、建立起有序規(guī)范的林木使用權(quán)和林地所有權(quán)流轉(zhuǎn)的機(jī)制。要遵循林地使用權(quán)與所有權(quán)相分離的原則,在保證集體林地所有權(quán)的性質(zhì)和集體林地用途不會(huì)變化的前提下,根據(jù)林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的一定需要,要按照“依法、自愿、有償、規(guī)范”的四項(xiàng)原則,鼓勵(lì)林木使用權(quán)和林地所有權(quán)有序的流轉(zhuǎn)。同時(shí)還要引導(dǎo)林業(yè)要素的合理流動(dòng)和集中,從而實(shí)現(xiàn)森林資源的優(yōu)化配置,最終促進(jìn)林業(yè)經(jīng)營(yíng)的規(guī)?;c林業(yè)經(jīng)營(yíng)的集約化。
三、林權(quán)流轉(zhuǎn)的方式有哪幾種?
主要有5種。林權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、互換、入股或其它的方式進(jìn)行流轉(zhuǎn),同時(shí)也可以作為出資與合作的條件。
轉(zhuǎn)包指的是指承包那方將全部或部分的林地、林木承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)交給該集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部其他成員承包經(jīng)營(yíng)林地、林木的行為。要注意的是,承包方和發(fā)包方的承包關(guān)系是不變的。受轉(zhuǎn)包人按照轉(zhuǎn)包合同的相關(guān)約定享有林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),同時(shí)向轉(zhuǎn)包人支付轉(zhuǎn)包費(fèi)用。轉(zhuǎn)包不需要經(jīng)過(guò)發(fā)包方的同意,但是轉(zhuǎn)包合同必需要報(bào)發(fā)包方備案,不辦理林權(quán)變更登記。
出租指的是將林地的使用權(quán)和林木的使用權(quán)租賃給他人,并且要收取租金的行為。不辦理林權(quán)變更登記。
互換指的是承包方間為了方便經(jīng)營(yíng)或各自的需要,對(duì)于屬于同一集體經(jīng)濟(jì)組織的林地、林木承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行交換的行為,要申請(qǐng)辦理林權(quán)變更登記。
轉(zhuǎn)讓指的是林權(quán)權(quán)利人將其擁有的全部或者部分林權(quán)轉(zhuǎn)移給他人的這種行為,林地的使用權(quán)與林木的所有權(quán)、使用權(quán)一并進(jìn)行轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)讓行為按照轉(zhuǎn)讓合同約定支付轉(zhuǎn)讓費(fèi)之后,要申請(qǐng)辦理林權(quán)變更登記。以家庭承包方式取得的林權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)還應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)發(fā)包方的同意。
入股指的是承包方將林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)與林木所有權(quán)、使用權(quán)作為股權(quán),自愿聯(lián)合或者組成股份公司、合作組織等形式,從而入股從事林業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),同時(shí)按照股份分配的收益承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)的行為。
林權(quán)制度改革符合了我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì),同時(shí)林權(quán)制度改革解放了生產(chǎn)力,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。